“一带一路”下我国西部地区商贸流通效率提升研究
2018-03-03石玫珑
内容摘要:“一带一路”建设是我国经济新常态背景下全方位打造对外开放格局的重要倡议,作为“一带一路”的重要纽带,商贸流通在现代经济发展中的作用愈发突出。倡议实施以来,我国西部地区商贸流通业虽取得了一定的进展,但产业发展不力、商贸流通效率低下的问题依旧明显,为了对这些问题予以有效解决,加速落实“一带一路”倡议,西部地区需遵循对外开放政策规划指导、优化地区产业结构、发挥市场机制主导作用、加强基础设施建设及协调开放与城镇化的发展。
关键词:“一带一路” 商贸流通 西部地区
西部地区是我国经济板块上的凹地,由重庆、新疆、甘肃等12个省、直辖市与自治区共同构成,多为基础设施薄弱、开放程度滞后的经济欠发达地区。西部各地区分别同蒙古、俄罗斯等12个国家接壤,陆地边境线长达1.8万公里,在我国全国陆地边境线中所占比例为91%,隔海相望部分东南亚国家。
在对中亚与东南亚国家进行访问之时,国家主席习近平先后于2013年9月与10月提出了共建“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议(简称“一带一路”),国际社会对此给予高度的关注。2014年12月,“一带一路”在中央经济工作会议中上升为国家战略,成为我国构建开放型经济新体制的重要支撑。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(简称《愿景与行动》)的发布,明确指出了“一带一路”倡议的具体规划方案,包括向西与向东两条开放线路。向西,《愿景与行动》重新定位了西部经济的发展(见表1),致力于“一带一路”沿线西部地区区位优势与地缘优势向强劲发展活力的转化,构建经济发展新格局。
西部地区发展商贸流通业对落实“一带一路”倡议的必要性
开辟西部地区合作新空间。第一,我国西部与“一带一路”沿线上的其他国家具有携手共促商贸流通发展的历史根基,所形成的丝绸之路文化源远流长,而“一带一路”正好以丝绸之路的国际化为其实质所在;第二,当前“一带一路”沿线已达成合作意向的领域多以实体产业为主,商贸流通有利于产品自身价值的更好与更快实现,西部与沿线上其他国家的各经济主体之间的高度关联性为此提供契机;第三,商贸流通不仅仅发挥着经济纽带的作用,其效率的高低已能在很大程度上影响产业经济与区域经济的可持续发展,通过设置统一硬件设施标准,深化软件措施沟通,我国西部地区与沿线其他国家可实现可持续递增的商贸流通效益。
与西部地区的经济发展要求相适应。在“一带一路”倡议指导下,我国西部承载了很大比例的能源供给,然而割据式的发展对其资源的有效配置产生了抑制,致使西部在全国与全球价值链上均处于低端位置,产能过剩问题突出。产生并发展于当代的“一带一路”倡议要求西部地区紧跟现代经济发展步伐,以建立密切的经济联系、深化商贸流通领域合作为其今后的发展方向。现代经济模式的运行以信息产业的纽带与先导作用为支撑,网络亦为其提供平台,这使商贸流通可提供帮助西部地区在原材料选项扩大时降低发展成本,对资源进行充分与高效利用,寻求适宜过剩产能的发展区位,或涉猎新市场进而扩大西部的短期经济效益。
对西部地区的经济结构进行优化。商贸流通不仅仅是要素与产品等供求的纽带,它还提供平台于商业信息的交换。加强“一带一路”沿线国家与地区的商貿流通领域合作,提高商贸流通效率,能够筛选优势市场以供资源与产品实现其自身价值,为西部地区的生产者提供丰富的市场需求信息,多样化消费者选择,最终使经济主体顺应市场进行生产经营结构的调整和提高竞争力,实现西部经济结构的优化。
我国西部地区商贸流通发展的影响因素
在东、中、西部地区之间,西部人均社会商品零售总额增长最为缓慢,虽然商贸流通业的年增长率居于首位,但它在GDP中的占比及对国家经济增长做出的贡献却最低。此外,西部商贸流通业对就业人员的吸纳具有负增值特征,呈现出逐年下降的趋势,商贸流通业的就业拉动要低于其他产业,经济拉动效应遭到埋没。国内层面,西部作为“一带一路”向西开放线路上的“一带”战略区,商贸流通效率显著低于向东开放线路上的“一路”战略区。国际层面,我国西部的商贸流通又拉低了全国的效率水平。在物流配送领域,西部商贸流通配送中心的条件与需求差异巨大,基本处于勉强满足客户需求的阶段,真正意义上的配送中心数量非常少,配送效率十分低下。
