时政要闻（2017年12月）

李伟

★ 《人民日报》北京12月1日电 中共中央总书记、国家主席习近平1日在人民大会堂出席中国共产党与世界政党高层对话会开幕式，并发表题为《携手建设更加美好的世界》的主旨讲话，强调政党要顺应时代发展潮流、把握人类进步大势、顺应人民共同期待，志存高远、敢于担当，自觉担负起时代使命。中国共产党将一如既往为世界和平安宁、共同发展、文明交流互鉴作贡献。

★ 《人民日报》俄罗斯索契12月1日电 当地时间12月1日下午，国务院总理李克强在索契雷迪森会议中心出席上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十六次会议。李克强在讲话时表示，上合组织成立16年来，成员国坚定遵循互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，全面推进安全、经济、人文等领域合作，树立了相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范。2017年6月阿斯塔纳峰会上，习近平主席同各方就巩固团结互信、加强安全合作、对接发展战略、深化人文交流等达成重要共识。峰会后，中方接任轮值主席国，在各方积极支持下，推动各领域合作稳步发展。

★ 新华社北京12月1日电 国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《国务院关于废止〈中华人民共和国营业税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决定》，自公布之日起施行。按照党中央、国务院的部署，2012年启动营业税改征增值税试点，2016年5月1日全面推开。营改增是推进供给侧结构性改革的重大举措，是近年来我国实施的减税规模最大的改革措施，也是本届政府推进财税体制改革的重头戏。营改增对于推动构建统一简洁税制和消除重复征税、有效减轻企业和群众负担，拉长产业链条扩大税基，落实创新驱动发展战略、促进新动能成长和产业升级，带动增加就业，起到了一举多得的重要作用，既为当前经济增长提供了有力支撑，也为今后持续发展增添了强劲动力。

★ 《人民日报》杭州12月3日电 第四届世界互联网大会3日上午在浙江省乌镇开幕。国家主席习近平发来贺信，代表中国政府和中国人民，并以他个人的名义，向大会的召开致以热烈的祝贺，向出席会议的各国代表、国际机构负责人和专家学者、企业家等各界人士表示诚挚的欢迎，希望大家集思广益、增进共识，深化互联网和数字经济交流合作，让互联网发展成果更好造福世界各国人民。习近平在贺信中指出，当前，以信息技术为代表的新一轮科技和产业革命正在萌发，为经济社会发展注入了强劲动力，同时，互联网发展也给世界各国主权、安全、发展利益带来许多新的挑战。全球互联网治理体系变革进入关键时期，构建网络空间命运共同体日益成为国际社会的广泛共识。我们倡导“四项原则”“五点主张”，就是希望与国际社会一道，尊重网络主权，发扬伙伴精神，大家的事由大家商量着办，做到发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享。

★ 《人民日报》北京12月5日电 国家主席习近平5日在钓鱼台国宾馆会见加拿大总理特鲁多。习近平欢迎特鲁多再次访华。习近平指出，中加两国领导人保持密切交往，对两国关系发展起到了重要引领作用。中加两国各有优势，互补性强，合作潜力巨大。希望双方拓宽思路，采取积极措施，推动两国关系取得更多实实在在的成果。

★ 新华社北京12月6日电 国务院总理李克强12月6日主持召开国务院常务会议，部署加快推进政务信息系统整合共享，以高效便捷的政务服务增进群众获得感；确定推进公共资源配置领域政府信息公开的措施，推动规范化透明化；批準2017年度国家科学技术奖励评审结果。

★ 《人民日报》北京12月7日电 12月7日，首届“南南人权论坛”在京开幕。国家主席习近平发来贺信，对论坛的举办表示热烈的祝贺，强调全球人权事业发展离不开广大发展中国家共同努力，希望国际社会本着公正、公平、开放、包容的精神，尊重并反映发展中国家人民的意愿，促进发展中国家人民享有更加充分的人权，实现全人类共同繁荣发展。习近平在贺信中指出，人人充分享有人权，是人类社会的伟大梦想。近代以来，发展中国家人民为争取民族解放和国家独立，获得自由和平等，享有尊严和幸福，实现和平与发展，进行了长期斗争和努力，为世界人权事业发展作出了重大贡献。

★ 新华社北京12月8日电 中共中央12月6日在中南海召开党外人士座谈会，就2017年经济形势和2018年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话。习近平强调，2018年是贯彻中共十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。经济工作要贯彻新理念、聚焦新目标、落实新部署，为2020年全面建成小康社会打下坚实物质基础。

★ 新华社北京12月11日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日作出重要指示强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。习近平是就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示的。他指出，文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，要力戒形式主义，以好的作风确保好的效果。

