一带一路助力中土两国携手推动知识产权制度建设

李新新

China IP：土耳其总理Binali Yildirim近日表示，土耳其希望与中国共建“一带一路”。两国共同落实“一带一路倡议”以来，土耳其发生了怎样的变化？取得了怎样的进展？

Habip Asan教授：中国和土耳其都是承载着古代文明遗产的东方国家和新兴发展中经济体的主要代表。两国都着眼于国家发展和振兴，在各个领域的合作潜力巨大、空间广阔。土耳其欢迎“一带一路”倡议，并将这一重要举措视为连接亚欧的现代“丝綢之路”。目前中国正在大力推动“一带一路”的共同建设，而土耳其亦致力于打造“中间走廊（ Middle Corridor）”。对于土耳其而言，我们希望双方挖掘潜力，加强经贸合作，加快战略对接，推进东西方高速铁路建设，使之成为新时期双边友谊的新丝绸之路。土耳其通过业已竣工的巴库-第比利斯-卡尔斯（Baku-Tbilisi-Kars）铁路为钢铁丝绸之路做出了重要贡献。该铁路始建于2007年，近期在阿拉特（Alat）的巴库港正式落成；其位于钢铁丝绸之路的中间位置，旨在建立北京与伦敦之间的无障碍纽带。此外，北京-伦敦线与钢铁丝绸之路上的马尔马雷（Marmaray）海底隧道（世界上第一条海底隧道）以及博斯普鲁斯海峡（Bosporus Strait）上的第三座欧亚大桥苏丹塞利姆桥相连。

这个项目旨在把亚洲、欧洲和非洲通过陆上和海上线路以及经济走廊连接在一起。土耳其和中国不仅关心实现以上关联的基础设施项目，而且还考虑采取措施以达成政策合作，展开联合行动，实现无障碍贸易、金融一体化，并在实现项目目标之外建立两国人民之间的联系。两国也希望这些举措能够有效促进相关倡议的顺利开展，提升其可操作性。与部分欧洲国家不同，土耳其对这个大型贸易和交通项目抱有很高的期望，并视其为本世纪最重要的项目。事实上，土耳其总统Recep Tayyip Erdogan在“一带一路论坛”之前发表的讲话“我们与中国的融合将对世界产生重大影响”，已经阐释了上述观点。

China IP：今年，中国中兴通讯股份有限公司（中兴）与NETA?签署了新的投资协议。请问这对土耳其和中国意味着什么？

Habip Asan教授：根据这项协议，中兴将在土耳其开设三个新的中心，其中包括铁路综合数字移动通信系统（GSM-R）开发中心，欧洲、中东及非洲地区（EMEA）维护、修理及支持中心，和面向EMEA地区的培训中心——中兴NETA?学院。

在签字仪式上，总理耶尔德勒姆说：“通过投资土耳其市场，投资者可以使其产品在4小时内到达56个国家的15亿人手中，进入一个价值30万亿美元的市场，这充分说明了这项合作对于中兴意义重大。

对于土耳其而言，总理耶尔德勒姆表示，为了达到2023年的目标，土耳其必须执行其经济发展计划，把重点放在信息和通信技术上，“我相信合作伙伴双方以及中土两国通过这个项目所获得的利益中，最重要的正是我们信息技术的进步。”

也许我可以站在知识产权的视角来补充一点。这笔交易中最引人注目的部分是两个发展中经济体之间的技术转移潜力。中兴公司的投资是在土耳其进行技术开发的最大投资之一，而中兴通讯是信息领域的开拓性专利持有者之一，我相信这种合作关系也可以催生新技术的开发与发展。

China IP：我们相信中兴和NETA?之间的新协议也象征着近年来中土两国贸易合作的蓬勃发展。在这种发展趋势下，您认为土耳其和中国的企业应该如何采取相应的知识产权战略？

