新时代检察文化建设的路径与方法选择
2018-02-26李郁军张胜平
李郁军 张胜平
摘 要:新时代加强检察文化建设,必须坚持坚定正确的政治方向,坚持服务检察事业发展,坚持时代精神检察特色,坚持检察理论实践创新。在具体方法上, 首先要坚持文化育检,推进规范司法行为,发挥检察文化引领促进作用;其次,坚持文化兴检,树立正确用人导向,发挥检察文化凝聚激励作用;再次,坚持文化强检,完善制度机制创新,发挥检察文化服务发展作用;最后,坚持文化活检,改进活动方式方法,发挥检察文化辐射带动作用。
关键词:新时代 检察文化建设 依法治国 文化自信
检察文化是社会主义先进文化的重要组成部分,是引领促进检察工作发展的内在灵魂,是凝聚检察力量的精神支柱,是培育检察工作者健康品格的精神家园。新时代注重加强检察文化建设,是贯彻落实党的十九大精神,建设社会主义文化强国,增强检察文化自信和软实力,提高检察司法公信力和影响力,开创检察事业发展新局面的内在要求。
一、新时代加强检察文化建设的重要作用
党的十九大报告指出:“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴,文化强民族强。没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路,激发全民族文化创新创造活力,建设社会主义文化强国。”同理,就检察事业而言,新时代加强检察文化建设对促进司法公正高效、推动检察工作发展、提升检察队伍素能、提高检察司法公信力等具有重要作用。因其核心离不开我国宪法对检察机关的职能定位和赋予的法律监督职责,更应重视加强检察文化建设的重要性和必要性。
(一)加强检察文化建设,是推进全面依法治国方略的客观要求
新时代,依法治国已上升为我们党领导人民治国理政的基本方略,依法治理已渗透到经济社会发展各行业领域,法治文化成为引领和推动高质量发展新动力和提升行业领域竞争力的重要因素。检察文化作为社会主义法治文化的重要组成部分,必须坚守马克思主义在思想意识形态领域主阵地和主导地位,牢牢把握社会主义先进文化前进方向,促进社会主义法治文化大繁荣大发展,引导全体公民尊法学法守法用法,为加快推进全面依法治国方略奠定坚实法治文化思想基础。
(二)加强检察文化建设,是推动检察事业发展进步的必然要求
检察事业发展进步创新离不开检察文化建设引领和推动,检察文化作为全体检察机关和检察人员在长期检察实践中积淀形成的固有思想观念、司法理念、价值取向、职业精神、道德规范、行为准则等人文素养,积极引导全体检察机关和检察人员牢固树立为党的检察事业忠诚干净担当的职业道德和操守,是推动检察事业发展进步的重要精神动力和力量源泉。
(三) 加强检察文化建设,是促进检察队伍实现“三化”的内在要求
检察队伍整体素能与党和人民的期待要求还有一定的差距,检察机关和检察人员依法履行法律监督职责要培育与其职业相适应的人文素养。加强检察文化建设的内在要求和最终目的就是要建设正规化、职业化、专业化的过硬检察队伍,提高检察队伍建设整体水平和人文素养,增强运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动发展、促进公正的工作水平。
(四)加强检察文化建设,是传承法治文化与时俱进的现实要求
检察文化不是与生俱来凭空产生的,是全体检察机关和检察人员在长期检察实践中积淀形成的特色文化。它承载了古今中外先进法治文化发展的成果和精髓,是推进检察事业发展和社会进步的内生动力。所以,新时代加强检察文化建设,传承先进法治文化,勇立潮头与时俱进,是弘扬“立检为公、执法为民”根本宗旨,贯彻落实张军检察长“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”检察工作总要求的现实必然。
二、新时代加强检察文化建设的实践路径
检察文化建设是一项长期复杂的系统工程,应立足当下着眼长远,持之以恒常抓不懈。新时代加强检察文化建设,必须注重立足新的起点定位传承发展创新。
(一)加强检察文化建设必须坚持坚定正确政治方向
检察文化建设要以党的十九大精神为指引,坚持以人民为中心的发展思想,把满足人民对向往美好新生活的需求作為根本的出发点和落脚点,把法治中国精神作为检察文化创作的灵魂,努力创作更多融思想性、艺术性、观赏性和趣味性于一体的检察文化精品佳作。检察文化建设的核心价值在于挖掘检察人促进公正司法的能动性,提高检察队伍人文素养,以检察人文关怀为根本,以检察职业道德规范为遵循,实现检察事业价值和检察人员价值的高度统一,调动全体检察人员的积极性和创造性,满足人民对向往美好新生活的文化需求,通过发挥检察文化引领促进作用,推动检察事业实践和检察文化建设沿着正确的方向,与时俱进协调发展。
(二)加强检察文化建设必须坚持服务检察事业发展
检察文化建设具有引导检察职业规范、目标管理、流程监控、绩效考评等多重重要价值功能,是健全完善检察职责明确化、工作流程化、质量标准化、目标精细化、管理信息化的制度机制体系和检察工作有导向、衡量有尺度、考核有标准、奖惩有依据的绩效考评体系的有力抓手。因此,加强检察文化建设必须坚持制度保障成为长效机制,为检察事业发展提供精神动力,为检察文化创新提供创作源泉。检察文化建设只有服务于检察事业发展进步,才能在检察事业发展进步中汲取丰富营养茁壮成长,促进检察事业更好更快发展,推动检察机关公正廉洁规范文明司法,把检察文化精神渗透到检察事业发展的各个方面,充分发挥检察文化服务检察事业发展作用。