★ 《人民日报》南京12月13日电 中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委13日上午在南京隆重举行南京大屠杀死难者国家公祭仪式。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席仪式。全国政协主席俞正声出席仪式并讲话。公祭仪式在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆举行。

★ 《人民日报》北京12月14日电 国家主席习近平14日在人民大会堂同来华进行国事访问的韩国总统文在寅举行会谈。习近平欢迎文在寅在中韩建交25周年之际来华进行国事访问。习近平指出，中韩是友好近邻和战略合作伙伴。建交25年来，两国各领域交流合作取得显著发展，给双方带来巨大利益。前段时间，由于众所周知的原因，中韩关系出现一些波折，给双方如何在相互尊重彼此核心利益基础上更好开辟两国关系未来，提供了镜鉴和启示。中方重视同韩方关系，愿同韩方一道，牢记两国建交的初心，以两国人民福祉为念，秉持尊重彼此核心利益和重大关切的基本原则，坚持以诚相待的为邻之道，把握互利共赢的合作宗旨，推动中韩战略合作伙伴关系始终健康稳定地走在正确发展轨道上。endprint

★ 《人民日报》北京12月16日电 15日，由科技部火炬高技术产业开发中心、中国科学院科技战略咨询研究院中国高新区研究中心联合编写的《国家高新区创新能力评价报告（2017）》在北京发布。评价报告主要基于国家高新区创新能力评价指标体系展开，对象范围涵盖至2016年底的全部147家国家高新区，评价所涉及的数据均来源于经国家统计局批准、火炬中心组织实施的国家高新区年度统计调查（此报告最新数据为2016年度数据）。

★ 《人民日报》北京12月20日电 中央经济工作会议12月18日至20日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，国务院副总理张高丽，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。习近平在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我国经济发展历程，分析当前经济形势，部署2018年经济工作。李克强在讲话中对2018年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。会议认为，党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，为其他领域改革发展提供了重要物质条件。经济实力再上新台阶，经济年均增长7.1%，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。经济结构出现重大变革，推进供给侧结构性改革，促进供求平衡。经济体制改革持续推进，经济更具活力和韧性。对外开放深入发展，倡导和推动共建“一带一路”，积极引导经济全球化朝着正确方向发展。人民获得感、幸福感明显增强，脱贫攻坚战取得决定性进展，基本公共服务均等化程度不断提高，形成了世界上人口最多的中等收入群体。生态环境状况明显好转，推进生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有，大气、水、土壤污染防治行动成效明显。

★ 《人民日报》北京12月22日电 第十次全国台湾同胞代表会议22日在北京开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋出席会议并讲话。汪洋指出，党的十八大以来，党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革，在这一波澜壮阔的历史征程中，两岸关系和平发展取得新进展，两岸经济文化交流合作取得新突破，台海和平稳定得到有力维护。5年来，中华全国台湾同胞联谊会及各级地方台联组织认真贯彻中央对台工作大政方针和决策部署，深入践行“两岸一家亲”理念，充分发挥乡情亲情优势和人民团体特点，紧密依靠广大定居大陆同胞，推动完善和落实事关台胞利益福祉的政策法律措施，积极探索对台联谊交流新形式和对台文化宣传新路径，为深化两岸经济文化交流合作、促进两岸同胞心灵契合、推动两岸关系和平发展发挥了重要作用。

★ 《人民日报》北京12月25日电 近日，中共中央印发了《中国共产党党务公开条例（试行）》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知强调，推进党务公开，是贯彻落实党的十九大精神，坚定不移全面从严治党，提高党的执政能力和领导水平的重大举措。这既是我们党“四个自信”的重要体现，也是增强全党“四个意识”的重要途径，对于发展党内民主，加强党内监督，充分调动全党积极性、主动性、创造性，对于推进社会主义民主政治建设，动员组织人民群众形成最大的同心圆和凝聚力，更好贯彻落实党的理论和路线方针政策，具有重要意义。《条例》的制定出台，为做好党务公开工作提供了基本遵循，标志着党务公开工作全面走上制度化、规范化、程序化轨道。

★ 新华社北京12月27日电 日前，中共中央印发《中共中央关于调整中国人民武装警察部队领导指挥体制的决定》（以下简称《决定》），自2018年1月1日零时起，武警部队由党中央、中央军委集中统一领导，实行中央军委—武警部队—部队领导指挥体制。《决定》明确，武警部队归中央军委建制，不再列国务院序列。武警部队建设，按照中央军委规定的建制关系组织领导。中央和国家机关有关部门、地方各级党委和政府与武警部队各级相应建立任务需求和工作协调机制。

