重庆自贸区给金融机构带来的发展机遇

高丹

【摘 要】重庆自贸区自2017年3月成立至今，以资本投资及金融服务创新产业为主，自贸区内的金融机构因此获得巨大的发展福利。虽然其成立时间尚短，但政策有利，发展成果喜人。本文就重庆自贸区成立之后，对其金融机构的发展现状进行了分析；在良好的发展态势下，解析其金融机构现下正迎来的发展机遇，以期为重庆自贸区的金融机构向上发展做出小贡献。

【关键词】重庆自贸区；金融机构；发展机遇

一、引言

重庆自贸区于2017年3月15日获国务院正式批复同意设立，同年4月1日正式挂牌。经过半年的发展，努力建设高水平的自由贸易区，主导投资贸易、金融服务等业务。按照国际化标准，实现优化自贸区经营环境、拓宽贸易投资领域、推动贸易的转型等目标，在改革探索进程中的自贸区，金融机构获得很多直接、便利的发展契机。如何发挥优势，抓住时代机遇，是当前重庆自贸区的金融机构要深入思考的重点考题。

二、重庆自贸区的金融机构发展现状

自重庆自贸区挂牌成立以来，不断颁布多种好政策，也让一大批金融机构获益。7月5 日前后，重庆市银监局颁布了《关于印发简化中国（重庆）自由贸易试验区银行业机构和高管准入方式的实施细则（试行）的通知》。这表明重庆自贸区的金融机构发展机会已然到来。这个政策也使得许多金融机构获得直接利益，特别是中资金融机构、外资银行、农村中小金融机构支部（除邮政储蓄银行）。重庆自贸区挂牌至今，改变了自贸区内金融机构的发展规模及架构。改变有三：

1.金融机构设立支部不再受限

按照上述规定，诸多银行在自贸区内能自设银行支部，不必受限于重庆市银监会关于各行网点规划的限制。

2.金融机构设立支部不用上报审批

此规定，大大便利银行支部网点自由设立。所有的新设、变更、终止等行为均不用上报，采取事后上报机制。银监局颁布了具体的事后上报流程，需要在设立后的5个工作日内到重庆市的银监局或者相关分局呈送设立材料。

3.所有金融机构的高管任职无需银监局审核批准

到重庆自贸区的任何金融机构任职的高管不用参加任何资格考试，也采取事后上报机制，在到任后的5个工作日内到银监局或者相关分局呈送人事材料。

三、重庆自贸区建设给金融机构带来的机遇

重庆自贸区的建设，既对社会主义现代化建设有利，又能推动重庆及重庆周边的经济发展，对以重庆为中心的商圈的持续发展及经济制度的完善有着重要意义。此外，重庆自贸区的金融发展制度、政策则会做出相应的调整及改进，对经济的发展及重要商圈的建设做相应的调整，是金融政策对其更有利，帮助金融机构的全面、快速的投入发展，尤其对国内的金融机构提供更多的发展契机。

金融机构在重庆自贸区的商圈内的服务半径中，尽管有相应的挑战，但一定会有很大的发展契机。具体来说，迎来的机遇有以下5个：

1.充分使用国内外的两个市场及资源

自贸区实行的是境内外的政策。换言之，对于金融机构来说，有一定程度的关税优势。在金融机构的发展的轨迹中，关税问题一直是其要解决的很大问题，针对自贸区的特殊关税政策，给商业，银行直接带来巨大的便利。在以往的金融政策中，因大大受制于国际金融政策，国外市场的开拓困难重重。然而，重庆自贸区建设后，许多机构能完全借用自贸区的便利优势，充分利用国内外的市场，得到不一样的金融市场及金融资源。最终实现机构在国际市场中设立分支机构的目标，实现市场的进一步开拓。

2.有利于银行的分支机构的拓展

一般来说，因深受国际金融市场的限制，许多银行要想在国际市场上获得相应的市场资源非常难。但是，重庆自贸区确立之后其金融政策也相应作出改进，配合着金融机构的政策的开发，最终为银行的对外市场开拓赢得了可能、带来了机会。银监会明文规定准许金融机构在自贸区中设立其分支机构，这个规定保证了金融机构的规模能够不断扩大、壮大。此外，银监会还制定了很多优惠政策，比如不确定设分支的年限，此举将金融机构的分支设立的要求大大降低，确保许多金融机构能够顺利在自贸区中发展分支。

