借鉴发达国家体育发展方式促进我国青少年全面发展

□王亚立 郭戈 黄豪 宁南 杨蘅 惠意（南阳师范学院体育学院 河南 南阳 473000）

少年强则国强，青少年的体质状况不但是一个国家的国民体质状况的代表，而且青少年人也是一个国家未来的希望。根据2007年排名的世界国民体质，韩国居于第24位，日本局与第29位，泱泱大国—中国竟然居于第32位；肥胖人口在中国竟然达到达3.25亿，增幅超过许多国家，如英国、美国、日本等。我们现在所面对的状况就是青少年的体质较差，这与我们国家的飞速发展不相匹配。青少年体质状况不佳这是一个世界性大问题，不少发达国家也正在绞尽脑汁地解决这个必须面临的问题。大批的学者和专门的机构，对此问题进行了深入非常深入地研究，推动了体育教育教学改革和课程标准的修订工作。

发展方式是实现发展的方法、手段和模式，是对现有的各种资源进行的组合设计和制度安排。但是，当前我国面临的是一个“单一封闭式”体育发展方式;是隶属于国家政策推动下的“政策依赖式”的一个现有状态。我国现有的体育发展方式在外源因素上，不能合理利用体育资源，监督制度也不够完善，所以我国的学校体育发展面临着极为不利的管理，学校体育的运行效率也实在是难以提高;从内在因素看，如何促进青少年的全面发展是一个大问题，目前我们的学校体育处在尴尬境地，它虽然是提高学生体质的核心，但已经陷入虽然国家重视，但学校家长并不重视的地界，虽然国家反复强调，但它总是被漠视。因此，当前学校体育发展方式的转变已成为急需解决的最根本问题，本研究通过借鉴发达国家的体育发展方式，洋为中用，有鉴别，符合我国国情，地情地为我所用。

世界上的主要发达国家都比较重视学校体育的发展，大多通过制定学校体育或体育课程标准等来体现学校体育发展的指导思想，并为学校体育发展提供执行标准或参考。在此状况下，绝大多数国家和地区对体育教育教学活动，特别是对体育课程重视程度日益加强。制定(修订)标准、课时增加、内容调整等成为各国重视学校体育的最突出表现。

1、发达国家的体育目标设置的经验借鉴

考察5个发达国家体育课程目标改，有一个重要的发现，那就是大多数国家在制订课程目标时，考虑到学校体育发展的实际特点并结合并结合着本国的价值观，有着自己的特色和价值观。5个发达的国家，以下的体育普遍适用的目标，非常值得我国的关注：

（1）将增强学生体质水平作为体育课追求的目标，同时，在实现此目标的根基上，进一步实现教育的价值和社会的价值；

（2）将注意力放在重视学生终身体育能力方面，培养其终生的体育意识，并重视终身体育技能的培养；

（3）在体育课程内容的选择方面，健康和体育的关系是一定要处理好的；

（4）学习过程的评价一定要重视；

（5）实施体育课程的时候，首先要考虑到统一性，国家的需要，这是个严肃的大问题，其次，地方，学校的自主权也要保证，最后，落实到体育教师的主观能动性，因为体育教师和学校这是体育教学改革的主体。

而我们国家的体育教师的主观能动性并没有发挥出来，不能更好地为促进学生的全面发展服务。在我国的体育课程改革的过程中，应在借鉴外部经验的基础上，找准侧重点，提炼我国学校体育的特色，避免学校体育价值和目标的空谈，不切合实际。

2、发达国家学校体育管理体制的经验借鉴

根据国家的国体、政体和结构，尤其是政府的管理体制和治理社会体制，不同的国家明确立了本国的教育管理体制，进一步影响了学校体育管理的体制和政策的供给。

2.1、美国学校体育管理体制经验借鉴

美国大学和中学都建立起了系统的学校体育竞技运动管理结构，竞技体育运动在美国社会生活中占有重要地位，为此，美国优秀运动员的摇篮就是美国大学中的联合会成为，这是我们需要借鉴的地方，在美国的大中小学校创造出了一个爱运动的氛围是一个值得学习的问题，吸引大中学生热爱体育运动，这是促进青少年健康发展的最佳途径。例如，美籍华裔的篮球运动员林书豪，他在美国的成长经历，就是很有代表性的，也是美国的这种体育管理体质塑造了林书豪，为华人争光。这是一个值得思考的问题，在我国的体育管理体制下，林书豪会脱颖而出吗？我国的竞技体育在中小学乃至大学开展的状况如何？

