发挥思想建党与制度治党的协同作用

蔡冬婷

【摘要】中国共产党坚持思想建党和制度治党相结合，是加强自身建设的有效途径，也是新形势下管党治党的重要举措。通过思想建党和制度治党的高度整合，使党建理论与实践相互协同，有利于推动党建工作不断完善发展，保障中国共产党各项事业稳步前行。

【关键词】思想建党 制度治党 协同结合

【中图分类号】D261 【文献标识码】A

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，按照治国必先治党、治党务必从严的基本思路，把全面从严治党提到“四个全面”战略布局的高度。如何贯彻落实全面从严治党？中国共产党近百年来的建设经验证明，思想建党与制度治党的结合统一，是增强我党自身建设的有效途径，也是党中央管党治党的重要思路和举措。新时代党建工作面临诸多挑战，党建工作必须坚持思想建党与制度治党紧密结合，两者同向同时发力，形成一股力量，相互协同才能使党建工作有效开展。

思想建党与制度治党协同的科学性和必要性

中国共产党在建设的过程中经历过无数失败和教训，最终取得成功的经验证明，保持正确的思想路线是中国共产党取得最终胜利的关键。因此，思想建党是中国共产党自身建设的首要任务，正是由于党在思想上的正确领导，才使中国革命取得伟大胜利，我党思想建设也为马克思主义政党建设提供了最有价值的理论依据。

当前，我党处在历史关键时期，必须要有居安思危、忧患意识和改革创新的时代精神，以此推进党的建设。制度治党与思想建党的政令畅通，赋予中国共产党自强自建的独特优势，是中国共产党面对生存发展危机的坚强保障。首先，思想建党要体现党的价值合理性，确保党的执政地位和领导地位。中国共产党员只有在思想和行为上做到全心全意为人民服务，才是真正的中国共产党人，才能保证党的整体性与一致性。其次，中国共产党在面对新形势、新问题时，要不断发展创新体制和法律法规，科学完善相关制度体系。作为执政党要依法治国，必须先要制度治党，治党是治国的前提和基础，只有黨的建设这个根本政治前提和组织基础巩固了，党的执政地位和领导核心地位才能巩固。因此，需要中国共产党实现执政与党建的合理统一，在加强自身建设中坚持思想建党与制度治党相结合。

利用法治与德治实现思想建党与制度治党

中国共产党在长期革命与实践中不断在思想上武装自己，无论革命时期还是建设时期，已形成全体党员不断学习进步的优良传统。这种从学习中总结经验，再将经验运用到革命建设的做法，在我党发展史中发挥重要作用。经过90多年发展历程，中国共产党稳固了立党之本和执政之基，并展现出强大的生命力和自信力。

与此同时，中国共产党也注重制度治党，利用思想建党来建立规定和制度。特别是改革开放以来，我党在党建过程中已经形成定期为党员开设干部素质培训班，进行理论学习考核和集中教育。这些党建教育，都是顺应思想建党而形成的。作为执政党，中国共产党还必须有一整套内外结合的法规制度体系与之匹配，以确保执政为民的有序运转。特别是改革开放近40年来，中国共产党在党建过程中不断加强依法治国，按党章制度办事的力度，特别是在依法治国中加入以德治国策略，进一步提升了党建思想和组织作风建设。中国共产党的发展历程说明，思想建党和制度治党相结合，能有效发挥党建作用。党的十八大以来，中国共产党结合现实特征，修订党内法规建设，呈现以分步骤分阶段形式，对现行党内法规进行完善的新变化，先后制定出符合时代发展特点的党规新条例。这些条例的增补，体现了中国共产党加强党内法规制度建设的决心，标志着中国共产党在党建中注重德、法并重的结合方式，开始全面进入制度治党新阶段。当前，党建工作中将思想建党与制度治党同时进行，这种党建形式符合时代特征和马克思主义政党建设的规律，是历史发展的必然选择。

发挥思想建党和制度治党协同作用的路径

中国共产党在近百年党建工作中总结出的思想建党和制度治党相结合的经验，是对马克思主义与中国革命建设改革经验的不断深化和总结，为中国共产党不断发展壮大提供了安全保障。在党建中只有坚持和发挥思想建党和制度治党的协同作用，才能全面提升党建科学化水平。

一是必须以马克思主义中国化为党建核心。在全面推进思想建党和制度治党过程中，首先要明确怎样“建”和怎样“治”。中国共产党是遵循马克思主义理论的政党，这也是加强党建工作，推进这一目标实现的重点所在。因此，要始终保持清醒头脑，无论在思想上还是在制度上，都要以马克思主义中国化理论为中心，并以此推动马克思主义中国化的发展。我党建设初期经历过一系列的历史失败和教训，由此可以汲取的经验是，仅仅照搬马克思主义，依靠马克思主义理论并不能实现中国革命的胜利，而是要让马克思主义与中国实际相结合，在中国革命建设改革中对马克思主义原理进行创新发展，从而使其在中国革命建设改革中发挥作用。同样，在党建过程中，马克思主义也要与中国共产党的特点相衔接，推动思想建党和制度治党的理论与实践相结合，才能使中国共产党在不断发展中保持先进性。

二是党建工作要体现历史责任担当。建党近百年来，中国共产党形成和发展了自己的精神品格，坚持团结带领人民不懈奋斗，成就了宏伟的事业。然而，无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权更不容易。面对社会结构深刻变动、利益格局深度调整、思想观念深刻变化，党建工作首先要确保党员思想上的高度统一。因此，思想建党成为中国共产党自身建设的首要任务。在新时代中，党建工作要获得科学有效发展，就要在治国理政过程中，突出法治与德治理念建设相结合，适应目前我国社会发展需求。只有严格要求，才能真正实现思想建党与制度治党理论与实践相结合；在建设实践中不断提升中国共产党执政治党能力，才能继续保持国际政治稳定发展，实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。

三是将党建工作中思想建党与制度治党有机结合。作为党建重要抓手，思想建党与制度治党相结合要体现中国的新时代特色，服务中国特色社会主义。只有坚定保持中国特色社会主义制度，才能保证思想建党和制度治党有效结合，才能发挥历史作用，让中国共产党不断发展强大，保持长久的执政能力。党建工作应注重思想信念教育，保持中国特色社会主义理想形成观念的一致性。制度治党要注重行为规范的整治，通过合理组织制定架构实现中国特色社会主义制度保持长久稳定。因此，二者相结合体现了思想是前提，必须与具体实践路径实现结合。党建工作中思想建党要先行，制度治党要以思想建党为行为标准，体现公平合理，否则就会导致缺乏凝聚力思想、组织涣散。当前，面对复杂国内外局势，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，应对全体党员强调从严治党，既发挥思想建党的保障、引领、激励作用，又要发挥制度治党的约束、规范、提升作用，紧密结合思想建党和制度治党。只有这样，中国共产党在党建中才能不断发展完善壮大，才能使中国更加坚定地走中国特色社会主义道路。

（作者为吉林大学马克思主义学院讲师）

【参考文献】

①李娜：《从理论视角浅析思想建党与制度治党》，《教育现代化》，2017年第34期。

②曾涛：《新时期思想建党与制度治党有机结合的路径对策》，《传承》，2016年第8期。

③商兆鑫：《浅谈思想建党和制度治党的融合互动》，《党建研究（北京）》，2016年第8期。

责编/陈楠 肖晗题 美编/于珊endprint