能者善为，为于“路”上

徐登辉

电力设计院在整个电力系统规划中占有举足轻重的地位，处于电力工程价值链的最上游位置。目前，全国已经形成了东北电网、华北电网、华中电网、西北电网、华东电网和南方电网六个跨省的大型区域电网，而中电工程华东电力设计院有限公司（以下简称“华东院”）作为其中电力设计甲级单位之一，在“一带一路”政策中，应当以身作则，起到表率作用。基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域，而电力行业作为基础设施建设的重中之重，在“一带一路”政策号召下，必将给我们带来前所未有的机遇与挑战。

能者善为，在这个当口，如何提高自身“能”者水平，抓住机遇，善于行动，如何把握机遇、寻求进一步发展，从实际行动将政策相应落到实处，从提高自身技术水平入手，攻坚克难，实现“一带一路”的优势前景，并给予一系列配套服务设施，是我们应当考虑的問题。

一、“一带一路”政策给我们带来的机遇

近年来，随着国内电网线路铺设的不断延伸，国内电厂建设项目的收紧，电厂开发项目与后续电网建设项目也逐渐减少。在“一带一路”当口，我们应当利用自身优势，把握机遇，实现项目的“走进来”，技术服务的“走出去”。

（一）电厂建设项目

一带一路所经过的部分国家、地区，比如巴基斯坦、印度等国家，由于基建落后、战争等人为破坏的因素，国家可用电力远远不够，相应配套的电厂也严重不足。而公司电厂项目建设技术已经极为成熟，对应电厂项目的建设可谓轻车熟路。同时，电厂建成之后，相应的线路铺设也是其中的另一大工程。

（二）电力配置优化

根据商务部的相关统计显示，目前印度、巴基斯坦、泰国等中南半岛、印度次大陆地区的国家基本需要进口电力；而吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦以及俄罗斯等国家则大量出口电力。因此，在电力资源严重不平衡的情况下，电力互通项目显得尤为重要。而这方面正是华东院的优势技术所在。在国家“西电东送”的政策指引下，华东院承接的超高压，特高压输电项目的工程经验将会在“一带一路”的跨区域输电建设中大有可为。

（三）原有线路的升级改造

目前，在部分落后国家，由于电网输送管线老旧、技术落后，导致电力耗损非常严重。这极不利于可持续发展，又不利于电力互通项目的推展。而老线路的改造工程，相对于新线路的修建，保有原有大部分基础建设，造价上的巨大优势对“一带一路”沿线国家的吸引更不言而喻。抓住这个当口，利用我们的优质设计，进一步打开当地市场，为争取更大更重要的项目进行前期积累。

（四）可持续发展与电力

随着可持续发展概念的不断推进，原有的火电项目已经不能满足现金“绿色能源”的要求。在“一带一路”政策辐射地区，巴基斯坦、印度以及中国西北部具有丰富的太阳能资源，而俄罗斯等国家风能资源充沛，另外部分国家地区的地热能等资源，都具有很好的开发意义。这既能满足对能源的要求，又能实现电力发展与可持续发展的有效结合。

二、“一带一路”政策对我们提出的挑战

发展永远与机遇共存，有机遇的地方就有挑战。而在电力“走出去”的项目中，来自政治、技术与环境的多重挑战，也需要我们去不断克服。

（一）技术问题

虽然在我国本土的项目中，公司已经积累了大量的建设、超、特高压线路建设等经验，但是在涉外项目中，我们的技术也需要不断更新。首先，国外项目使用的行业标准与规范和国内会有一定的差异。去学习，使用当地设计规范，成了摆在我们设计人员面前的一个首要问题；其次，“一带一路”沿线国家的地质环境和我院工程较多的华东片区地质环境存在一定的差异，尽管华东院也承接过多个西北工程，但在实际问题的处理上还是有一定欠缺的。除此之外，在地业主、材料商、施工、监理也会有区别国内的作业习惯，加之语言存在一定的差异，在施工过程中的技术沟通与对接成为一个不可忽视的问题。

（二）政治因素

由于电力行业的特殊性，不同国家的开放程度、项目审批状况、建设自由度等方面均有待商榷。再加上惯有的项目进入壁垒、民意状况等，此类涉外项目所面临的政治阻力较大。

（三）环境因素

环境可分为生态环境与人文环境两大类，在上述国家，由于沙漠地质条件的区别、温湿度变化范围的不同，原有的电力技术需要不断调控更新。而同时，由于种族因素、战争荒乱等原因，部分国家人文环境比较恶劣，如何保障项目及相应人员的安全、确保项目能够进展顺利，使我们面临的又一项挑战。

