建设现代化经济体系思考

张凯　张静

[提要] 根据我国新时代、新特征、新形势，党的十九大报告提出“建设现代化经济体系”，并明确指出建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。建设现代化经济体系适应新时代的客观要求，为我国经济发展指明了新方向、提出了新任务，从而推动中国经济行稳致远，为各项事业全面发展奠定坚实基础。本文从分析建设现代化经济体系的现实意义入手，探索现代化经济体系的涵义，分析建设现代化经济体系的重点任务，旨在为“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”提供借鉴。

关键词：现代化；经济体系；跨越；新时代

中图分类号：F12 文献标识码：A

收录日期：2017年12月22日

一、建设现代化经济体系的现实意义

建设现代化经济体系，是十九大报告中提出的“五位一体”总体布局的重要内容，是经济建设发展的总体战略部署。

一是经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的内在要求。我国经济从追求数量转向追求质量。十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。一方面这是对我国经济发展取得举世瞩目成就的总结；另一方面从经济运行中的深层次矛盾问题出发，提出高质量发展面临的重要任务。这是一种不同于以往的经济运行态势，因此必须立足于我国经济发展的阶段性新特征，用建设现代化经济体系来反映并强化这种新的经济运行态势，促进中国经济持续健康发展。

二是解决我国新的社会主要矛盾的重要手段。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。因此，就需要从供给侧一端入手，将提高供给质量作为主攻方向，以高质量供给解决发展不平衡不充分问题，满足人民日益增长的美好生活需要。深化供给侧结构性改革正是建设现代化经济体系的重点内容，所以解决新的社会主要矛盾，要紧紧依靠建设现代化经济体系这一战略举措。

二、现代化经济体系的涵义

近代以来，我国要实现中华民族伟大复兴的中国梦，就要实现现代化。现代化的重中之重是经济现代化。建设现代化经济体系是推动我国经济高速增长非常重要的因素。现代化经济体系具体说来，由三个部分构成：动力体系、产业体系和经济体制。

一是动力体系，就是发展要有动力，要有新动力。要以“必须坚持质量第一、效益优先”为原则和要求，通过供给侧结构性改革完成动力转化，形成现代动力体系。而形成现代动力体系最终要实现的目标，就是提高全要素生产率。

二是产业体系，就是要有产业支撑。过去，我国将产业分为一次产业、二次产业、三次产业。如果产业达到了现代化的水平，也就是实现了现代化的农业、工业、服务业，其特征是质量效益高水平，技术进步率高状态，这样的产业体系就叫做现代产业体系。目前，我国的现代产业体系存在着许多问题，所以党的十九大提出，要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。

三是经济体制，就是要有体制支撑。从微观到宏观的角度，我国将现代经济制度分为现代产业制度、现代产权制度、现代财政制度、现代金融制度。当前，需要着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。

三、建设现代化经济体系的重点任务

十九大报告坚持问题导向和目标导向，明确了当前和未来一段时期建设现代化经济体系的六大任务。其中，以供给侧结构性改革为主线；实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家是战略支撑；实施乡村振兴战略和实施区域协调发展战略是建设现代化经济体系的两翼；加快完善社会主义市场经济体制是体制机制保障；推动形成全面开放新格局是建设现代化经济体系不可或缺的重要环节，是国家繁荣发展的必由之路。

（一）深化供给侧结构性改革。供给侧结构性改革是发展和改革的一个重要切入点。建设现代化经济体系的主攻方向是要提高供给体系的质量。深化供给侧结构性改革的第一项任务是坚持“三去一降一补”。“三去一降一补”的最终目的是存量和增量并重，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。通过“三去一降一补”的供给侧结构性改革，把长期制约发展的结构性矛盾基本化解，让市场规律正常地、有效地起作用；深化供给侧结构性改革的第二项任务是加快建设制造强国，加快发展先进制造业。中国的很多工业品在世界都名列前茅，中国的钢铁产量世界第一，把另外九个排在前十名的国家远远地抛在后面；中国的水泥产量占全世界的50%左右，煤炭产量也接近50%。目前我国只是制造大国，离制造强国还有一段距离；深化供给侧结构性改革的第三项任务是支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群；深化供给侧结构性改革的第四项任务就是继续加强基础设施建设。基础设施是强国的重要基础。目前，我国的许多基础设施建设是很有优势的，都已经达到了世界先进水平，包括高铁、高速公路等，无论是总量還是质量，都排在世界前列。我国基础设施的优势要继续保持，并且要继续加强基础设施的互联互通；深化供给侧结构性改革的第五项任务是激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。通过这几年大力地推进简政放权，降低企业创业成本，使新的企业、新的市场主体大量涌现，这一方面体现了市场的活力，另一方面也体现了经济可持续发展的能力。

（二）加快建设创新型国家。实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家是建设现代化经济体系的战略支撑。首先，应当加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。十九大报告提出，深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。从创新体系建设上来讲，如果是基础性、原创性研究，它的基础可能是国家；如果是一般应用型的创新体系，它主要依靠的就是企业，所以要特别支持中小企业的创新。其次，要注重对人才的培养。十九大报告提出，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。培养造就战略科技人才是非常关键的，我们要实现强国目标，推动创新驱动，就要更加注重人才的培养。

（三）实施乡村振兴战略和区域协调发展战略。实施乡村振兴战略和实施区域协调发展战略是着重解决发展不平衡不充分问题的重要战略举措。一方面农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。十九大报告提出实施乡村振兴战略，发展不平衡不充分的问题在我国一些乡村地区还是非常明显的。这也是我们现在面临的一大难题；另一方面不平衡和不充分在区域发展上反映比较突出，也是中国结构性矛盾较集中的问题，实施区域协调发展战略是一个长期发展战略，这次在十九大报告中更加系统化。

（四）加快完善社会主义市场经济体制。现代化经济体系需要现代经济制度的支撑，经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快完善社会主义市场经济体制是体制机制保障。

（五）推动形成全面开放新格局。过去五年中，在全面开放格局中取得了很大的成就，特别是围绕“一带一路”建设的推进，未来的前景非常广阔。中国要想建立现代化经济体系必须要形成全面开放的新格局，形成我国国际竞争的新优势。这也是建立现代化经济体系的重点内容。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。我们坚信，在习近平新发展理念的指引下，建设现代化经济体系指日而待，为实现中华民族伟大复兴中国梦构建经济方略提供一份详实管用的路线图，跨越“娘子关”，突破“腊子口”。

主要参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利.中共十九大报告.

[2]佘惠敏.创新是现代化经济体系战略支撑[N].经济日报，2017.10.21.

[3]吴秋余，赵贝佳，顾仲阳，庞革平，吴储岐.跨越关口建设现代化经济体系[N].人民日报，2017.10.23.

[4]林火灿，黄鑫，温济聪.贯彻新发展理念建设现代化经济体系[N].经济日报，2017.10.23.1.

[5]党的十九大报告辅导读本[M].人民出版社，2017.11.endprint