提质扩容:家服行业正在进行时

《家庭服务》记者|何瑒

在推进家政服务行业发展的过程中，“扩容”措施非常重要，这可以解决当前家政服务供不应求的瓶颈问题。只有更多的家政服务公司出现，这个行业才有越来越好的可能。现如今，我国的家政市场仍然是一个低门槛的市场，想要提高家政服务质量，光靠一方努力是不够的，《行动方案》从人才培养、法律法规、政策支持多方面入手解决家政服务市场散乱的问题。

随着“全面二孩”政策落地和人口老龄化的加速，推动我国家政服务需求呈现爆发式增长，尤其是以“一老一小”为主的日间照料正在成为刚性需求。但从国内家政服务行业的发展现状来看，总体上呈现出缺口大、价格高、专业性不足的特点。我们的行业缺乏真正职业化、标准化、高质量的、能够完全满足客户需求的服务人员，家庭服务行业的提质扩容势在必行。

2017年7月，发改委等17个部门联合发布《家政服务提质扩容行动方案（2017年）》。

对外经贸大学社保系主任李长安认为，在推进家政服务行业发展的过程中，“扩容”措施非常重要，这可以解决当前家政服务供不应求的瓶颈问题。只有更多的家政服务公司出现，这个行业才有越来越好的可能。现如今，我国的家政市场仍然是一个低门槛的市场，想要提高家政服务质量，光靠一方努力是不够的，《行动方案》从人才培养、法律法规、政策支持多方面入手解决家政服务市场散乱的问题。其次是关于“提质”，就是提高家政行业的服务质量。在市场供给紧张的情况下，供给质量却难以匹配需求质量，从业者素质良莠不齐，职业培训和市场监管难以到位。

为积极践行国家发改委等17部门联合发布的《家政服务提质扩容行动方案(2017年)》，各地、各部门和社会各方力量快速行动，开展了一系列家政行业提质扩容的行动。

《行动方案》：开展中心城市家政服务劳务对接行动，组织北京、天津、上海、广东等 9 个省（市）的中心城市与中西部地区国家级贫困县之间跨省对接。

“百城万村”家政扶贫试点工作展开

2017年9月29日，商务部“百城万村”家政扶贫试点工作推进会在四川省眉山市召开。商务部副部长王炳南出席会议并表示，家政扶贫是助推供给侧结构性改革的重要举措，实施家政扶贫行动，可以增加供给总量、提升供给质量、深化供给改革，满足人民群众日益增长的家政服务需求。

上海市商务委召开“百城万村”家政扶贫工作对接会

上海市商务委于2017年11月24日召开“百城万村”家政扶贫工作对接会，上海将在3年内培养100名“家政就业带头人”，吸纳1万名贫困县富余劳动力在沪从事家政服务，就业脱贫。

《行动方案》∶推进家政企业和社区对接，鼓励家政从业人员在社区备案，将从业人员数据纳入社区公共服务综合信息平台，逐步实现区域内家政服务信息互联互通，信息共享。

拟建家政服务员档案数据库

商务部服务贸易和商贸服务业司相关处室负责人张斌涛透露，商务部拟推动建设家政服务诚信体系，以家政服务信息管理系统为基础，建立包含家政服务员自然人基本信息、从业经历和服务技能等内容的家政服务员档案数据库。

张斌涛在由中国商业联合会举办的“第三届中国生活服务业大会”上说，为增强家政服务企业和家政服务员诚信意识，提升家政服务诚信水平，商务部拟开展专项治理，重点整治不签订服务协议、不建立员工管理档案、发布虚假广告等问题，树立行业诚信风尚。同时，建立诚信制度，主要包括家政服务员跟踪和评价制度、信用记录管理制度、失信惩戒公示制度、合同管理制度、纠纷处理制度等。

此外，商务部正在会同中国人保集团研究制定针对建档立卡人口购买家政职业责任险、人身意外伤害保险和重大疾病险的优惠政策，还将考虑以家政扶贫保险政策为切入点，扩大到其他生活服务业。

南京：阿姨持证上岗促进行业规范化

2017年11月16日 ，南京市家庭服务协会在南京市商务局的指导下，联合斑马电商云等知名企业开展了一系列的南京家政行业“提质扩容、转型探索”的行动。

目前，南京市商务局、南京市家协在不断推进家政服务人员“持证上岗”，让每位上岗、就业的家政服务人员做到身份信息、从业信息全部可查询、可追溯、可评价。南京市家协联合南京上百家家政企业开启员工持证上岗，无“证”不派单的承诺。南京市家协李新菁秘书长表示：“作为一个需要进入家庭服务、且服务对象有老人和孩子的特殊行业，持证服务是基本要求，这也是一道很重要的防火线。” 目前看来，持证上岗是第一步，接下来要建立从业者主动持证亮证制度，同时引导消费者养成用证、查证、评价的家政服务消费习惯。通过协会、企业、消费者来共同建立家政服务人员的“红名单”、“黑名单”。

上海提前完成家政持证上门

2017年11月2日，上海市商务委举行“2017年家政持证上门服务工作总结会暨家政服务信息追溯系统开通仪式”。

上海市推进家政持证上门服务旨在让家政机构派出的家政服务员必须持“家政上门服务证”。这是一种能够快捷有效识别从业人员身份信息、从业信息，具有可查询、可追溯、可评价功能的标识。截至2017年10月31日，共有93家家政服务机构参加，累计培训开班740多场次，共有4.5万名(含试点1.3万名)从业人员经培训有效持证，并录入“家政服务信息追溯系统”，提前完成今年上海市政府实事项目。

活动中，继第一批13家家政服务公司向社会承诺全员持证上门服务后，又有11家家政服务公司自愿向社会公开承诺：无“证”不派单，新员工不培训持证不上岗；主动承担企业管理责任，确保人证一致；及时上传更新持证人员信息，确保上门服务证，可查询、追溯、评价。

《行动方案》：推广运作规范、特色发展的知名企业品牌经营模式，支持家政服务知名品牌建设。

四川眉山打造家政高端品牌“苏小妹”

2017年12月12日，四川眉山“苏小妹”家政服务进北京正式启动。

眉山市为扭转全市家政服务业“小、散、乱”的局面，成立了国有独资企业苏小妹家政服务有限公司，打造“苏小妹”家政服务区域公共品牌。为此，眉山市财政每年拿出1000万元从企业培育、平台建设、培训体系、人员输出、行业发展五大方面全力支持家政服务业发展。

目前，眉山市推出《促进家政服务业推升拓展十二条政策措施》，支持企业或协会在北京、上海等一线城市建设“眉山苏小妹之家”。

《行动方案》：积极推进O2O（线上线下结合）等家政服务新业态，加快信息流通，提升行业效率。

家政O2O模式：全网定投，多重预订平台

2017年11月11日，好慷“家务狂欢节”。当天，好慷在家的总销售额突破1.57亿元，产生服务总订单数达1127756笔。同比2016年双十一销售额净增1亿元，净增长幅度186% 。好慷主打的包年服务总销量是24926套，而新品星级家包年的销量就占了其中的一半。

双11当天有6个城市的销量突破千万元，仅上海当天的销量就超过2500万元。

为了打造O2O体系，好慷依托线下资源渠道，搭建线上自助服务平台，不仅打造微信公众号的超级流量口，还推出APP为用户提供更加便捷的使用渠道和体验流程，让家庭主妇、职场白领等用户可以全面接触并了解好慷家政。