3.拓宽金融机构业务经营范围

国内的商业金融机构有严格的审批制度，主要以存款、贷款、汇款三种业务为主的中间业务和比重较少的国际业务，以及比重更小的创新金融产品业务。对创新型的新业务以及跨境融资等业务都是大力支持的。这类业务主要是以大宗商品贸易、离岸船舶、供应链贸易、现代服务等业务的金融支持。银监会的理事委员则会以支持自贸区银行业的跨境发展为首要目的，开展跨境并购贷款、内保外贷等项目，为其开启绿色通道，制定诸多优惠的金融政策。为将金融机构的组织构架、业务经营模式、利润、增盈等方面全面改进、提升，开启特殊渠道，以至达到拓展金融创新业务的目标，将金融机构的资产负债情况做逐步改善。

此外，还有一个重点的新兴业务：离岸银行业务。一般的自贸区都有相关的离岸银行业务，具体内容则是为一部分的中资银行开启离岸銀行业务。此政策制定的目的是为改变金融机构的运营模式，加速重庆自贸区金融中心的建设进程，为重庆自贸区建立与国际接轨的商业标准。长此以往，随着离岸银行业务的不断增长，将逐渐占据着重庆自贸区金融业务的主导位置，使得离岸交易不断增加，与国际市场交易数量也不断激增。

4.加速金融创新业务发展

金融机构的业务状态基本相似，在市场经济主导之下许多金融业务都相通，因此，创新特殊业务很难，在千篇一律的市场中突出业务特点，做好了是无可取代，做不好就会厚此薄彼。金融创新难点有3个：（1）受国内的利率的限制。国家为稳固市场，会对金融市场进行专业的研判，从而制定银行利率的限制政策，这样就直接导致金融机构的金融业务拓展左右受限，不能做大规模的业务改革。（2）受汇率的影响。因国内的利率限制直接导致机构在国际金融业务上无法施展拳脚，失误最根本的优势。（3）在金融机构的风险监控方面，银监会颁布非常多的管控规定，此外对其的审批十分严格，不仅流程复杂，而且用时很长，这样的结果导致机构失去了最佳的发展市场时机。

然而从长远的发展角度来说，重庆自贸区的成立，会对以上所陈述的3个难点有一定的缓解作用，都会一定程度上帮助机构金融创新业务的拓展。自贸区本身带来的金融政策优惠，能加速机构金融创新业务的进程，能减少利率、汇率等限制。

5.减少金融机构资本运营投资成本

重庆自贸区带来的巨大优势则是将金融机构的限制减少，自由度增加，逐渐向全能型机构的方向前进。其能借风发展多项业务，比如跨境并投、债券融资等。在重庆自贸区内，金融机构能够多项金融业务并行发展，提升综合业务能力，大大将经营风险降低，换言之，投资成本也随之降低。再者，机构能并行多项业务也能满足不同顾客的多样化需求，为其提供多样的选择，最终实现金融产品的联合销售，实现金融信息的共享，实现机构多项业务间的合作互补，这些现实成果都会使得银行的运营及经营管理成本降低。

可以设想，在重庆自贸区内，金融机构的外汇资金如若没有严格管控之后，其售汇过程将变得简单，人民币能直接投放到境外项目中，外汇的风险直接被消除。此外，资金业务的成本降低之后，机构的经营变得直达通透，能够招揽更多的顾客，机构的经营规模及业务范围也相应扩大及扩充。

四、结语

面对现下良好的发展态势，重庆自贸区的金融应牢牢抓紧时间，把握良好机会。要持续完善金融机构的内部管理办法，与自贸区发展行政管理步调一致。健全金融法律法律，提升自身的监管能力。同时，规范引导其他小金融机构入驻，做好榜样，良性合作。对于金融机构的额信贷资金业务，应采取多样化的渠道进行调整，比如财政手段、国家资金拨款、降低利率等手段。

参考文献：

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