导致上述现象发生的因素有很多,内在影响机理的复杂程度也较高,本文认为造成西部商贸流通效率低下的主要影响因素有行业固定资产、流通需求以及经济结构三大类。其中,固定资产可用商贸流通业的资本存量来表示,流通需求则主要以对外开放程度与城市化水平为其表现形式,而具体到经济结构上,又以产业结构、市场化水平以及政府对经济的干预等表现为主。面板模型构建如下:
式中,K为行业资本存量;open为对外开放程度,由西部进出口比当地GDP计算得出;urban为城镇化率,以城镇人口占总人口的比重表示;third为第三产业占GDP的比重;market为市场化程度,用市场化指数表示;gov为政府干预程度,用地方财政支出比GDP得到。
本文使用2001-2015年我国西部地区12个省、自治区与直辖市的基础数据进行商贸流通影响因素的分析,各项基础数据来源于历年《中国统计年鉴》、《新中国60年统计资料汇编》、西部各地区统计年鉴、学者研究及互联网资料。表2所示为面板F检验、BP检验与豪斯曼检验结果,其中第4列为采用广义最小二乘法分析面板数据存在自相关与异方差现象的可能性结果。
基于地域与文化等相关问题的考虑,对我国西部地区进行回归分析,表3结果显示,模型有较好的拟合优度,均超过40%,可通过各类检验。结合表3显示结果,对外开放程度对商贸流通有着很大的拉动作用,由于我国西部地区当前的对外开放水平较为低下,拉动效应难以得到充分的发挥,故西部的商贸流通水平无论是较“一路”地区还是较发达国家与地区都要低得多;产业结构对商贸流通的拉动作用也很大,然而我国西部第三产业长期面临着总体规模小、服务能力差、内部结构不够高级等问题,产业比重较发达地区差距明显,虽然对当地的商贸流通存在正面影响,但显著性还很低,拉动效应的发挥亦不明显;资本存量与政府财政支出比重对商贸流通存在显著的负效应,具体到西部地区,可能的解释是当地的资本存量是按照对商贸流通业固定资产投入的流量进行折算而得来的,它无法准确反映西部的资本存量,亦有由于投资过度致使资源严重浪费进而降低资本利用率这一情况的存在可能,而在政府干预方面,虽然财政支出可以在一定程度上提升商贸流通水平,但办事效率低下这一现象在我国西部各级政府中的存在很是普遍,在层层工作推进中,政府的人力、物力与资金支出都出现了大规模的浪费,真正用于商贸流通上的支出在政府总支出中所占比例很低,流通效率提高作用的发挥亦很小,难以减弱政府干预对流通的阻碍作用;流通效率是市场化指数包含的一个因素,当市场条件日趋成熟之时,关于流通效率的要求会越来越高,作为一种需求推动型的效率提高,越高的市场化指数越容易提高商贸流通发展水平,但是我国西部当前的市场化程度并不理想,与显著提升流通效率的临界值尚有一定的差距,因而在当地商贸流通水平的提高上所发挥的是抑制性的作用;城市化水平影响西部商贸流通的机理与城镇化水平大同小异,故不再赘述。endprint
通过促进西部商贸流通发展保障并加速“一带一路”倡议落实
完善并遵循对外开放相关政策规划的指导。基于新疆、甘肃、内蒙古、云南以及广西等西部省区在“一带一路”中的重要地位,各省区必须明确自身商贸流通发展的具体方向,以对外开放相关政策为指导,结合自身特色与实际,对地区的对外开放政策与商贸流通规划予以完善。借助连接中亚的重要区位优势,新疆必须将自身所具有的丝绸之路经济带核心省区作用充分发挥出来,以资源能源大通道的构建为基础实施对外开放,不断完善与发挥商贸物流与交通枢纽等区域性功能。甘肃、内蒙古等地区亦需对内外联通的通道建设工作予以加强,利用区位优势进行商贸流通枢纽、特色产业发展基地以及内外连通要道的建设。作为向西南开放的前沿与桥头堡,广西与云南在进行国际商贸大通道建设的同时,还要提高对联合中西部地区实现共同发展这一发展思路的重视。西藏应加强与内地的联系,同时对与尼泊尔等周边国家的商业贸易以及旅游文化合作等予以大力推进。资源的有限性要求西部各省区在进行具体实施规划的制定之时必须展开密切的商议与合作,有效、合理地配置商贸与其他建设性资源,提高商贸流通效率,最终实现整个地区的协调发展以及“一带一路”的有效落实。
