改革开放后陈云关于维护国家安全反对敌对势力的战略思想

杨学功

[摘 要]改革开放后，陈云为维护国家安全、反对敌对势力殚精竭虑，进行了一系列的深刻思考。在帝国主义本质、宗教问题、祖国统一、社会主义精神文明建设、旅游事业发展中的特务问题、外债的借用、外币的发行、政局的稳定等方面提出一系列真知灼见。改革开放后陈云关于反对敌对势力维护国家安全的战略思想具有多角度全方位和高屋建瓴的战略态势。

[关键词]陈云；敌对势力；国家安全；新时期

[中图分类号] D822.9 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2017）12-0022-03

陈云作为伟大的无产阶级革命家，在我国进入改革开放和社会主义现代化建设新时期后，依然为党和国家的建设发展不懈思考。这一时期，他对打开国门的中国面临国内外敌对势力破坏与敌对，维护国家安全进行的战略思考与实践，对我们在新的历史条件下防范国内外敌对势力对社会主义建设的侵害有着深刻的指导作用。

一、改革开放后反对敌对势力的时代背景

陈云之所以在改革开放后对敌视破坏社会主义的各种敌对势力保持着高度的警惕，对维护国家安全问题进行充分的战略思考，除了是基于一名坚定的共产党员对社会主义的虔诚信仰外，还同当时国际国内形势的发展变化密不可分。

（一）“敌对势力”的内涵。“敌对势力”是舶来语，来自斯大林时代的苏联，其内涵在不同时期有着不同侧重的指向，但其共性可概括为两类：第一类指资本主义阵营，强调抵御敌对势力的包围、侵略。第二类指共产主义阵营内部的反对者。在强调阶级斗争为纲的年代，第二类的指向造成了重大的影响。随着社会主义建设新时期民主与法制的不断完善，其内涵也逐步稳定。1982年，全国人大通过的新宪法序言中称：“在我国，剥削阶级作为阶级已经消灭，但是阶级斗争还将在一定范围内长期存在。中国人民对敌视和破坏我国社会主义制度的国内外的敌对势力和敌对分子，必须进行斗争。”[1]因此凡是敌视、破坏和攻击社会主义中国的境内外势力即为“敌对势力”。改革开放后，中共中央在不同的报告中强调：“影响社会稳定的因素依然存在。主要是：西方敌对势力一直没有停止对我国的渗透破坏活动，正在加紧实施‘西化‘分化战略图谋。境内外民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力相互勾结，利用所谓民族、宗教、人权等问题制造事端，企图破坏我国的社会稳定。”[2]“敌对势力”矛头具体指向了西方敌对势力、境内外民族分裂势力、宗教极端势力和暴恐势力，判断的标准为破坏社会稳定、不利于社会主义建设。

（二）改革开放后的国际形势。伴随着改革开放进程的深化，社会主义中国的综合实力逐渐增强，国际地位不断提升，在国际事务中发挥着越来越重要的作用，对美国主导的现存国际秩序和霸权地位造成了威胁。因此，以美国为首的资本主义国家把中国视为最大的潜在敌人，利用各种途径和形式，对中国进行和平演变，妄图使中国的发展偏离社会主义方向，最终将其纳入资本主义体系。西方敌对势力在以往实行的种种和平演变战略的基础上，不断探索新的形式。国内学者将近些年来西方对我国进行和平演变的新策略概括为“七化”，即“西化、分化、弱化、淡化、腐化、丑化和溶化”[3]。

（三）改革开放后的国内形势。伴随着改革开放，我国出现了一股想把改革引向资本主义道路的思潮，即资产阶级自由化思潮。这股思潮的表现形式是各种各样的，大体上说，在经济学领域主要形式是新自由主义，在政治思想领域主要形式是民主社会主义，在价值观领域主要形式是所谓的“普世价值”，在历史学领域则主要表现为历史虚无主义。进入20世纪90年代以后，这股思潮益发活跃。“许多事实告诉我们，在改革开放问题上，实际上存在着两种截然不同的主张。一种是党中央和邓小平同志一贯主张的坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持共产党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想的改革开放，即作为社会主义制度自我完善的改革开放。另一种是坚持资产阶级自由化立场、要求中国‘全盘西化的人所主张的同四项基本原则相割裂、相背离、相对立的‘改革开放。这种所谓的‘改革开放的实质，就是资本主义化，就是把中国纳入西方资本主义体系。我们必须划清两者的根本界限。”[4]反对资产阶级自由化不是短期的任务，是伴随着社会主义中国的现代化始终的。“坚持四项基本原则与资产阶级自由化的斗争，将贯穿在实现四化的整个过程中，不仅在本世纪内要进行，下个世纪还要继续进行。”[5]

