刍议加强现代警务指挥机制建设

摘 要：随着城市治安问题的不断升级，警务指挥业务面临着严峻的挑战：如何更好地管理和调度下级警力，实现扁平化指挥？如何解决信息支持不足和警力资源动态配置不足的问题？公安部“扁平化指挥模式”，这是最大限度地提高指挥水平压缩，减少中间环节，优化现有的信息管理，建立公安情报相关机制导致狭隘的时空距离，与第一作战指挥权，缩短响应时间，提高快速反应能力。笔者根据多年工作经验，提出了加强现代警务指挥机制建设的建议和意见，以供参考和研究。

关键词：加强；现代警务指挥机制建设

中图分类号：D631.1 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2017）32-0132-01

作者简介：王俊杰（1995-），男，汉族，河南许昌人，河南警察学院指挥战术系，本科学生。

警务指挥是由公安工作在公安工作中的核心地位决定的。警务指挥方式改革的实施是现实、形势和群众的需要。我们必须牢固树立“面向实战、一切为了实战”的理念，建立设备现代化，调平，警务实战综合执法考核标准的“四个现代化”，建设一个现代化的公安指挥系统，形成大指挥作战格局，保证社会治安总体稳定。

一、加强现代警务指挥机制建设新思路

（一）装备建设现代化

在现代化的步伐来看，公安指挥系统的现代化，涵盖了统一指挥调度系统、天网监控管理系统、警用GPS定位系统等，形成了信息的统一集中收集、信息智能化分析判断等于一体的现代化智能网络报警系统，实用的智能调度中心。构建了警用系统和新型云警调度平台，实现了报警、警察巡逻、视景报警、现场分配、可视化报警过程。继续投资技术装备、配置警用新巡逻车、69套车载、基地、影像传输、单兵装备、警用装备、数字无线电、执法记录仪等，进一步提高警务指挥现代化水平。

（二）指挥调度扁平化

“指挥系统的实施是为了更好地创造一个现代警务指挥作战。”实行领导带班制，根据领导带班制度要求，每天安排主要领导进行值班；同时，安排其它中层管理干部配合领导，共同值班，协助指挥和警情重大案件的调度，既要保证24小时值班，又实现了24小时实时视频监控、语音对讲报警装置。另外，未保证能够及时处理突发的情况，采用扁平化指挥组织机构，一旦出现异常情况，能够以最短的时间快速反映，有效处理异常情况，实现报警、跟踪和监督急救报警，保证异常情况处理的实效性和快速性。当突发紧急情况时，指挥员到现场处置，另一名军官指挥调度指挥厅，实现现场和指挥中心之间紧密联系和对接，实际处理警情，保证迅速出击、科学指挥、合理决策。

（三）执法考核规范化

为了规范警察执法行为，制定专门的警务工作规范，从警察时间方面，以警务人员着装、现场情况处理表现，现场证据，证据保存情况，备案单使用等各个方面来不断规范接处警程序，确保依法规范有序的每一个环节。指挥部要针对警察内务管理，制定统一的警察内务管理办法；针对外部标识、系统程序等，也应出台专门的制度和政策等；并不断完善报警台、警用设备等，保证整齐划一，焕然一新。

（四）警务合成实战化

要不断强力推行“有警处警、无警巡逻、巡处合一”的新时代的接处警工作新模式，要将特（巡）警察大队、防暴大队、交警大队及巡警值班的街道成一个统一的公安指挥系统的统一网络化、智能化的指挥中心和协调指挥，确保指挥的统一性。另外，要建立警务信息引导和控制机制，要把云平台、公安指挥调度警综平台，基于桌面信息平台系统接到报警，指挥部队快速处置警察指挥大厅视频督察第一时间将相机切换到犯罪现场，进行智能化的监控视频查找、视频分析检查、视频综合判断，固定证据。处警民警到达现场以后，要及时对现场进行搜索检查，了解现场情况，并及时完调查取证工作。用时，要将现场情况快速反馈给报警服务站；值班指挥长要快速对警情进行判断分析，第一时间报警，通知站在街上巡逻的警察，形成一呼百应、互相增援、联动查控、合成处置的实战格局。

二、现代警务指挥机制建设改革

（一）必须坚持局长亲自坐镇的长效指挥机制。每天必须安排一个名局党组成员在指挥中心进行值班，专门负责异常情况的处置分析，值班领导享有最高的指挥权，通过数字集群系统、4G视频系统，视频监控系统在每个报警警方垂直调度和全程监督指导，将每个报警的处理水平晋升为局长水平。

（二）坚持全程跟踪监督机制警务。值班局对接处警过程实时监控的基础上，警务改革办公室通过视觉证据管理系统和值班局有关同步报警处理，并接力做好未办结警情的跟踪督导工作，直到案件结束。

（三）坚持研判对接应用实战机制。对于急救报警，即时分析重大突发警情、紧急警情、敏感警情等情况，完全综合的报警信息、视频信息、安全监测信息，最大限度地提取相关特征和跟踪信息，审判事件的快速发展趋势，准确处置指令。重大突发警情、紧急警情、敏感警情等情况，定期集中分析，结合案件的特点，明确打击方向，确定的混乱地区和突出问题，制定实施意见，评判服务实战成效。实战单位应定期反馈工作进度，随时补充新信息，形成判断与实战之间的良性互动。

三、结语

加强现代警务指挥机制建设具有非常重大的理论和现实意义。现代警务指挥机制建设一定要适应现代警务的发展，依托信息技术，在警察总部和合理锻炼指挥中心高效运行，有效地加强了安保措施，努力营造良好环境，提高民警的指揮方法，警察命令模式，不断地警察命令的利益最大化。

[ 参 考 文 献 ]

[1]孙晓伟.刍议加强现代警务指挥机制建设[J].公安研究Policing Studies，2009（08）.endprint