三、“一带一路”政策下我们应该怎么做

机遇永远与挑战共存，虽然电力在“一带一路”中“走出去”还面对很大的挑战与风险，但是从自身做起，提高自身技术水平，却是永远都不会过时的话题。只有自己做好充分准备，才能在日后的机遇中，脱颖而出，把握机会。面对国外的市场环境，应该以实际工程需要为目标，不断拓宽承接工程种类，先打开市场，继而获得认同，最终发挥华东院高端设计的优势，树立华东院在海外的新标杆。

（一）以小项目为契机，摸索适应国外工程环境。

“一带一路”沿线的发展中国家，因其地方保护主义以及欠缺与中国设计院的合作，故而电力市场对中国设计院开放度不高。很难一开始就能够拿到大的订单。然而市场的开拓也非一朝一夕之工，所以我们应当以打开市场为海外工程建设的首要任务。

华东院海外业务起步较晚，并没有先天优势，国外认可度也跟国内不可相提并论。我们应该正视这个现状，积极进行海外投标，从电网改造等小项目做起，一方面熟悉了解“一带一路”沿线国家的技术规范与作业习惯，一方面为接下来的投标做工程积累。这就需要我们摆正自己的心态，沉下心来踏踏实实做出优质的工程，为华东院积累工程设计声誉，以获得当地业主的信任，从而获得更大的订单。

（二）不断拓展新的技术，在中高端市场争取占有一席之地。

“一带一路”沿线的国家，在中高端电力市场也有很大的需求。区域的电力配置优化需要超高压，特高压的电网主干。去年，公司开展了包括榆横-潍坊1000千伏特高压交流输变电工程、内蒙古锡盟-胜利1000千伏特高压交流输变电工程线路工程以及委内瑞拉中西部电网加强之科赫德斯州项目等的88个国内外超、特高压，积累了丰富的经验，创造了可观的利润，此外，公司也实现了 ±1100kV特高压输电线路工程技术创新、±1100kV特高压换流站工程技术创新等特高压项目突破性进展，为我们进一步接受更大难度的特高压项目积累了经验。

在国外的大型城市的发展中，以地下电缆方式取代传统的架空线路已经成为世界潮流。城市化的快速发展，城市上部空间留给架空线路的空间也越来越小，城市架空线路已经对城市建设造成了局限和困扰。城市电缆因其具有较高的城市供电可靠性、更高的供电线路的传输能力、更好的城市美观度以及对于城市土地的高利用率成为了新一代电力传输技术的重要方向。华东院应该在这个方面进行技术突破，尽早掌握成熟的电缆设计技术，抢占新兴市场。

（三）契合技术发展潮流，明确砥砺前行方向

综观世界电网发展历程，遵循电压等级由低到高、联网规模由小到大、资源配置能力由弱到强的客观规律。中国电网发展至今，已成为世界上电压等级最高、规模最大的电网结构。为适应国际能源和电力发展趋势，未来国际电网将形成以智能化、信息化、互动化为特征，具有灵活适应新能源发展和多样化需求服务的现代电网体系。

因此，在未来“一带一路”沿线国家的电网建设中，其电网设计市场将以特高压输电、柔性输电、大规模可再生能源并网与消纳、分布式能源接入以及微电网等方面为导向，实现电网远距离大容量输电、大规模可再生能源电力的集中和分散接入以及电网运行控制和用电的全面智能化功能为目标，在未来全球能源互联的特高压电网建设、终端智能配电网建设、电网运行控制、数字化、信息化、智能化等方面具有广阔的发展前景和市场契机。

（四）增强创新管理模式，适应境外政策需要

与本土项目不同，涉外项目的管理机制、方式方法等都需要“入乡随俗”。因此，我们需要打造一支“与众不同”的管理团队，因地制宜地制定相应的项目管理、实施方案，在通读政策、了解当地法律法规的基础上，对项目规划的细节、关键点等，做出全方位的管理模式。

在国内电力市场产能过剩背景下，“一带一路”政策的提出为华东院发展指明了方向，能者善为，为于“路”上，只有找准市场定位，强化自身技术，提供更加优质安全的设计方案才能让“华东院”这张电力名片誉满“一带一路”。

（作者：中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限公司）endprint