在国内外形势的变化影响着中国社会主义现代化建设的时代背景下，陈云提出的反对敌对势力、时刻警惕敌对势力、维护国家安全的战略思想，具有巨大的现实意义。

二、改革开放后陈云对敌对势力的思考和认识

（一）对帝国主义本质的研究和深刻认识。1989年9月8日，陈云在同中央负责同志谈话时指出：“列宁论帝国主义的五大特点和侵略别国、互相争霸的本质，是不是过时了？我看，没有过时。”“从历史事实看，帝国主义的侵略、渗透，过去主要是‘武的，后来‘文‘武并用，现在是‘文的（包括政治的、经济的和文化的）突出起来，特别是对社会主义国家搞所谓的‘和平演变。”“这个问题，到了大呼特呼的时候了。”[6]陈云通过对帝国主义的历史进行分析，明确指出：“和平演变”是针对社会主义国家的，其实质仍然表现为帝国主义的侵略和渗透。“它不仅是在与‘武的并用过程中日益突出起来的一种‘文的战略图谋， 而且是政治的、经济的和文化的手段相互交织在一起的一种行为方式。”[7]

（二）多角度指出新时期“敌对势力”的表现形式。随着时代的变化，敌对势力对中国的渗透破坏也变得多样化，更加具有隐蔽性和破坏性。陈云从不同方面、目光如炬地指出在各个领域的敌对势力可能存在的形式，使其无所遁形。在谈到国外敌对势力在新时期披着宗教的外衣从事反革命活动日益猖獗的现象时，指出：“利用宗教，同我们争夺群众尤其是青年，是国内外阶级敌人的一个惯用伎俩，也是某些共产党领导的国家丢失政权的一个惨痛教训。现在是中央应该切切实实地抓一抓这件大事的时候了。”[8]1983年，在谈到祖国统一时，指出：“也要注意，世界上并不是所有国家的人都愿意看到中国的统一，有的人死抓住台湾不放，把台湾看成是自己‘不沉的航空母舰，他们是一定要千方百计从中阻扰和破坏的，到时候是什么手段都使得出来的。”因此，“要提高警惕，尽可能采取一些防范措施”。[9]对妨碍统一的国内外敌对势力充满警惕之心。在重视社会主义精神文明建设同时，陈云对资本主义腐朽思想的侵蚀提出要及早防范。1985年，在中国共产党中央紀律检查委员会第六次会议上，指出要“严重注意资本主义腐朽思想和作风的渗入”。在对外开放引进国外先进技术和经营管理经验的同时，“不可避免地会有资本主义腐朽思想和作风的侵入。这对我们社会主义事业，是直接的危害”。“‘一切向钱看的资本主义腐朽思想，正在严重地腐蚀我们的党风和社会风气。”[10]endprint

（三）高屋建瓴的态势，对资本主义既防范又利用，不因噎废食。1979年，陈云在中央工作会议东北组的发言中说到要重视旅游事业的发展时强调，既要重视旅游事业的发展因为其能够带来外汇收入，但也要看到其害处：“其一，外国会派特务来侦察，现在就有嘛，只是小开口、大开口的问题。其二，可能有意志薄弱的人被收买。这个问题只要我们注意就行了，没有什么了不起。”[11]这一讲话充分体现了高屋建瓴的态势。1979年3月14日，在与李先念联名给党中央的一封信中，陈云指出：“借外债必须充分考虑还本付息的能力，考虑国内投资能力，做到基本上循序进行。”[12]他一再强调“对外国资本家在欢迎之中要警惕”，要保持清醒的头脑。在谈到经济特区时，陈云既充分考虑到特区的有利方面，也考虑到其带来的副作用，特地举例，如果“人民币与外币同时流通，对人民币不利，会打击人民币，因人民币‘腿短，外币‘腿长”，特区只能在部分地区搞，如江苏就不行，如果每个省都搞特区，“外国资本家和国内资本家统统出笼，大搞投机倒把就是了，所以不能那么搞”。[13]

