航道工程造价管理的现状及措施研究

2018-03-02王宁

中国设备工程 2018年4期

王宁

（交通运输部天津水运工程科学研究所，天津 300456）

在水运工程中，航道工程作为水运工程的基础设施，对整个水运工程有着很大的作用。同时，企业以及相应单位对水运工程造价的控制可以有效提高经济与社会效益。相关单位以及企业对工程造价方面的良好管理，可以有效避免建设资金的流失，对工程建设的实际成本控制在工程造价的限额之内，促进对建设资金进行最大化的利用，发挥其最大经济效益，更好地实现我国航道工程建设的健康发展。

1 航道工程造价概述

航道工程造价管理是一门专业性与技术性很强的工作，不仅对于建设工程的决策设计阶段以及施工阶段有着很大的作用，同时还可以很好地控制工程项目的偏差，保证项目投资目标的顺利实现。在航道工程建设的过程中，工程造价一般存在于项目的落实中，主要以工程项目为工作的核心，对工程项目所产生的人力以及材料费等进行一定的登记。造价控制人员一般对航道工程造价分为间接造价和直接造价。所谓直接造价，是指在工程项目的建设过程中所产生的直接工程费以及措施费，工程建设的结果即直接工程费，包括了建设工程中对材料和各种物质的运用，以及后续的机械设备费用与工作人员费用，而间接造价则涵盖了直接造价所不包括的方面。航道建设项目的资金运用不仅对整个项目施工有着很大的影响，决定着施工过程能否完成。还在施工过程中可以对相关问题进行解决，通过对资金的合理利用来实现建设项目目标的完成。相关企业以及建设单位一旦没有对航道工程造价进行控制与管理，就会让整个建设项目受到负面影响，同时还会让相应的企业面临经济损失。基于此，航道建设项目单位必须对此加强重视，对工程造价管理的相关问题进行合理解决，以此来节省工程造价，减少工程项目建设的能耗，从而提升项目效益，确保航道工程建设的顺利开展与完成。

2 航道工程造价管理的现状及相关问题

2.1 缺乏专业的控制人员

在开展航道工程造价管理工作过程中，现今面临的问题首先就是相关的企业与单位控制人才的缺失。一般来说，航道工程的建设多在水下或者水上进行作业，建设的周期也比较长，受到很多主客观因素的影响，所需要的技术以及知识水平都比较高，这就加大了航道工程造价控制的难度。现今在航道工程造价咨询企业缺乏相应的人才，在控制人员的配置方面缺少具有水运建设工程造价人员资格证书的工作人员，工作人员对航道建设的内容以及造价的控制管理不熟悉，导致航道工程造价管理的水平比较低。同时还存在相关人员从事造价管理工作的时间短，在工作前没有进行专业的培训，缺乏一定的经验，对具体的操作程序不了解，使得在进行工作的过程中不能发挥良好的管理与控制作用，导致工程造价管理工作的水平比较低。

2.2 建设单位没有主动控制造价

航道工程造价在前期的设计阶段，需要相应的设计人员设立控制方案，在对建设项目进行合理分析的基础上，对工程量以及材料各方面的材质进行一定规划，对工程进行一定的预算过程，这是保证航道工程项目经济合理性的依据。但在实际的建设过程中，建设单位的相关人员缺乏科学的主动控制造价工作。在工程项目的预算超过投资估算时，工作人员没有对原因做好分析，也没有及时对设计方案进行修改，这就造成工程建设的工作量加大，造成资源以及资金的浪费，不利于企业建设项目的后续发展。

2.3 工程造价管理体系欠缺

在经济水平的不断提升下，我国的经济体制以及市场环境对于工程造价管理的作用越来越突出。但在现今航道建设过程中，往往没有完善相应的工程造价管理体系。缺乏一个部门对工程建设的全过程进行管理与控制负责，这就使得航道建设的各阶段的工作与实际的设计脱节，在工程造价工作中相关的问题不断出现且不能够及时得到解决。造价管理没有实现动态化的管理体系，控制环节以及控制人员缺乏合理的安排，缺乏造价控制的要求与具体措施，使得航道工程造价管理工作仍旧停留在静态管理与微观控制，不能最大化发挥造价管理的作用。

2.4 市场环境的变化

我国现行的航道工程项目造价的相关定额预算法是由政府有关机构在早年测算的基础上进行制定，在经济与科技水平不断提升的背景下，我国的市场环境也产生了相应的变化。这就使得定额预算法出现了偏差问题，不能够满足现今社会发展的要求，与现今社会所处的生产关系不相适应。而且由于造价管理长时间采取统一的定额与取费标准，导致施工企业也一直采取先前的标准来控制造价。这就使得造价方法、费用内容与实际施工手段和施工方法与实际的施工项目不能进行很好地匹配，企业在施工的过程中，不能调剂平衡中标合同造价，项目工程的总成本与各项费用之间无法平衡。在诸多的施工项目组存在着费用混淆甚至冲突的情况，最终导致施工项目成本管理失控。

3 加强航道工程造价管理的相关措施

3.1 施工前期的造价控制

为了加强航道工程造价管理，实现企业经济效益与社会效益的获得，首先，必须在航道工程建设前期进行一定的准备工作。相关单位以及控制人员在项目施工前，需要对实际的施工事项进行明确，在此基础上对各项目的费用进行合理规划，所包含的项目不仅有分项目的费用，还有分部费用。对于施工工作中相关设备的利用程度，控制人员可以对其进行适时的分析，对设备的利用费用可以采取一定的原则减少造价，保证企业正常生产的基础上降低设备费用。在进行规划前，工作人员要对各项目的具体费用进行计算，在计算的过程中要结合实际的施工环境，考虑各方面因素的影响，精确把握预算费用，致力达到符合实际费用。同时企业还必须对工作人员进行管理，完善相应的制度，审核工作人员的工作情况，以实现在增强造价控制的同时，提高工作人员控制水平与综合素质。在对具体的项目费用进行计算过程后，控制人员就需要针对预算费用进行合理分析，在讨论的基础上制定设计方案。在设计的过程中，可以根据要求对相关项目进行一定的调整，保证工程造价的合理性，为工程建设后续工作奠定良好的基础。

3.2 施工过程中的造价控制

对于航道工程造价管理，极为重要的就是在施工的过程中进行造价控制，将工程造价控制在预定的范围内。在施工中，施工方必须按照规定与图纸要求进行作业。建设单位必须加强材料消费的控制，在对各项材料的使用中要树立节约环保的理念，在保障材料质量的基础上最大限度地利用材料，规避不必要的浪费。在生产的过程中，施工单位要加强监控管理，在施工过程中设定一定的检查与监控人员，对生产过程中出现的问题进行及时解决，保证生产过程的质量与水平，同时有效控制造价。

3.3 后续阶段的造价控制

在我国航道工程建设中，造价管理工作的重点都是围绕各项工程的经济收益与社会效益来开展和进行。在企业建设的过程中，采取科学合理的造价管理不仅能够提高企业资金运行效益，还可以促进建设工程水平的提升。对此，在航道工程造价管理过程中，必须对各环节进行合理的造价控制。针对建设项目的后期，企业与相关单位要注重对信息的处理，增强对整理环节与方法的总结，以此来保障完工决算。后续工作，在项目交付后要对相关的信息进行记录与保存，立足于合同原则进行信息的保存工作。施工单位要对施工过程中出现的问题进行总结与研究，通过实际的施工项目对工作造价进行总结，实现施工单位造价管理能力的提升与航道工程工程造价管理的创新。与此同时，促进我国建设企业的后续发展，不断增添新活力。