(三)加强检察文化建设必须坚持时代精神检察特色
加强检察文化建设要积极争取党委政府社会各界和各种媒体的大力支持,加大检察文化软硬件设施和主阵地建设投入,借助传统媒体和新兴媒体宣传力量,充分发挥全媒体广泛传播的强大功能,多角度全方位提高检察文化公信力和影响力。检察文化建设一定要突出时代精神检察特色,立足检察职能服务发展,以优秀检察官先进事迹为原型,以鲜活真实典型案例为素材,通过深度挖掘和创作提炼,推动检察文化与文艺创作深度融合优势互补,弘扬真善美,鞭挞假丑恶,创作更多更好的检察文化精品佳作。宣扬检察职业精神,铸造检察职业品格,展示检察人物风范,凝聚检察文化灵魂,把更美好的精神食粮奉献给全体检察人员和社会公众,传播法治文化检察元素,构建平安中国法治社会。
(四)加强检察文化建设必须坚持检察理论实践创新
人民是否满意是检验检察事业发展和检察文化建设成效的试金石。检察文化工作者应积极创作更多更好的优秀检察文化作品,弘扬社会主义核心价值观主旋律,讴歌检察战线先锋模范人物事迹,传播检察好声音正能量,通过榜样引领、教育熏陶、实践养成,大力宣扬检察文化精神。检察文化建设需要从检察事业发展进步的沃土中汲取丰富营养,推动检察理论实践不断发展创新,推进检察文化建设内容、形式、载体、传播与时俱进,促进检察文化建设理念、目标、模式、机制全面创新。因此,更应注重发挥检察文化建设“示范院”的引领带动辐射作用,促进检察文化发展增添繁荣兴盛创新创造活力。
三、新时代加强检察文化建设的方法选择
新时代加强检察文化建设,要注重文化育检、文化兴检、文化强检、文化活检,推进规范司法行为,树立正确用人导向,完善制度机制创新,改进活动方式方法,大力弘扬社会主义核心价值观,提升检察队伍人文素养,推动检察事业发展进步,促进检察理论实践创新。
(一)坚持文化育检,推进规范司法行为,发挥检察文化引领促进作用
加强检察文化建设要体现检察机关庄重、庄严和神圣司法形象,彰显检察机关法律监督权威性、独立性和人民性。坚持以检察机关两房建设、办公设施、装备标志、工作环境等物質文明和以人为本、公平正义、民主法治、公正廉洁等精神文明建设两手抓。激励检察人员心情舒畅、精神饱满地投身检察职业实践,恪守检察职业规范,弘扬检察职业精神,提升检察职业素养,树立检察职业形象,促进检察队伍人文素养与载体、内容、形式深度融合。弘扬社会主义核心价值观,树立现代先进司法理念和优良作风,建设政治过硬、业务过硬、纪律过硬、责任过硬、作风过硬的检察队伍,贯彻落实张军检察长提出的“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”检察工作总要求,打造检察机关和检察人员公正廉洁规范文明司法的良好形象。
(二)坚持文化兴检,树立正确用人导向,发挥检察文化凝聚激励作用
加强检察文化建设必须立足检察职业特色,通过公正廉洁规范文明司法突出强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设。依托传统和新兴媒体深化检务公开,加大办案流程、案件信息和法律文书公开范围力度。广泛宣传检察工作新举措新成效,树立检察机关正确用人导向,增强检察队伍向心力、凝聚力和战斗力,切实提升检察机关司法公信力和影响力。加强检察文化建设对检察人员明辨是非对错、正确适用法律、提升检察工作质效关系极大,尤其对检察人员思想修养、职业道德、业务技能、人文素养等和公正廉洁规范文明司法作风至关重要。所以要不断完善检察工作运行机制、监督制约机制、检务保障机制、考核奖罚机制,在司法实践中磨砺检察人员道德修养、专业素养和职业操守,打造检察机关公正司法良好形象和公信力。
(三)坚持文化强检,完善制度机制创新,发挥检察文化服务发展作用
加强检察文化建设要处理好当前与长远关系,科学规划近期和远景目标,构建内涵融合和开放包容的检察文化建设服务发展新模式,引进现代科技信息发展创新成果。引导检察人员积极为检察文化建设建言献策,引发社会和公众参与检察文化建设热情,不断增强检察工作知名度和透明度,处理好上下左右的协作配合关系,推动检察机关公共关系建设,主动争取党政各界支持检察事业发展和检察文化建设,为检察机关和检察人员营造良好的公共关系和司法环境,齐心协力构建加强检察文化建设新格局。加大宣传检察文化建设强素质、促发展、树形象的典型成效,健全完善职责明确、目标合理、考核科学、评价准确的绩效考评体系,引导检察人员和公民向检察战线英模学习,推动检察事业发展和检察文化建设水平同步提升。
(四)坚持文化活检,改进活动方式方法,发挥检察文化辐射带动作用
加强检察文化建设要以日常依法履职行为为载体,以规范司法促进公正为主题,以提升司法办案质量和效能为追求,以取得公正廉洁规范文明司法成效和提升检察机关公信力为归宿,引导广大检察人员牢固树立正确三观。有效借助传统和现代传媒宣传检察文化建设的重大成效和重要意义,引导检察人员和社会各界积极参与检察文化建设。通过“两微一端”“互联网+检察”等模式,不断创新载体和平台,提高检察文化作品的可读性、可视性和吸引力、感染力。通过开展丰富多彩的教学相长、业务研讨、案例评析、技能比赛、主题演讲、庭审观摩等寓教于乐的方式方法,促进检察人员提升自身素能,增强检察职业使命感和责任心。通过开展各种集思想性、观赏性、知识性、趣味性与有益性相融合的健康文体活动,陶冶检察人员道德情操,丰富检察人员文化生活,营造检察文化发展环境,提升检察文化创新活力。