（四）从社会主义大局出发，维护建设秩序，深刻挖掘其根源，防范再次发生动乱。在20世纪80年代末政治风波平息后，陈云指出，十一届三中全会确定的路线、方针、政策，实行改革开放，以及在这之后提出的坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化，都是正确的。但有一些人“在执行中走了样”，“党及时揭露他们的严重错误，是完全必要的”。陈云认为，在经济工作方面，由于中央下放的权力过多，削弱了国家调控经济的能力，并说：“现在的中央财政是要饭财政，这个局面不改变，迟早要出问题。”“动乱的一个重要原因是物价上涨，影响面大，不仅在城市，而且波及农村。”[14]“我们曾经计划在五年内物价和工资每年都提高百分之十。我们是物资缺乏的国家，这样做的结果，必然会发生抢购、提款风潮。这是这次动乱的一个重要原因。反革命分子利用了这一点。他们煽动青年学生和社会上一部分人，反对我们的党和政府。现在物价上升幅度减慢，是靠财政补贴来取得的。物价猛涨的危险，并没有过去。”[15]此后多次提醒在任的各级领导人员，“应该把中央的财力收回来”，“要防止外国把中国‘苏联化”，[16]必须维护和加强党中央的权威，“如果没有中央的权威，就办不成大事，社会也无法稳定”[17]。

三、陈云反对敌对势力的基本经验

回顾历史，我们可以看到，新中国在各个领域与各种敌对势力在政治、经济、意识形态等领域展开了惊心动魄的斗争，其本质上就是是否坚持社会主义的斗争。陈云不仅从理论上指出了对敌对势力斗争的必要性，从政治上指出了它的危害性，而且还强调从根源上清除敌对势力破坏中国的温床。陈云关于反对敌对势力，维护国家安全的战略思想，是我们党宝贵的精神财富，它在我国改革开放和实现现代化的整个过程中，始终具有指导意义。

（一）要树立对社会主义的坚定信念，这是反对敌对势力的关键所在。1983年，在十二届二中全会的发言中谈到对外开放的时候，陈云强调“必须充分看到对外开放带来的后果”，指出“但现在看来，防止消极后果的工作做得还不够”，对于有些看到外国摩天大厦、高速公路等就以为中国不如外国，社会主义不如资本主义的人，“我们要进行批评教育；对其中做意识形态工作的同志，经过教育不改的，要调动他们的工作”。他高声疾呼：社会主义万岁！共产主义万岁！[18]树立对社会主义的坚定信念，是反对敌对势力对社会主义中国破坏的关键思想因素。

（二）要从多角度、全方位反对敌对势力。国内外敌对势力为了颠覆社会主义制度，在政治、经济、思想各个方面全方位推行和平演变战略，因此反对敌对势力的破坏绝不是某一方面某一时期的，应该从多方面、多角度加以防范。陈云对此做出了成功的表率，如陈云提出“我们反对资产阶级自由化，应当包括政治、经济和文化等方面的内容”[19]。在具体的工作方面，陈云反对敌对势力的论述涉及到研究帝国主义本质、宗教问题、祖国统一、社会主义精神文明建设、旅游事业发展中的特务问题、外债的借用、外币的发行、政局的稳定等方面。

（三）从建设与稳定的角度去反对敌对势力，不能破坏改革开放的大局。在对资本主义加强防范的同时，陈云强调不能因噎废食。中共十一届三中全会后，改革开放促使中国发生了天翻地覆的变化，已经成为国民上下的共识和社会发展的潮流。至于利用改革开放的敌对势力虽然对社会主义建设造成了一定程度的破坏，但并不能改变社会主义的蓬勃发展势头。陈云的做法则体现了高度的智慧，强调不能因噎废食，要从战略高度去看待敌对势力问题。敌对势力的破坏对于社会主义的建设发展，只是蚍蜉撼树罢了，稍微注意即可，“没什么了不起”。

参考文献

[1]中华人民共和国宪法[N].人民日报，1982-12-05（1）.

[2]中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见.[EB/OL].2001-09-05.

[3]任洁.中国特色社会主义道路是化解和平演变的根本途径[J].辽宁工业大学学报（社会科学版），2011（2）：2.

[4]中共中央文献研究室.十三大以来重要文献选编（中）[M].北京：人民出版社，1991：618.

[5]中共中央文献编辑委员会.邓小平文选（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993：204.

[6][8][9][10][11][12][13][18]中共中央文献编辑委员会. 陈云文选（第3卷） [M].北京：人民出版社，1995：370.374.335.355-356.238.248-249.307-311.332.

[7]宋月红.陈云新时期反和平演变思想研究[J].聊城大学学报（社会科学版），2005（4）：25.

[14][15][16][17][19]金沖及、陈群.陈云传（下）[M].北京：中央文献出版社，2005：1805-1806.1808.1829.1830.1805.

作者系南京渡江战役纪念馆馆员

责任编辑：刘 捷endprint