★ 新华社北京12月29日电 中央农村工作会议12月28日至29日在北京举行。会议深入贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究实施乡村振兴战略的重要政策，部署2018年和今后一个时期的农业农村工作。会议认为，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，贯彻新发展理念，勇于推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新，农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革，为党和国家事业全面开创新局面提供了有力支撑。农业供给侧结构性改革取得新进展，粮食生产能力跨上新台阶，新型农业经营主体发展壮大，农村新产业新业态蓬勃发展，农业现代化稳步推进。农村改革取得新突破，农村承包地“三权分置”取得重大进展，农村集体产权制度改革稳步推进，玉米、大豆、棉花等重要农产品收储制度改革取得实质性成效。城乡发展一体化迈出新步伐，农民收入增速连年快于城镇居民，城乡居民基本医疗和养老制度开始并轨，8 000多万农业转移人口成为城镇居民。农村公共服务和社会事业达到新水平，农村教育、文化、卫生等社会事业快速发展，农村水、电、路、气、房和信息化建设全面提速，农村人居环境整治全面展开。脱贫攻坚开创新局面，精准扶贫精准脱贫方略落地生效，6 600多万贫困人口稳定脱贫，脱贫攻坚取得决定性进展。农村社会焕发新气象，农村党群干群关系更加融洽，社会保持和谐稳定，党在农村的执政基础得到进一步夯实。

国际要闻

★ 《人民日报》华盛顿12月4日电 美国国务院3日宣布，美国决定不再参与联合国主导的《移民问题全球契约》的制订进程，理由是它有可能妨碍美国“行使移民法律和确保边境安全”这些主权行为的进程。第七十二届联合国大会主席莱恰克3日通过发言人发表声明，对美国的行为表示遗憾。声明说，尽管美国决定退出这一进程，国际社会不应该放弃达成契约的机会，期待所有联合国成员国支持就这一复杂问题达成共识。奉行“美国优先”政策的特朗普政府一直强调要改变美国的移民政策，先后3次出台移民限制令。美国此前还宣布退出应对气候变化的《巴黎协定》和联合国教科文组织。

★ 新华社曼谷12月4日电 泰国政府网站4日发布消息称，已于日前正式批准泰中铁路合作项目一期工程的环境影响评价。泰国自然资源和环境部下属负责环评的部门在其网站公布说，泰国国家环境委员会已于11月30日通过了泰中铁路合作项目一期工程环评二段（帕栖至呵叻段）报告。加上早前获批的泰中铁路合作项目一期工程环评一段（曼谷至帕栖段），这意味着泰中铁路合作项目一期工程全线的环评已经获得泰国政府批准。

★ 《人民日报》开罗12月10日電 阿拉伯国家联盟（阿盟）9日在开罗召开外长会议，谴责美国迁移驻以色列使馆的决定，称此举“非法”“挑衅阿拉伯民众的感情”。这次会议是应巴勒斯坦和约旦的要求举行的。阿盟秘书长盖特表示，美国的决定违背国际法和联合国安理会决议。会议声明说，美国政府在耶路撒冷地位问题上的政策转变是“危险的发展”，美国政府的这项决定“没有法律效力”“违反国际法”，因而必须撤销。阿盟计划举行首脑会议，就此事进行进一步磋商。

★ 新华社开罗12月11日电 埃及总统塞西11日与巴勒斯坦国总统阿巴斯在开罗举行会晤。塞西强调，必须维护耶路撒冷的法律地位和历史地位。埃及总统府发言人巴萨姆·拉迪在一份声明中说，两位领导人进行了长时间会晤，讨论了美国承认耶路撒冷为以色列首都之后的事态发展。他们同意继续磋商，利用当前的国际舆论反对美国的决定。塞西表示，埃及支持建立以东耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国。阿巴斯则表示，美国的这一决定令人惊讶。

★ 非盟和平与安全事务委员斯梅尔·谢尔吉12月17日在阿尔及尔召开的非洲恐怖主义研究中心年度会议上表示，来自非洲的恐怖分子从中东国家返回非洲是当前该地区国家安全面临的最大威胁。随着极端组织“伊斯兰国”在伊拉克、叙利亚相继溃败，该组织6 000多名非洲成员可能回流非洲大陆，非洲面临的反恐形势不容乐观。有分析指出，加强非洲本地反恐作战力量是目前遏制极端主义扩张的当务之急，但根除恐怖主义仍需在经济、地区发展层面下功夫。

★ 新华社喀土穆12月26日电 苏丹政府26日表示，苏丹在外交上不会“选边站队”，不会成为任何地区联盟的一员。endprint