Habip Asan教授：根据最新的相关报道，中国是世界上经济增长最快的国家之一，也是世界上最大的知识产权制造国。如果只谈论知识产权，那么中国发展的速度（不仅在申请数量方面，同时在主要执法和技术转让举措等其他方面）都是令人印象深刻的。土耳其也做得相当不错，特别是在过去十年里，在知识产权保护问题上取得了飞速的进步。简而言之，所有类型的申请数量都在不断上升，特别是基于2017年的比较数据，我们预计2017年土耳其能够达到欧洲最高商标申请数量的水平。与过去6年相比，2017年的专利申请数量几乎翻了一番。同样，我们非常重视的外观设计和地理标志也取得了不俗的成绩。我认为，所有这些都充分说明，在当今这个知识型经济的竞争愈发激烈的时代，人们对于知识产权保护的重视程度丝毫不亚于对经济和技术发展的重视程度。

关于中土两国企业如何运用知识产权战略的问题，我认为首先我们应该更好地利用现有的知识产权为两国企业争取竞争优势。所有与知识产权有关的机构（无论是知识产权局、法院等政府机构，还是律师、代理机构等非政府机构），都在遵循两国有关法律法规的基础上运行。我相信两国知识产权体系的保护水平和执法机制可以帮助企业，确保其投资能够得到相应的回报。

进一步详细阐述，通过寻求知识产权保护，尤其是通过专利申请、经典的PCT或EPC获得保护，可以帮助中国公司在土耳其市场取得所需的必要优势和投资回报。土耳其专利商标局不断完善的基础设施（包括法律和信息技术两方面），可以为本国以及外国客户提供高效、可靠、快速和现代化的服务。

China IP：为了帮助中企在土耳其顺利开展业务，促进中土两国知识产权从业人员加强交流与合作，土耳其专利商标局都做出了哪些努力？

Habip Asan教授：土耳其专利商标局是该地区的主要办事处之一，与伊斯兰合作组织（OIC）、经济合作组织（ECO）以及欧盟的欧洲专利局（EPO）关系密切。我们首次提出与这些知识产权组织成员开展知识产权合作，传播知识产权知识，提高本地区知识产权的相关能力。因此，我相信，土耳其专利商标局可以兼顾其他国家的现实发展情况，在该地区起到重要的桥梁作用。

也就是说，土耳其的知识产权立法和基础设施并不弱于发达国家。我们近期对《工业产权法》进行了更新和完善，并于2017年年初实施。通过新法，我们主要致力于改善和提高权利人和申请人的办事效率。为了满足客户的需求，提高其满意度，土耳其专利商标局的基础设施，特别是信息技术基础设施不断发展加强，以处理所有的申请和其他相关工作。endprint

在这一方面，中国国家知识产权局与土耳其专利商标局于2001年展开合作，并于2008年签署了合作协议。在此之后，随着总统与副委员级的访问，合作协议根据两国和两国专利局新的发展情况不断更新。两局之间的合作事宜最终议定书于2015年签署。根据《议定书》，两局积极开展专利信息的“数据交换”和 “审查员培训”等各项工作。我们专利局也参与了中国国家知识产权局最高级别的多项活動和会议。我相信这些都有助于两国专利局和利益相关者，更好地了解两国申请人在实践过程中的相关事务。

从这个意义上说，我坚信两国的利益相关者已经从获得和保护无形资产的服务中受益。我也相信随着合作协议的进一步实施，将进一步促进其他事务，例如我们计划很快开始实施的PPH等。

此外，举一个具体的例子，我们帮助中国企业解答其在商标、专利和外观设计方面的问题和疑问。近期，我们为中国银行一个很重要的商标问题提供了解决方案。我们很高兴与中国企业合作，并将继续做得更好。

