党建引领促脱贫 引导教育入民心 华阴市坚决打赢脱贫攻坚战

邬汉文 田鹏飞

脱贫攻坚工作开展以来，华阴市委、市政府始终坚持党建引领作为全市扶贫工作的主线，通过强化基层组织，建强骨干队伍，夯实一线责任等方式，将基层党建与精准扶贫深度融合，紧紧围绕移民搬迁工作，坚持扶贫先扶志，采取文化扶贫，宣传教育，脱贫示范引路等多种方式，鼓励和引导贫困群众，坚定致富信心，从思想上鼓舞和激励更多的贫困人群，产生脱贫的内生动力，从而也实现了党建工作与脱贫攻坚同频共振，同步发展。

坚持党建引领 助力脱贫攻坚

华阴市委紧紧围绕脱贫攻坚大局，坚持正确选人用人导向，注重调班子、配干部、增力量，激励干部主动到脱贫攻坚一线建功立业。抓住镇（街道）党委政府换届契机，大力选用熟悉基层工作，善于攻坚克难的干部，择优选拔了72名实绩突出、群众公认、表现优秀的年轻干部进入镇（街道）领导班子。坚持把干部在脱贫攻坚一线的表现和实绩，作为考察识别干部的重要标尺，先后从脱贫攻坚一线发现和提拔重用了12名作风过硬、工作务实、成绩突出的“第一书记”。推行“帮村书记”工作机制，还选派了46名部门“一把手”到贫困村任“帮村书记”，坚持“输血”与“造血”并举，“扶贫”与“扶智”并重，实施支部引路、党员带路、产业铺路计划。以村党支部为核心，依托村级集体经济、专业合作社和产业协会等新型经济组织，探索“支部+合作社+贫困户”“支部+公司+贫困户”“支部+电商+产业”等富民模式，形成了“把支部建在产业链上、党员聚在产业链上、网店开在产业链上，贫困户富在产业链上”的党建促脱贫新格局，走出了一条“支部引领、党员带头、电商支撑”的新路子。大力实施“党员带富工程”“党员先锋工程”，推行“党员+项目”工作模式，鼓励支持农村党员带头领办创专业合作社、家庭农场等新型经营主体。通过政策倾斜、资金支持、技术带动，在全市已建立210个党员产业示范基地，党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用得到充分发挥。

三精管理促搬迁 求真务实为群众

早在2016年8月，华阴市广大机关干部就带着政策，深入镇（办）村组的群众家中，了解群众的真实意愿、真实想法和真实诉求，通过不断的搜集、整理、提炼、总结，最终形成了适合华阴市情的《华阴市移民（脱贫）搬迁工作宣传口袋书》，口袋书累计印发5万余本，全部发放到镇（办）干部和建档立卡贫困户手中。在政策宣传的基础上，进行摸底调查和“三项协议”的签订工作。在口袋书的基础上，为了更加准确、便捷的识别核准搬迁户，制定了华阴市易地扶贫搬迁对象认定标准，下发各镇（办）、驻镇工作队和驻村工作队，要求在贫困户核查过程中严格按照标准核实移民搬迁对象，做到了政策介入提前化和政策支持全程化。对登记确认的花名册多次与扶贫部门的建档立卡贫困户、住建部门的危房改造系统库进行对比核查，对不在建档立卡貧困户或者已经享受国危房改造政策的搬迁户予以剔除。通过这些措施，华阴市基本实现了搬迁对象精准和安置意愿精准，为移民搬迁后续工作奠定了坚实基础。

内生动力增强信心 扶贫扶志滋润民心

今年，华阴市坚持“扶贫”与“扶志”并举，通过开展多层次、多渠道、多形式的扶志扶智活动，大大激发和调动了贫困群众参与基准扶贫的积极性和主动性，组建了“八个一批”精准扶贫政策宣传队，深入乡镇村组一线宣讲政策，有针对性地讲解扶贫政策，广泛开展“激发内生动力 合理脱贫攻坚”主题宣传，并制作印发宣传促脱贫攻坚工作活动剪影本166本，给全市3700余贫困户发放扶志扶智宣传用品1万余套（份），遍布全市城乡角落的大型户外广告牌和点缀在田间村头的宣传标语，也不断激励和引导贫困群众树立自尊自立、自强不息、争先脱贫的思想意识。2018年，华阴市剧团精心创作编排了《致富花开》《月照瓜园》《搬迁》《脱贫攻坚不漏一人》《脱贫攻坚不能掉队》等扶志扶智文艺节目，开展文艺下乡80余场次，参与群众4万余人次。在演出过程中穿插发放脱贫攻坚知识答卷，群众积极参与互动问答，既提高了群众对脱贫攻坚的知晓率，又宣传了党委、政府的扶贫政策和全市的脱贫攻坚工作。