双重预防 科学管理 安全发展——三星电子（苏州）半导体有限公司双重预防机制建设经验

史贤文 卢添钰

随着国家和社会对安全生产领域的日益重视，我国安全生产总体态势逐渐好转，但形势依旧严峻，重大安全事故仍时常发生。当下，我国安全生产领域的主要矛盾已经逐渐发展成了人们日益增长的安全健康需求和严峻的安全生产形势、落后的安全管理之间的矛盾。随着社会的发展进步，被动与后知后觉的安全管理模式已经很难再保障企业安全生产的正常进行，由事后控制转型到预先控制，由单一人力化管理转型到信息化管理，最大限度的减少和杜绝人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不良。在探索预防风险管理模式的道路上，三星电子（苏州）半导体有限公司环境安全部从未停止过探寻的脚步。本文将着重讲述，安全环境部门在实现双重预防机制达标企业道路上的安全管理创新点，希望能够为一些迫切改变安全管理模式的企业提供一些思路与借鉴。

■防微杜渐，建立安全事先评价和风险辨识机制

安全事先评价机制是公司实现安全管理预先控制的一个重要措施。建立该机制的主要目的是在生产所需要的工艺物料或设备设施，在导入、变更移动之前，由安全环境部门对其进行事先安全环境评价。

因为整个生产系统较为复杂，相互关联，互相影响，一旦新的化学品或设备投入使用或者发生变更时，极有可能产生潜在的安全隐患，比如存在新导入的化学品与现有物料混合会产生危害性气体的风险，因此事先的安全环境评价极为重要。工艺物料及设备事先评价过程依照国家法律法规标准严格执行，分析工艺物料、设备在运输、投入使用及废弃处理的整个周期里可能产生的安全风险和环境危害风险。

通过设立安全统和评价管理系统，统和进行事先评价机制，确定出安全环境风险以及不符合规范、标准的事项，然后针对性的提前采取安全技术和管理预防措施，消除或降低风险，对于改善后无法消除的较大以上风险，则不予评价通过，实现安全生产管理关口前移（图1）。

图1 安全统合评价管理系统

公司对现有辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图（图2）。

图2 指定区域出入口安全四色图

加强风险教育和技能培训，确保管理层和每名员工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施，并在公司大门、各栋入口、车间出入点及每台设备，设置安全风险公告栏和岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容（图3）。

图3 公司及车间安全公告栏

高效的安全管理要做到对各类安全风险先知先觉，采取对应的防范措施，把安全事故消灭在最初的萌芽阶段。针对这一点，公司建立了完善的SPIS系统（安全生产预警系统），该系统是由隐患排查、教育培训、应急演练、事故管理、健康管理和安全文化6个模块组成，每个模块对应相应的分值，共同决定着SPIS系统的每周安全生产预警指数值，定量化表示企业生产安全状态，及时发布安全生产预警，提醒企业负责人及全体员工注意，使企业及时、有针对性地采取预防措施控制事态发展，最大限度地降低事故发生风险，从而做到了防微杜渐、预先控制（图4）。

图4 安全生产预警系统

■全体职工共同参与隐患排查

习近平主席关于安全生产论述中着重强调，要建立健全安全生产责任体系，落实安全生产责任制，管生产必须要管安全。随着电子行业的快速发展，半导体芯片产品的需求量日益增加，公司近些年来的各种芯片制造设备的数量也在不断增加，三条产线的各类设备总量达到数千台。要想实现对整个庞大的生产系统的全面安全管理和隐患排查，如果仅仅靠安全环境部门的力量，往往不能及时的发现隐患所在点，正所谓心有余而力不足，因此就需要现场生产部门所有人员要对安全隐患进行辨识和管控。隐患排查由全体职工共同参与，是对安全生产责任制的落实，每个生产人员，不但要负责生产作业工作，也要进行各自岗位、各自部门的安全隐患排查工作。各部门负责人每周将生产现场发现的安全隐患进行区分风险等级、隐患类型，然后上传到SPIS系统上。安全环境部再根据汇总到的每个隐患进行分析，监督现场部门进行整改。

由于现场生产人员往往比安全管理人员对设备更加熟悉，也比安全管理人员在现场的时间长，因此对隐患的发现更为及时有效。全体职工参与隐患排查治理，是对安全生产责任制的有效落实，对降低事故风险起到了积极的作用。

■巡视利剑，设立安全巡视组强化安全监管体系

“理论为辅，现场为主”，这是公司环境安全部安全管理工作的的重要指导思想之一。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，现场管理一直是安全管理工作的重中之重。更多时候，必须要深入现场才能发现问题，很多事故的发生是由于未能及时发现和纠正人的不安全行为、物的不安全状态而导致的。为了精细化管理，公司安全环境部专门成立了由6人组成的不间断安全巡视小组。主要工作是深入生产现场，对公司的施工现场以及生产线进行不间断的安全巡视，及时纠正违章作业，排查并记录现场安全隐患。

安全巡视始终以“严格监督，即刻整改”作为工作方针，作为安全监督的一把利剑，将巡视中发现的安全隐患彻底斩除，绝不将事故隐患拖延一分一秒，通过安全巡视团的巡视，近年公司安全隐患数量逐渐下降，作业人员安全意识也在不断提高，对公司安全管理起到了立竿见影的效果。

■“以人为本”，树立特色安全文化

“由外部被动约束转换成员工主体自律”是公司安全文化建设的指导思想。据统计显示，80%乃至更多的事故都与人的不安全行为有关。当下阶段，人仍然是生产工作的参与者和主力军，安全文化必须要“以人为本”，安全文化是企业安全生产的灵魂，是实现安全生产长久持续的不可或缺的软支撑。公司每年都会定期举办安全UCC视频制作、安全情景剧比赛、安全知识问答比赛、播放安全题材好莱坞电影等一系列活动。通过这些趣味活动，不但让员工缓解日常工作的压力，也能从这些活动中学习到安全知识，提升安全素养和意识。

2018年，公司又先后投资200余万元用于建设环境安全体验馆，运用VR设备、模拟人工紧急救护，室内火灾报警、火灾逃生等最新科技让员工身临其境，学习安全，接受安全，理解安全，关注安全。通过安全观念文化的培养和熏陶，使员工从内心深处形成“安全第一，自发自觉保安全”的意识，最终实现安全文化四阶段中最高能动互助式阶段，从思想上实现了对行为安全的根本引导（图5、图6）。

图5 体验式-紧急救护培训

图6 体验式-火灾报警及逃生培训

■结束语

安全生产事关人民福祉，事关经济和公司发展大局。安全管理的改革创新永远在路上，在落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针上，建立好“风险分级与隐患排查”双控体系，与时俱进，不断提升安全管理，摒除旧制度与被动的管理模式，进一步加强安全管理的预先化、信息化，从而实现对企业风险实时管控，及时采取预防措施，防微杜渐，有效避免和减少安全隐患的产生，为公司员工营造一个安全健康的工作环境，为企业安全生产保驾护航。