绿色食品检验及监管

宋绪林+李庆国

随着人们生活水平的提高，越来越注意饮食的质量安全和自身的健康，对食品的安全性要求也越来越高。因此，更多的安全食品需要不断的被开发和发展。近年来绿色食品似乎对人们并不是太陌生，许多消费者开始了新的绿色消费，更多的绿色食品开始走向了普通老百姓的餐桌。绿色食品的发展成为了当前食品发展的主要趋势，是21世纪食品行业的主導食品，是生态农业发展的必然需求，也是与坏境保护和可持续发展战略相符合的发展方式。同时，国家也把发展绿色食品作为国家经济发展规划的重点，作为保障人民健康的基本方式，作为加强我国食品行业国际竞争力的主要目标，绿色食品已显示出广阔的前景和巨大的潜力。

一、绿色食品的定义

1.常规食品

常规食品，是指在常规生态环境和生产条件下生产和加工， 经过政府行政主管部门检验， 并达到国家现行食品卫生标准的食品。其数量大、品种多是目前大众消费的主要对象， 约占整个食品消费量的90%以上。

2.绿色食品

绿色食品，是指遵循可持续发展原则，按照特定标准和方式生产，经专门机构认定，并许可使用绿色食品商标标志的安全、优质、营养类食品。绿色食品并非指“绿颜色”的食品，而是对“无污染”食品的一种形象的表述。绿色食品是我国在农产品和食品安全认证领域的一项重要创举，在国外绿色食品亦称生态食品、有机食品、天然食品等等。

3.绿色食品的特征

绿色食品特征为：一是产品及原料产地具备良好的生态环境，有害物的本底值符合国家有关规定的标准。二是原料作物的栽培管理必须严格执行农业部的农药、化肥、植物生长调节剂等规定，灌溉水符合水质标准，家畜家禽的饲料必须符合国家标准局颁布的标准。三是产品的生产、加工、包装、运输、销售等，必须符合我国食品卫生法的要求。最终产品需经食品监测机构依据绿色食品有关标准检测合格通过认证，实行标志管理，区别一般食品和其它食品。四是绿色食品的生产全过程，注重对环境的保护和改善，具有农业循环经济的特征。

二、我国绿色食品概况

1.我国绿色食品发展的基本情况

随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，城乡居民的消费观念正在发生着深刻的变化，以保护人类自身安全健康和生态环境为主题的绿色消费日渐成为社会公众的共识和要求。绿色食品是我国一项开创性事业，1990年由农业部推出。经过近20年的发展，现已成为我国农产品质量安全工作的重要组成部分，成为了我国安全优质农产品及加工食品精品品牌，在保护生态环境，提高食品质量安全水平，保障食品消费安全，增加企业效益和农民收入，增加农产品和加工食品出口创汇，促进国民经济和社会可持续发展发挥了重要作用。

2.我国绿色食品发展中存在的问题

（1）监督管理措施及检测手段不够完善。绿色食品的开发管理需要科技、生产领域的相互协作。在绿色食品生产时，尽可能少的使用或不用化学物质是一个非常关键的要素， 生物农药、生物肥、有机肥、优质复混肥、天然食品添加剂、天然饲料添加剂、环保型包装材料、绿色消毒液等生产资料的开发， 以及各种防腐技术、包装技术等关键技术的开发， 都直接影响着绿色食品的质量和绿色食品工业的发展。而我国在这方面还没有进行系统科学的规划研究， 开发力度远远不能适应绿色食品工业发展的需要。

我们应该每天定量抽取市场上的农产品进行残留检测，发现问题及时处理，从而保证了上市农产品的食用安全。对市场上绿色蔬菜还未完全建立全程检测程序，仅在部分城市的一些市场上才有一些较为简便的快速检测。

（2）绿色食品与生态坏境不协调。绿色食品及其原料的生产需要较好的外界环境条件，要尽量少的使用或不用化学物质，但由于工业的发展和生活中对环境的污染等，造成了水质和大气的严重污染，破坏了农业生态环境，严重地影响了绿色食品的生产。此外，由于环保意识不强，一些地区在开发农作物的同时往往破坏了原有的生态农业环境，利用人工制造新的原料生长环境，对绿色食品的生产发展造成了很大的损害。

（3）法律法规不够完善。在我国法律是保证任何事物顺利开展的关键，绿色食品的生产与发展也离不开法律的保障。虽然国家颁布了《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国产品质量法》，但还不能含盖种植业、养殖业产品的质量安全管理。在绿色食品的生产与发展和农产品质量安全监督管理过程中法力保障还比较缺乏，相应的法律法规和标准还不健全。

（4）生产品种较单一。在我国绿色食品生产发展虽具有一定的规模，但绿色食品原料产地及生产企业主要分布在生态资源未被破坏的山区和边远农村地区，所以发展速度较慢。与其他食品发展相比， 生产规模相对小， 绿色食品年产量占总食品产量比例不到2%，品结构不合理， 品种单调， 不能满足现在社会人民消费多样化需要。其中， 消费需求较大的畜禽类产品、海产品所占比例更是很少， 我国绿色食品的产品主要集中在绿色蔬菜水果和茶叶上，人们日常消费需求较大的畜产品和水产品的比例极小，因而，我国绿色食品生产品种较单一。

三、公众意识和国家政策宣传不够

我国绿色食品发展相对较晚，绿色消费目前还不是很高，人们对绿色食品、绿色消费观念、绿色食品与健康知识了解还比较少，对绿色食品的无污染、安全、优质、营养的特性，对绿色健康与生命了解不多，对我国绿色食品的发展还有不利。要加快绿色食品及其产业的发展需要加强人们对绿色食品的认识和了解，把绿色食品消费融入消费者的观念中。

同时，绿色食品的发展需要较大的付出，从原料的产地到生产成品需要一个过程。

1.尽快完善食品安全标准体系

目前，我国食品相关标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准共四级标准，其中，国家标准和行业标准均有1000余项。当前，我国食品标准体系存在的主要问题是，总体水平偏低，国家标准、行业标准、地方标准之间存在着交叉、矛盾或重复，重要标准短缺，标准的前期研究薄弱，部分企业标准低于相应的国家标准或行业标准，部分标准的实施状况较差，甚至强制标准也未得到很好的实施。

2.加大对食品检测检验研究和应用的投入

在实行从农田到餐桌管理的食品安全保障体系中，检测工作应当紧随标准的修订不断完善。检测工作作为食品原料、生产加工过程、运输以及市场销售等环节中内部自我监控和外部监督检查的重要手段，直接影响食品的质量和安全。随着食品中安全卫生指标限量值的逐步降低，对检测技术提出了更高的要求，检验检测应向高技术化、速测化、便携化以及信息共享迈进。设置系统的食品检测机构并使之逐步社会化、建立科学的检测质量保证体系以及加强检测技术储备和人员储备是从总体上提高我国食品检测能力的重要举措。