扶贫“股金”撬动产业发展

郑合

2017年9月，南川区河图镇长坪村。

在这个丰收的秋天，畔园猕猴桃种植合作社基地里，优质猕猴桃长势喜人。

徜徉在这个按照现代化标准打造的新型基地里，当地农民吴伦寿喜上眉梢。

大半辈子都面朝黄土背朝天的吴伦寿，如今依托这个新型基地，不仅成了农业产业化工人，每年可以获得近万元的土地流转和务工收益，而且还成了股东，能享受到千余元固定分红。

“以前，这样的事做梦也不敢想哟……”吴伦寿说。

在着力推进乡村振兴战略的宏大进程中，这件曾经让乡亲们“做梦也不敢想的事”，如今正在覆盖南川区所有贫困村。

扶贫资金变为“扶贫股金”

畔园猕猴桃种植合作社诞生的初衷，是为长坪村培育联结致富能手和广大普通农户特别是贫困户的产业“龙头”。

然而，要建立联结机制，畔园猕猴桃种植合作社必须迈过两道坎。

一是资金总量不足。“过去村里发展产业，不少贫困户因为缺钱，只能站在一旁干着急，扶贫项目很难帮到真正的贫困户。”畔园合作社负责人李娟深有体会。

二是资金分配不科学。南川区委农工委相关负责人表示，在扶贫开发工作中，有些干部觉得贫困户产业发展基础差、市场信息闭塞，于是将有限的扶贫资金“撒胡椒面”式地直接分配给贫困户，这样做的效果并不好，而且容易助长一些人的“等靠要”思想。

经过调研，南川区提出了对策：依托农村集体资产体制机制改革，结合南川实际，启动扶贫资金股权化改革。

这项改革按照股权化要求和“资金入股、配股到户、保底分红、脱贫转股、共享收益”原则，对相关扶贫资金进行集约化股权化使用，以扶贫资金股权化帮助农民增收。

畔园猕猴桃种植合作社很快就从这项改革中尝到了甜头。

农民股东“争做当家人”

股權化改革试点启动之初，李娟坦言自己并不是百分之百支持。

当时，区财政扶贫资金给合作社提供了21.6万元补助。按照股权化改革试点方案，这些资金按照每股4000元的标准，为村里54名贫困群众进行配股。

为给这些贫困户享受红利提供保障，入股协议还划定了明确的分红标准：合作社年利润在100万元以下的时候，贫困户股东每年按入股扶贫资金的8%获得红利；合作社利润超过100万元之后，贫困户股东的分红收益比例为利润的5%。

改革试点之初，李娟对这样的利益安排有些不理解。“补助不多，却要让企业背负相应的社会责任，一开始觉得是个负担。”她回忆说。

然而，股权化改革试点启动之后，李娟惊喜地看到，农民股东们对基地发展的热情空前高涨。大家不仅主动参与管护工作，还积极学习新型猕猴桃生产管理技术，真正有了“当家人”的模样。

借着这股“争做当家人”的东风，合作社驶入了发展的“快车道”。

在硬件上，合作社通过土地整治，让原本分散破碎的“巴掌田”，变成了经过平整的集约化连片农田；在软件上，大户和贫困户都成为了股东，原本的隔阂消失了，剩下的就是一心一意把合作社这个“利益共同体”发展好。

“软硬兼施”之下，畔园猕猴桃种植合作社的亩经营收入超过了7000元。

既授人以鱼，又授人以渔

2017年9月2日，畔园红心猕猴桃基地。

这天上午，伴随河图镇第三届畔园红心猕猴桃采摘季拉开序幕，大批游客涌入果园。

经过快速发展，畔园红心猕猴桃已跻身国家绿色食品A级产品之列，成为当地效益农业的一张“名片”。

采摘季启动之际，当年的猕猴桃已经全部挂果：正是这些在模拟原生环境中生长的纯生态食品，吸引了来自重庆主城和周边城镇的大批游客前来一饱口福。

看到游客们纷至沓来，李娟和吴伦寿的心里都美滋滋的。

吴伦寿和其他股东盘算着：果园生意红火了，猕猴桃卖得好了，合作社发展起来了……股东们的红利也就有保障了。

如今，畔园猕猴桃种植合作社的猕猴桃种植面积已经发展到400多亩，年产量十多万公斤。通过股权化改革试点，在合作社“配股到户”后，平均每户贫困户股东将可以获得包括土地流转、务工、股东红利等各类收入8000元左右。

就在李娟和股东们憧憬着更加美好的未来时，在股权化改革另一试点镇三泉镇风吹村，也通过3个大户牵头、65户村民以土地或现金入股自愿参加，成立了老马水果蔬种植专业合作社，很快就获得了现金入股147500股，土地入股53600股，整合了160余户、600余名村民的800多亩土地。

随着试点顺利推进，扶贫资金股权化改革开始向全区拓展。

据南川区扶贫办介绍，通过扶贫资金股权化改革，南川探索出了一条精准扶贫的新路子：坚持生态产业化、产业生态化，把分散的土地集中起来、闲置的资源利用起来、扶贫资金整合起来、传统种植改变过来，通过规模化、集约化、产业化、股权化扶贫，在动员群众积极学习新技术新知识、不断提升自身脱贫致富能力的同时，积极拓展农民特别是贫困户的资产性收入来源，为他们提供长期、稳定、有增长空间的资产性收入，可谓是既授人以鱼，又授人以渔。endprint