我严斥美国会“亲台法案”

●本报驻台北特约记者 萧师言　●本报记者　李司坤　卢长银

美国国会看来是铁了心想借台海议题制造路障，阻挠中国前进的脚步。当地时间2月28日，美国参议院一致通过鼓动“美台所有层级官员互访”的“台湾旅行法”。此前众议院已经通过该法案，这意味着只待美国总统特朗普签字它即可正式成为法律。一项严重挑战一中红线、破坏中美关系的法案，却成了“台独”势力眼中的一剂“春药”，令他们兴奋不已。昨天，从“总统”蔡英文，到民进党当局多个部门，纷纷对美国议员的“支持”连声道谢，有人甚至做起“破除蔡英文访问华盛顿障碍”的“痴人狂梦”。这项“亲台法案”真是在帮台湾吗？一些冷静的岛内分析人士强调，美国国会不过是把台湾当成对抗中国大陆的棋子，一旦引发危机，受冲击最大的无疑还是台湾自己。“中方对此强烈不满和坚决反对，已向美方提出严正交涉。”中国外交部发言人华春莹3月1日就事件回应表示。

台当局连声感谢

据美国媒体报道，美国参议院周三全票通过提升美台关系的“台湾旅行法”。来自阿肯色州的共和党参议员汤姆·科顿发声明鼓动称：“这一法案明确说明我们对台湾的高度尊重，政府如今应该根据法案采取行动，派美国高级官员前去会见台湾的对等官员。”

今年1月，美国众议院已全票通过该法案。由于参议院采纳了众议院已通过的版本，两院不需再协商可直接将法案送交白宫。路透社称，对于特朗普总统是否打算签署法案的提问，白宫官员没有立即回复，如果总统否决国会一致通过的法案，将是很不寻常的做法。法新社称，该法案要成为法律只差特朗普的签字——鉴于法案在两院一致通过，这不太可能成为阻碍。

自1979年美台“断交”以来，台湾地区的领导人、外事部门负责人、防务部门负责人至今无法“访问”华盛顿。美国官员赴台通常也会避开敏感的军事防务部门，多以商务、教育部门之间的交流为主。而“台湾旅行法”就是企图对这种受限的“高层官员互访”进行“解禁”。美国国会网站上关于“台湾旅行法”的内容概要称，国会认为，“美国政府应该鼓励美国和台湾之间各层级官员的访问”，法案表示下列内容应是美国的政策：“一、允许美国各个级别官员访问台湾，会见台湾对应官员；二、允许台湾高级官员在受到尊重的情况下进入美国，会见美国官员，包括国务院和国防部官员；三、鼓励台北经济和文化代表处以及其他台湾机构在美开展活动。”

消息传到台湾，台当局连声感谢。蔡英文周四特地用英文发推特称：“‘台湾旅行法象征美国国会长期以来对台湾的支持，台湾与美国的伙伴关系是印太地区和平与稳定的一个关键支柱，我对所有支持这项重要法案的美国国会议员心怀感激。”值得一提的是，为了巴结特朗普政府，蔡英文“时髦地”用了“印太地区”这一概念。

当天早些时候，台“总统府”发言人黄重谚称，“美国是台湾在国际上最重要的盟友”，诚挚感谢美国国会长期以来对台湾在各领域的坚定支持。他还称，台方会与美国行政部门磋商，就相关事务进行讨论，以提升台美关系。台湾“外交部”、驻美国台北经济文化代表处等也纷纷表态，感谢“美国更友善及开放的态度”以及“许多台湾友人的支持与善意”。

一些“台独”势力更是兴奋异常。据绿营媒体《自由时报》报道，台前“副总统”吕秀莲1日宣称，“台湾旅行法”通过是“迟来的正义”，她呼吁特朗普“一定要签字”，并称“北京若仍是动武的话，就是考验台湾人的决心”。“时代力量”发布新闻稿称，台湾“和世界各国以各种方式进行交流突破封锁，就是以世界的高度在走台湾的路”。在美国的“台湾人公共事务会”会长郭正光则称这是“美好的一天”，期待法案破除包括蔡英文在内的台湾高层官员“前往华府访问的障碍”。

美国把台湾当牌打

针对美国国会的无理挑衅，中国外交部发言人华春莹1日在记者会上表示，一个中国原则是中美关系的政治基础。我们敦促美方信守奉行一个中国政策、遵守中美三个联合公报原则的承诺，停止美台官方往来和提升实质关系，慎重、妥善处理涉台问题，以免给中美关系造成严重干扰和损害。