在区域产业结构优化中加强商贸流通业与其他先进行业的联系。西部各省份应在全球产业链加速转移以及国内产业转移发展的背景下认清自身生态环境与发展基础的特殊性,在承接我国东部沿海地区产业转移的同时加强对自身区域特色突出的优势产业与可持续新型产业的培育与发展,扩大行业开放程度,通过对人才、技术、资金等要素的聚集,构建西部地区产业发展的动态比较优势,在优化产业结构的过程中推进商贸结构的转型与升级。基于对第三产业在区域经济结构中权重日益加大这一现实情况的认知,西部商贸流通业必须加强与第三产业中先进行业的联系,以地区实际为立足点,深化商贸流通与科研院所、信息服务以及市场营销等行业的合作,以此提高商贸流通效率,促进第三产业产值增长。针对西部经济发展相对落后制约市场驱动力提高这一现实状况,政府应对各部门的积极合作进行权威性引导,利用激励机制建立起商贸流通与各行业的可持续合作关系,借助各方力量加速现代市场体系建设,发展大型商贸流通企业集团与连锁经营,补齐商贸流通体系中的多方市场短板,将市场机制的主导作用充分发挥出来,最终在真正意义上实现商贸流通的发展与效率的提高。
以政府财政在基础设施建设中的更合理投入优化商贸流通发展基础。西部各省区政府應将财政资金更多、更合理地用于以下基础设施的建设之上:其一,现代交通设施。西部铁路、高速公路以及航空等基础设施建设自改革开放以来所接受的政府投资始终远低于东部地区,这对其商贸流通发展产生着直接的制约。针对这一状况,西部应充分发挥其“一带一路”核心地带优势,加速建设现代交通网络,将更多的铁路、高速公路与航空港覆盖于更多地级市中,提高交通干线的便捷化程度,同时对村村通公路与农村道路硬化工程予以大力推进,改进并完善商贸流通条件。其二,现代商贸流通设施。西部商贸流通业的落后是全面的落后,各省区应加大仓储设施、加工设备、物流配送中心、连锁超市、加盟店、专业卖场等各个方面的投入,实现现代物流与现代商业业态的全面建设。例如,针对西部农产品外运需求大的问题进行农产品初级加工、包装、配送以及仓储等设施的合理建设;结合西部地广人稀的现实特征科学选址,成立商贸流通中转与配送中心,扩大商贸流通网络的覆盖面,提高周转与配送效率;积极引进现代商业业态,对现存于西部商贸流通业中思想保守、开拓有限的问题予以逐步的改善。
协调商贸开放与新型城镇化的发展。在经济发展过程中,城市发挥着主体与载体的作用,新时期内需的扩大与经济的增长为新型城镇化这一重要举措开辟了空间,加速新型城镇化进程,同样需要遵循对外开放政策指导、优化产业结构、加强行业间联系、增加政府投入、完善基础设施建设。商贸开放型城镇建设是我国“一带一路”战略区的重要城镇化路径之一,西部亦应致力于此路径的探索。作为“一带一路”的重要节点与增长极,城市与城市群要求西部对其新型城镇化建设与开放型商贸流通进行有效的结合,进一步提高建设性资源的合理性与有效性。为了实现对“一带一路”的有效落实,西部应在基础设施的强化建设中加强同“一带一路”沿线国家的商业贸易,提高商贸流通的便捷性与自由度,以此为西部城镇化建设注入活力;反之,城镇化建设亦能提供基础支撑于西部商贸开放的更好实现。因此,协调商贸开放与新型城镇化两者的发展,进行西部“点—轴”型区域发展模式的构建,可以更加深入地推进西部的城镇化建设与商贸流通的开放式发展,最终将“一带一路”真正地落到实处。
参考文献:
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作者简介:
石玫珑(1967.7-),女,汉,陕西汉中人,研究生,高讲(高级讲师),研究方向:物流管理/市场营销(商贸物流)。endprint