王伟：信用体系建设要纳入法治轨道

法治在信用建设中，将会发挥关键作用。中共中央党校这几年比较关注信用的法治建设问题，2016年承接了国家发改委的一个信用立法研究課题。我们从学者的角度起草了中华人民共和国信用法专家建议稿，力求给立法者提供学理层面的文本。在建设法治中国背景下，信用问题一定要严格纳入法治轨道。

在未来的立法过程中，我认为一定要肯定来自于政府的力量、民间的力量和社会共治的力量。政府并不是无所不能的，恰恰相反，在很多领域是无法做得很好的，尤其是对每一个人诚信状况进行评价的时候。这种情况下，我们一定要发挥科技的力量。2017年10月，人民论坛杂志社邀请相关专家一起到上海、杭州对电子印章公章管理和社会诚信体系建设进行了实地考察，税鸽飞腾的电子印章技术给我们留下了深刻的印象。电子印章就是以技术创新来推动诚信建设。传统的物理印章存在很多缺陷，比如容易被篡改、被偷盖等问题，外部员工也会利用这个缺陷去做一些手脚。现在每年因印章问题所产生的纠纷数量惊人，由此带来的巨大损失是不可估量的。

税鸽飞腾开发的电子印章充分利用了互联网、大数据、生物识别技术等，从三个层面增强了社会的互信。从个体层面而言，使用电子印章的单位对于印章的管控更加灵活，大大压缩了单位员工利用物理印章舞弊的可能性。从社会层面而言，也增强了社会互信，电子印章可以授权给银行、政府机关来查看，银行和政府部门相关利益方可以通过底层数据查证，达到促进相互信任、鼓励交易的目的。从政府层面而言，电子印章的技术大大提高了政府的管理效率。

电子印章绝对不是纯粹的技术创新，应该是为社会诚信体系建设提供极大帮助的制度创新。未来的信用立法，也应该肯定其在促进社会成员互信方面的重要作用。endprint