浅谈共享经济的兴起与政府监管创新

张鑫+张瑶

摘要：进入21世纪，随着科学技术的不断进步，信息技术已经走进了千家万户，成为了我们生活中必不可少的一部分。而随着信息技术的不断发展，信息技术越来越多的应用到了商业运作中去，于是乎，共享经济模式就应运而生。共享经济作为一种信息化时代下的新的经济模式，能够对社会中的闲置资源进行合理的利用，在提高了社会闲置资源的使用效率过程中，也极大了造福了消费者，目前情况来看，共享经济拥有良好的前景和强大的活力。 但是，共享经济也并不是没有缺点。由于共享经济是由于市场机制自发产生的，基本上都带有一定的不可逆的缺陷，你这也成为阻碍共享经济发展的一大重要阻碍，不仅如此，他的缺陷，也对经济以及社会的一些方面产生了一定的消极的影响，要使共享经济得到绿色健康的发展，政府就必须转换思路，改变原有的监管模式。本文就通过对共享经济的内涵及特征进行深入分析，分别从社会经济两个方面探讨共享经济的影响，提出有效的政府监管措施，规范共享经济，通过分行业指导，管理平衡创新与监管关系，改良基础设施以及这种环境等等方面，以此来提高政府对于共享经济监管的有效性。

关键词：共享经济；政府监管；创新平台

引言：

科学技术的发展，使得互联网时代快速降临，而共享经济作为互联网时代的重要产物，具有非常鲜明的特点，共享经济利用了信息技术来实现知识的加速，将资源进行共享与流通，使得社会闲置资源得到了有效的配置和利用，共享经济，也使得众多的创新平台如雨后春笋般诞生。共享经济的理念与创新，协调，绿色，开放，共享的发展理念相吻合，共享经济的产生能够在一定程度上解决我国产能过剩的问题，推动供给侧改革，使经济健康可持续发展。共享经济在我国各个领域的影响越来越广泛，以共享单车ofo为例，以其目前已经覆盖了全国近百所城市，拥有上亿名用户，改变了居民的出行方式，给人们的生活带来了极大的便利。就共享经济的发展趋势来看，未来共享经济将会在公共资源以及准公共资源领域发挥作用，这对于经济以及社会的发展产生的影响是巨大的。但随着共享经济的不断深入发展，政府也面临着更大的挑战，以网约车为例，交通部以及各地政府都发布的网约车管理办法，却引起了社会的巨大争议，所以说，如何处理好共享经济的兴起与政府监管创新，成为了目前研究的热点问题。

一、共享经济的影响与监管的必要性

对于共享经济的定义，其实并没有一个明确的答案，但不可否认的是，共享经济给人们的生活带来了极大的便利。使社会资源得到有效的利用，同时提高了消费者的体验。但在共享经济优点的背后，我们也要看到共享经济的不足。共享经济具有两面性，其主要作用于行业形态，市场结构以及劳动关系，三者之中。

1.对于行业形态来说，新的经济模式必将带来落后的技术和生产体系的淘汰，并建立起新的生产体系。共享经济的发展，势必会使得内部就有势力与新势力形成激烈的竞争。共享经济的发展，进一步压缩的许多行业的利润空间，使得一些传统企业面临着生存的难题，例如网约车的兴起，进一步加剧了出租车行业的衰落，近些年来，已经出现了许多气出租车司机与专车司机之间的冲突行为，这对于社会的稳定是非常不利的。

2.对于市场结构来说，共享经济的发展很有可能会使其形成新的垄断势力。共享经济的特点，首先要形成巨大的用户群体。在共享经济模式中，前期的平台搭建，往往需要巨大的资金投入，例如滴滴打车在发展前期，每年的补贴高达33.6亿美元，这样的一大笔数目只有那些实力较为雄厚的大企业才能承担得起。当用户聚集完成时，这时候就会产生优胜劣汰的市场竞争机制，从而出现垄断的现象，例如中国滴滴打车收购优步中国的品牌，业务，数据等全部资产。

3.在劳动关系方面，共享经济的产生，也使得劳资关系不断变化。共享经济的劳动者不同于传统意义上的公司员工，劳动形式极为灵活，个体看一选择合适的任务来进行工作时段以及工作时长的选择，这也就是说，资本方与劳动者之间不再存在着责任承诺，这对于自由职业者而言，由于福利以及社会保障的缺失，很可能对其造成极大的安全隐患。

二、政府监管的思路与对策

共享经济的兴起，使得社会的创新能力得到最大程度的提高，共享经济的活力也显而易见。在这种情况下，政府既要鼓励共享经济的健康发展，同时也要对共享经济发展过程出现的问题进行有效监管，只有这样才能够最大限度的保障消费者的利益，是共享经济健康持续发展。共享经济的产生，对于人们的生活方式产生了巨大的影响，提高了社会福利，但与此同时，也对传统的体制造成冲击，有利也有弊。因此，要保证市场活力，创造性的同时，政府可以从以下几点来进行共享经济的监管。

1.掌握共享经济在各行业发展趋势

共享经济作为互联网时代的产物，其在不同产业中的表现也是不同的。举例子来说，在公共出行领域的共享经济，他的商业模式和影响范围都有着深刻的行业烙印。所以说，政府部门要深入了解共享经济在各行各业中的发展趋势，然后根据发展的特点进行精细化的管理，通过制度层面的积极调整。来引导共享经济进行创新。政府要不断创新，在完善原则性，底线性和保障性的制度和规范等方面做出努力，建立新的适应共享经济发展模式的监管体系。完善法律法规和市场机制。

2.构建协同开放的政府治理体系

共享经济的一大特点就是通过众多用户分享资源，以此来构建协同的体系，实现自我的治理。举例子来说，滴滴打车不需要通过相关交通管理部门的管理，其企业内部就通过各种规章制度对司机进行规范，使运行变得更加的有效率，更加的规范，虽然政府部门在这方面也有一定的监管作用，但具体来说仍然是企业内部的自我监管。总得来说，共享经济下的监管，不仅仅要依靠政府，还需要通过与公民社会，企業之间进行良性互动，构建协同开放的政府治理体系。

参考文献：

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作者简介：

张鑫（1985.3—），女，汉族，河南省洛阳市人，讲师，硕士，主要从事民商法及思想政治教育研究。

张瑶（1988.10-），女，汉族，陕西省咸阳市人，讲师，硕士，主要从事思想政治教育研究。