保障我国农产品质量安全面临的挑战及对策研究

黄博

摘要：随着我国社会经济的高速发展和人民群众消费理念的日益更新，大家对产品的安全更加重视，农产品的质量安全问题逐渐得到百姓、政府以及社会的高度关注。为了确保农产品质量的安全，相关部门必须充分了解其安全监测和质量安全的总体情况，对农产品质量面临的挑战和不足进行分析，这样才能有效地提高农产品质量安全的监测能力和水平，提高我国农业的市场竞争力，进而实现农业增效的最终目标。

关键词：农产品质量安全；挑战；对策

引言：农产品是人民群众生活的必需品，随着工农业生产活动对农业生态环境的破坏，农产品的质量安全受到了严重威胁，并引起社会各界的广泛关注。因此，在农产品质量安全监管体制发生根本变化和农产品质量安全隐患因素持续增多的新形势下，相关部门必须探索我国农产品质量安全监管存在的问题与解决途径。基于此，文章主要分析了保障我国农产品质量安全面临的挑战，并总结了保障我国农产品质量安全的发展对策。

1保障我国农产品质量安全面临的挑战

1.1监管体制发生重大调整

现阶段，我国食品安全监管体制发生重大变化，国务院决定组建国家食品药品监督管理总局，并对食品、药品实行统一监督管理。新组建的国家卫生和计划生育委员会负责食品安全风险评估和食品安全标准制定。调整后的食品安全监管职能由原来主要的5到6个部门集中到了3个部门，在基层主要由农业和食药监两个部门负责，如图1所示。通过监管体制改革，不仅有效地解决了政出多门、相互掣肘等问题，还有助于进一步理顺部门之间的监管职能，大大减少了协调与沟通环节，对提高行政效率、降低政府管理成本具有重要的意义。

除此之外，相关文件还进一步明确了农业部门与食药监部门之间的职能分工，明确规定农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管职责由农业部门负责，而进入批发、零售市场或生产加工企业后的质量安全监管职责由食药监部门负责，如图2所示。这次食品安全监管体制改革有效地整合了监管资源，并对农产品生产、流通、消费环节实行了统一监管。

1.2生产模式落后

当前，我国农产品生产主要采用分散化、小规模的生产模式。这种生产模式不利于进行质量监督，监管成本高、难度大，难以发挥监管机构的作用，不利于对农产品进行统一监管。同时，我国农产品生产技术落后，新工艺和新技术得不到有效的推广和应用，也在一定程度上阻碍了农产品质量的提高。

1.3农产品生产环节存在化学工业污染

农产品生产经营过程中，很多企业只追求农业生产的高产量，忽视农业产品的质量安全，且盲目地使用农药、化学、饲料添加剂等刺激性物质，这很有可能造成畜产品生产的化工污染。比如：农业生产实践过程中，过量使用化肥、农药，饲料中加过量性激素、生长激素等，长时间下去很有可能导致动植物食品中的残留量升高，而被人类食用后可能会产生激素和致癌物质，严重可导致中毒而致死。

2保障我国农产品质量安全的发展对策

2.1健全监督体系加强执法力度

在我国农产品生产经营中，相关部门要健全农产品质量安全的监督体系，建立完善的监管网络，明确各部门职能。省级农业监管部门要以抽查为主，加大执法力度；市县镇的农业监管部门要加强宣传培训工作，对生产基地以及农户进行动态监督。同时，相关管理人员还要加大处罚力度、强化执法力度、提高监管强度，形成科学、合理的管理方式，并建立高素质的执法队伍，对其进行专业知识和法律法规的培训，提高执法队伍的执法能力和整体素质。

2.2完善农产品质量安全监管法律体系

现阶段，政府和社会对农产品的质量安全重视不够，人民群众的质量安全法律意识普遍比较淡薄。由此，相关政府部门建立健全了农产品质量安全法规建设，以切实提升民众的安全管理意识，并逐步形成了以《农产品质量安全法》为基调，配套规章制度建设为网络的有机统一整体，逐步淘汰较滞后的农产品质量安全标准，这样才能保证农产品质量安全的检测标准，并将标准更好地应用到农业生产中去。

2.3重视农业生态文明建设

在农产品生产过程中，企业要重视农业生态文明建设，采取积极有效的现代农业技术，并充分利用农业资源，调整优化农业结构，大力扶持发展生态型农业，建设生态家园、区域性生态农业产业，培植具有优势的生态龙头产业、农民经济合作组织，大力发展生态富民农业产业，减少农药、化肥、地膜等污染，生产绿色、有机及生态农产品，进而為农产品的质量安全提供保障。

结束语：综上所述，我国是农业大国，农产品的质量安全问题引起了政府和社会的普遍关注。因此，相关部门必须对其进行严格、标准的监管，对出现的安全问题进行严厉的问责和处罚，这样才能进一步确保人们的健康、安全。同时，在新形势下，相关人员对我国农产品的质量安全所面临的挑战进行分析，并提出相关对策进行解决具有重要意义。

参考文献：

[1]赵锡澄.我国农产品质量安全面临的挑战及对策[J].南方农业，2016，10（09）：172+174.

[2]詹建.农产品质量安全面临的挑战及对策[J].中国农业信息，2016，（13）：12-13.

[3]王大琳.保障我国农产品质量安全面临的挑战及对策研究[J].农业开发与装备，2017，（05）：47.