2.2、英国体育保障及管理体制的经验借鉴

“学校体育协调官制度”是英国促进学校体育的发展的一个有效手段。苏格兰的每个中学都有一名体育教师作为，“学校体育协调官”这一职务，他们每周只有一天有教学任务，别的时间里专职从事“协调官”工作。每人负责还要联系附近4个左右的“小学联络教师”。他们的作用如下：（1）调整学校体育运动部门安排的活动；（2）要与政府和与地方社会组织及学校体育协会、志愿者相互合作；（3）负责补充学校急缺的教师，管理员等岗位；（4）协调学校与社区俱乐部的活动；（5）并与相关的小学密切协作，共同进行一些活动；（6）监督促进学生参与体育运动。

我们的体育课上如果有这样一名协调官的话，我们的体质测试就不会有那么多的无效成绩有利于学生的全面发展，会把教师的上课情况和出现的问题及时反应并解决。

2.3、日本学校体育管理体制及制度保障

日本初高中学校都有体育协会下属的初中体育联盟和高中体育联，负责学生体育社团指导和培训外，并承担着各级各类青少年体育赛事的组织任务，是“全国大赛”的来源。日本还通过学校体育教育相关的法规，法律来对学校体育进行管理。日本面积较小，政府管理比较到位，发现问题，立即解决，全力以赴解决体育管理中发现的问题，上行下效，这是非常值得我们学习的地方。

2.4、德国体育保障及管理制度的经验借鉴

德国体育体制是自治型的，民间和社会办体育政府协助，体育自治机构制定体育政策及发展规划，代表其成员利益，德国政府协助办体育，对体育的政策法规仅仅提出建议，并承担一些经费。根据德国的联邦结构，青少年、家庭、妇女健康部是青少年体育工作的发展主要资助者。德国向来重视学校体育发展，徳联邦州在学校教育的整体规划中，充分在制度层面给子学校体育给予保障。

另外德国是一个非常认真的国家，对任何制度都要严格执行，这也是徳国体育管理行之有效的法宝，这也是值得我们学习的地方。

2.5、俄罗斯体育保障及管理制度的经验借鉴

俄罗斯学校体育还是主要由政府负责，例如，俄罗斯的国家体育课程标准由俄罗斯联邦教育部制定并公布，设置了学生必须掌握限度和毕业水平要求。并推出了综合性、形成性和竞技性以及发展运动能力为主等多种形式的体育教学大纲，供各个学校选择自主选择。有选择性，就可以找到适合每个学校的内容，更加有利于学生促进学生的全面发展。

我国学校体育管理体制一直是由政府管理，相比之下，在学校体育开展较好的国家则是由社会、政府、学校、家庭一起参与管理。政府在管理过程中是浅度介入，主要由社会、家庭共同参与和协助，这种管理模式具有相当高的管理效果，而且还能充分利用社会资源促进发展学校体育事业，使更多的人参与青少年体育工作，非常值得我们借鉴。

2.6、发达国家学校体育运行机制的借鉴

在美国德国这些发达国家里，社区体育、体育俱乐部和社会体育团体、承担了所有青少年学生的业余体育活动和体育训练。这种社会体育资源参与青少年体育活动开展，促进青少年全面发展，提高学生体质的运行方式是非常值得提倡的，这种运行方式不仅减轻了学校体育的负担，而且还促进了家庭社会学校体育一体化锻炼网络形成，为学生合理结合课内外体育锻炼，养成终身体育锻炼的习惯提供了依据，发达国家这些现成的成功的经验非常值得我们借鉴，洋为中用，结合各地的本土情况，促进我国青少年的全面发展。

在我们国家，我国学生体育活动主要在学校内部，学生走出校门几乎没有条件无偿地，广泛地参加各种体育锻炼和训练，就是说，锻炼的机会很少，这也是造成青少年学体质下降的原因之一。由于是以“国家意志”为向导的管理制度，造成我们国家的体育教师的主观能动性并没有发挥出来，不能更好地为促进学生的全面发展服务。

总而言之，我国迈向体育大国，体育强国的过程中，迫切需要在转变我国体育的发展方式，学校体育应当确立以人为本，促进青少年的全面发展的理念，借鉴发达国家的经验，洋为中用，构建具有我们国家自己特色的思想体系，实施政府、社会家庭全面参与，一体化，共同促进学校体育的管理体制的改革，真抓实干，形成一个切实可行的的学校体育运行机制，促使学校体育发展方式向“空间开放型”转变。“空间开放型”是家庭社会学校体育一体化锻炼网络形成，促进学生合理结合课内外体育锻炼，养成终身体育锻炼的习惯。终身体育，健康第一是这种体育发展方式的指导思想，应该进一步强调，并重视学校体育的远景展望;更加强调政府、社会、学校多方的共同参与和配合是管理体制和运行机制的基础环节。整个的目的在于，进一步促进青少年学生，发挥自己的主观能动性，愿意自觉地参加体育锻炼，只有学生真正地爱运动，想运动，会运动，才能有效促进青少年的全面发展的目标。