China IP：近几年来，土耳其知识产权领域的发展情况如何？土耳其专利商标局在解决分别来自中国和土耳其双方之间的知识产权案件时遇到了哪些困难？

Habip Asan教授：在过去的十年间，土耳其的知识产权行业发展得相当快。申请数量和土耳其在各种知识产权相关报告/指标中的排名都可以证实这一点。根据WIPO发布的最新报告《世界知识产权指标2016》，土耳其在国内知识产权活动和国内外知识产权申请总量中的全球排名分别为第9位和第11位。同时，土耳其在知识产权方面取得了很多重大进展。我们已经实施了新法律，这可谓土耳其知识产权史上最重要的里程碑之一。新法（第6769号法）的主要目标是加强和改善土耳其工业产权制度的运作。在以前颁布的法律（用于保护专利、商标、外观设计和地理标志）中，所有有可能导致工业产权在实施和执行过程中出现具体法律问题的法律都被废除了。

这一过程首先对现行法律和《第5000号建立土耳其专利局及其职责法》进行评估；然后进行广泛的磋商过程，其中包括由利益相关者（学者、法官等）参与的研讨会，目的是尽可能多地收集信息和意见；最后，法律草案于2016年2月24日在网上公开征求意见。此外，该法律在草案阶段被发送给所有的部委、机构、非政府组织、商会、律师、工业和知识产权协调委员会成员等，以征求他们的意见和建议。

最后，所有关于工业产权的独立法律都经过了各种修改和改进，并被统一编纂到一个法律中。该法律涵盖了专利、外观设计、商标、地理标志等相关权利。

第6769号法律由“商标”“地理标志和传统产品名称”“外观设计”“专利和实用新型”以及“共同条款和最终条款”五个主要章节组成。

建立新法的过程花费了我们很多年的时间，是我的同事们共同努力的智慧结晶。众所周知，从征求意见、收集意见，到专业评估，再到最终全部通过议会决议，并不是一件容易的事情。但是我们做到了，我坚信这已经在土耳其开创了知识产权的新纪元。

China IP：当土耳其知识产权行业机构开拓中国市场时，他们遇到了什么样的困难？作为土耳其知识产权领域的权威机构，您有什么样的建议？

Habip Asan教授：正如我前面提到的，土耳其申请量已经跻身全球前10名，而中国又是世界第二大经济体和市场。理所当然，来自土耳其的申请人将为他们的无形资产（知识产权）寻求保护。我们与土耳其的知识产权行业从业人员，除了在各种研讨会和会议上会面之外，每年还会组织一次大型咨询会，以听取他们的意见和建议。

China IP：您怎样看待中国的知识产权制度？您对中国的政府、大学、知识产权律师事务所和企业提供什么样的建议？

Habip Asan教授：我相信中国拥有处于世界领先地位的知识产权制度。中国在较短时间内的飞速发展令人印象深刻，其中有许多经验教训值得学习。我们和中国国家知识产权局已经展开的合作将有益于两国和两局的发展。对我们来说，参观访问中国国家知识产权局，并在特定领域看到和熟悉他们的作品，对进一步深化和加强两局之间的合作有重要意义。

对于中国的律师事务所和企业，我很高兴邀请他们到土耳其投资，并与土耳其同行开展合作。专利局和其他专业人士（如律师和代理人）都能够为中国企业在土耳其获得无形资产的保护提供高效、可靠、快捷和友好的服务。土耳其是重要的发展中市场之一，无形资产正逐渐成为土耳其的重要组成部分。我们已进一步强化整个知识产权制度，实施的新法律也引入了关于律师和代理人的相关问题。

China IP：您对土耳其和中国知识产权领域的未来发展有何看法？您对两国的知识产权合作有什么期待？

Habip Asan教授：知识产权在世界各地迅速发展，同时它也面临相应的挑战。随着各个领域技术的加速发展，知识产权制度也需要不断进化以适应日新月异的变化。另一方面，快速的全球化发展把每个国家都密切联系在一起。在2017年中国共产党第十九次全国代表大会之后，我一直密切关注习近平主席的讲话。他关于经济全球化的讲话给我留下了深刻的印象，在看待国家问题时，不可能脱离全球视野。在这方面，我相信各国之间的合作相当重要。endprint