“台湾不要挟洋自重”，多家岛内媒体将国台办发言人安峰山前一天的对台表态联系起来。针对部分美国议员近日访台并与蔡英文会面等问题，安峰山表示，我们坚决反对美台之间进行任何形式的官方往来和军事联系，也坚决反对美国以任何借口向台湾出售武器，这一立场和态度是非常明确的。我们也奉劝台湾方面不要挟洋自重，否则会自食其果。安峰山还说，国际上确实有一股势力一直想在台海生事，以从中渔利，同时遏制中国的崛起，这样的小动作实际上一直都没有停止过。

“台湾旅行法”挑战一中红线，一些分析认为，其性质很严重，具体冲击力多大则要看美国行政部门的态度。台湾“中央社”1日称，“台湾旅行法”获得通过后，台美高层官员可望恢复“正常外交往来”。但由于法案涉及的原本就是行政部门的权限，未来行政部门态度是法案落实的关键。以美国承认耶路撒冷为以色列首都，并将大使馆迁往耶城为例，美国国会在1995年就通过相关法案，要求美国将大使馆迁往耶城，却一直拖到去年年底才由特朗普正式宣布实施。

显然，美国会搞“台湾旅行法”，根本目的绝不是什么“支持台湾”，而是把台湾当牌打，牵制大陆。据台媒报道，美国戴维森大学台海问题专家任雪莉此前在华盛顿的一场研讨会上谈到美国会推“台湾旅行法”问题时，用了一个形象的词：继续“戏弄”台湾。

台湾淡江大学国际事务与战略研究所副教授黄介正1日对媒体表示，如果特朗普签署“台湾旅行法”，好比对台美交流“开了一个绿灯”，但马路上“有没有车辆通过”，还要考虑当时的情况。黄介正认为，美国关心台美关系发展，但“更关心中国大陆的崛起”。美国不仅加强与台湾的关系，也加强与日本、韩国、印度等国的关系，都是“一盘棋里面的一部分”。

《联合报》援引国民党“立委”江启臣的话称，重点是美国政府如何运用国会的授权，加大对中国大陆谈判上的力道。美国过去在美中之间，能打的台湾牌可能是军购或是对台湾参与国际空间的支持，未来美国总统多了一道牌可以使用，就是台美的“高层互访”，因此将增添“美中台三边”的变量。江启臣预测，北京短时间内一定会有所反应，可能会谴责美国破坏两岸关系；就长期来看，北京可能会更收缩台湾在国际上的活动空间，制衡美国。

“大人打架，小孩遭殃”

前国民党“立委”孙大千日前分析了若“台湾旅行法”生效恐将对“美中台三角关系”造成的多重影响。首先，蔡英文必然将会承受来自大陆巨大的压力；其次，美国形同对中国摊牌，表明将把台湾紧紧地绑在同一辆战车上面；第三，北京被迫对此“重踩红线”的行为做出具体响应；第四，台湾将被迫放弃过去半个世纪以来存在于台海的“创造性模糊”的保护伞。

“‘台湾旅行法对台湾虽然算是突破，但所冒之风险将有可能造成更大的冲击及危害。”台湾文化大学副教授刘性仁撰文警告道，“台湾旅行法”意味着美台关系交往公开化、官方化及正常化，对大陆来说将造成实质上的“国家与国家”关系，也就是“两国论”。试问中国大陆岂能容忍接受？难道不会有任何大规模的动作吗？“美中台三边关系”的冲击势难避免，甚至产生美国与中国大陆严重冲突，台湾当然也讨不到便宜。

中国人民大学国际关系学院教授王义桅1日接受《环球时报》记者采访时表示，台湾从来就是美国操弄的一枚棋子，现在美国又想拿这个问题来和中国博弈。台当局不要高兴得太早，“台湾旅行法”很大程度主动权在美国人手上，台当局纯粹就是一种奴才心理。一旦美国突破中美建交的一些基本准则，如中美三个联合公报，中国肯定会施加大量的反制措施。“两个大人打架，小孩肯定遭殃”。当下岛内政治生态乱七八糟，蔡英文如果再没有什么作为，国民党卷土重来了怎么办？这是蔡英文所担心的。▲