“营盘模式”引领村民脱贫致富齐奔康

潘俊才 陆琪琪

新丰县黄磜镇营盘村地处辖内高寒山区，是革命老区村，也是该县社会主义新农村美丽乡村建设示范点之一。在新时期精准扶贫工作中，营盘村在帮扶单位新丰县住建局和社会各界的大力支持帮助下，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以“党建+”为引领，立足生态优势、环境优势、高山地域优势，竭力将高山生态环境优势转化为农村发展的新动力，走出了一条以“党建+产业”推动精准扶贫、引领村民脱贫致富、实现乡村振兴发展的新路子，开创了精准扶贫和推动乡村振兴的“营盘模式”。

创新产业扶贫模式

新时期精准扶贫工作中，营盘村在帮扶单位驻村工作组的支持下，大力夯实基层组织基础，强化组织领导力和战斗力，充分发挥高山地域、高山气候等生态环境优势，试种了多种特色农林作物并获得成功。在逐渐扩种实践过程中，营盘村总结出了“党支部+现代农业企业（合作社）+基地+农户（贫困户）+电子商务”的产业扶贫新模式，即充分发挥党组织和党员的引领、示范和帮扶服务作用，实现基层党建和脱贫攻坚“双推进”，探索出基层党建和精准扶贫工作同频共振、互促双赢有机融合发展的新路子。

红薯虽然是比较普通的农作物，但营盘村产出的红薯甜度高、虫害少，品质知名度在全县是响当当的，经常有不少人来高价收购。驻村工作组和村“两委”干部经过深入研究和认真论证，千方百计引进了两个优良品种进行试种，当年便取得了极大的成功，达到了全面增产增收的效果。村民收入一下子多起来了，种植热情也高涨起来了。

为进一步拓展销售渠道，让村里产品走出去并远销全国各地，在驻村工作组的帮助下，营盘村2016年在全县率先成立了首个村级电子商务服务平台，并以建设合格党支部为标准、以红薯种植等特色农业为主打、以电商平台为纽带，组织动员10户有劳动力的贫困户与平台合作，组建了营丰农产品专业合作社，并达成资金入股协议，共发展种植基地60亩。合作社大力鼓励经济基础好的村民扩大种植面积，培养农村产业大户和党员致富带头人，带动村里21户贫困户共55人参与种植，把党的组织优势转化成为扶贫发展优势，把扶贫发展优势融入到电商渠道中，有效架起了老区农民联系大市场的“桥梁”，有力带动了贫困户实现脱贫、农户实现增收。

大力发展特色农业

精准扶贫工作需要精准对焦、精准施策、精准发力。营盘村驻村工作组和村“两委”干部以农业产业为纽带，积极引进农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，特别是积极动员营盘村“两新”组织—皇茶埔高山茶农民专业合作社，在坚持农民自愿原则的前提下，引导和鼓励村里150多户农户以土地入股形式加入合作社，尝试实行“农村资源变股权，资金变股金，农民变股民”的发展模式，实现土地流转有效化，让农户特别是贫困户在股份分红中获得稳定收益。

皇茶埔高山茶农民专业合作社作用明显，通过实行“党支部+合作社+基地+农户（贫困户）”模式，发展高山茶种植基地2500亩，产出的高山有机茶品优质良，远销全国各地，深受茶客喜爱。该合作社2015年被评为“省级示范合作社”，2017年实现了增收100多万元的发展目标，入股并在这里务工的贫困户也受益颇丰，目前合作社的种植规模仍在不断扩大中。

营盘村以特色农业为主攻方向，以土地流转为突破口，通过“支部抓合作社、合作社促产业、产业带群众增收”的党建富民强村一体化发展模式，使特色农业产业发展势头更加迅猛。目前，全村已建成樱花峪、高山茶、油茶、红薯、油桃、无花果、有机蔬菜等“一村多品”特色产业项目13个，成立企业、合作社7家。全村有高山茶种植基地2500多亩、樱花种植基地800多亩、有机疏菜种植基地200多亩，红薯种植基地60多亩，这为营盘村实现特色产业规模化、现代园区化發展提供了有力的支撑。

特色产业实现规模化、现代园区化发展后，也自然而然成为一种乡村景观，既提升了乡村形象，也能够吸引游客前来观光旅游。营盘村的特色农业产业资源优势已非常明显，在县农业和旅游部门的指导下，积极贯彻实施全域旅游发展理念，实现“农旅”联姻，大力发展乡村生态农业观光旅游，推动特色农业产业与乡村旅游的融合发展。尤为突出的是，樱花峪已成为省内外知名的旅游景区景点，在一定程度上也带动了当地贫困户的增收发展。

加快美丽乡村建设

在特色产业发展的带动下，营盘村集体和村民的经济收入不断增加，村民的幸福感不断增强，逐渐走向富裕的营盘村也越来越重视和支持社会主义新农村建设。在推进建设过程中，营盘村依旧以“党建+”的形式，在党员代表中设置“产业发展岗、扶贫帮困岗、卫生文明岗、民事调解岗”4个岗位，使党员成为加快美丽乡村建设、维护老区繁荣稳定、促进村民安居乐业、推动落实乡村振兴战略的领头羊。

这些领头羊先锋示范作用十分明显。他们深入农户家做好政策宣传讲解，积极消除群众顾虑和误解，带头开展新农村建设征地，引领村民积极响应“四不补”（即拆旧不补、青苗不补、人工不补、让地不补）政策，很快便拆除旧屋800间约2.1万平方米。带领村民筹资近20万元并投工投劳先后建成了4300平方米的樱花广场、4千米人行绿道，安装路灯150多盏、建成氧化塘2个、升级改造农户民宿1家和便民桥梁1座等基础设施，为全村各项建设打开了新局面。

在樱花广场建设过程中，大部分拆迁折旧工作已完成，但仍有两户人家不肯出让旧屋地皮。驻村工作组和村“两委”干部坚持上门做工作，动之以情、晓之以理地分析劝说，终于在“七顾茅庐”后，深深打动了这两户村民，使他们无偿让出土地并顺利建成了樱花广场。在进一步建成了一个标准化篮球场、文化长廊，完善了健身设备设施后，营盘村终于有了一个休闲运动、健身娱乐的好去处。

如今，营盘村的特色产业欣欣向荣，生产生活条件、休闲娱乐设施得到了进一步完善，实现了天更蓝、山更青、房更亮、地更净、河更清、水更秀，村容村貌可谓焕然一新，人居环境优美舒适，群众的文明意识不断增强、幸福感不断提升，一个宜居宜游的美丽乡村、和谐乡村、幸福乡村形象逐渐展现在世人的面前……