学苑简讯

辽宁：把教师队伍建设作为投入重点

近日，辽宁省委、省政府印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，提出通过实施多项政策，使全省教师综合素质、专业化水平和创新能力到2035年有大幅提升。《意见》特别提出，要不断提高教师地位待遇，让教师成为令人尊重和羡慕的职业。

《意见》明确了公办中小学教师作为国家公职人员的法律地位，明确提出健全中小学教师工资长效联动机制，核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。

《意见》提出大力提升乡村教师待遇，落实乡村教师差别化补贴政策，逐步形成越往基层、越是艰苦、待遇越高的激励机制。

《意见》对高校教师薪酬制度进行了改革，建立体现以增加知识价值为导向的收入分配机制，高校在核定的绩效工资总量内自主确定收入分配办法。高校教师依法取得的科技成果转化奖励收入，不纳入本单位工资总额基数。

为确保《意见》政策举措落地见效，辽宁将强化经费保障，把教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障。强化对教师队伍建设的督查督导，其结果将作为各级党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。

南昌：禁止幼儿园提前教授小学内容

日前，江西省南昌市教育局下发《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的实施方案》，坚决禁止幼儿园提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容。8月，南昌市所有幼儿园、小学和校外培训机构进行全面自查自纠。9月，各县（区）教体局（办、中心）对辖区内幼儿园、小学、社会培训机构进行全面普查，实现全覆盖。

南昌明确，坚决禁止提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容，坚决纠正布置幼儿完成小学内容家庭作业、组织小学内容有关考试测验等行为。坚决纠正不能坚持以游戏为基本活动，脱离幼儿生活情景，以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动，或以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为。

南昌提出，坚决纠正小学起始年级未按国家课标规定实施零起点教学、压缩课时、超前超标教学；依法坚持小学教育免试入学制度，规范小学尤其是民办小学的招生工作，严禁在招生入学中面向幼儿组织小学内容的知识能力测试，或以幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据等现象。

南昌还规定，在规定期限内整改不到位的幼儿园，视情节轻重予以相应处理。

青少年近视率拟纳入政府考核指标

近年来，我国儿童青少年近视率居高不下，近视低龄化、重度化日益严重，严重影响儿童青少年健康。记者3日从教育部了解到，为全面加强儿童青少年近视防控，教育部、国家卫生健康委员会共同起草《综合防控儿童青少年近视实施方案（征求意见稿）》，目前正在向社会公开征求意见。

征求意见稿提出，到2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上。到2030年，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60%以下，高中生近视率下降到70%以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。

征求意见稿明确了家庭、学校、医疗卫生机构、学生和有关部门在防控儿童青少年近视中的责任，并提出具体措施，其中包括积极引导孩子进行户外活动或体育锻炼，使其每天接触自然光的时间达60分钟以上；小学一二年级不留书面作业，三至六年级书面作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，原则上采用纸质作业；严格控制义务教育阶段校内考试次数，小学一二年级每学期不得超过1次，其他年级每学期不得超过2次等。

征求意见稿提出，各省（区、市）人民政府负责本地区儿童青少年近视防控措施的落实，国务院与各省级人民政府签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任书，地方各级人民政府逐级签订责任书。将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标，对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方政府和学校依法依规予以问责。同时，要建立全国儿童青少年近视防控工作评议考核制度，从2019年起，每年开展各省（区、市）人民政府儿童青少年近视防控工作评议考核，结果向社会公布。

上海：北大清华本科毕业生可直接落户

上海近日出台的《2018年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》提出，以北京大学、清华大学为试点，探索建立本科阶段为国内高水平大学的应届毕业生，符合基本申报条件可直接落户的绿色通道政策。

该办法由上海市高校毕业生就业工作联席会议制定并发布，评分办法由毕业生要素和用人单位要素两部分组成，2018年标准分为72分。记者发现，该办法体现出对于毕业生就读高水平大学、学业优秀、获得重要荣誉或奖励、科研创新、服务西部、承担重大项目、自主创业等的导向。

上海提出，毕业学校为第一类高校及研究生培养单位可得15分，一般高校为8分；获得国家级荣誉称号可得10分，省市级5分，学校级每次1分且总共不超过2分；在“挑战杯”等全国性比赛中获一等奖可得10分；获得发明专利可得5分；参加西部计划服务期满可得5分；在校或休学期间创业可得5分。

对于“直接落户”政策，上海要求，相关申请者须列入普通高校国家统一招生计划，全日制完成学业并取得相应毕业证书和学位证书。2018年符合该政策的申请，受理时间延期至12月31日。

石家庄年底前基本消除无证园管理盲区

日前，河北省石家庄市人民政府办公厅出台《关于开展无证幼儿园综合治理工作的实施意见》，决定在全市范围内开展专项综合治理行动，明确提出：要在今年年底前基本消除无证幼儿园综合治理盲区和安全隐患，形成健康有序的学前教育发展格局。

石家庄要求，各县（市、区）人民政府要按照“规范一批、整改一批、取缔一批”的工作思路，妥善清理整顿无证幼儿园，进一步规范全市幼儿园办园行为。首先要摸清辖区内无证幼儿园的情况，找准安全、卫生、师资等方面存在的问题。在摸清底数的基础上，针对无证园存在的突出问题，要集中综合治理。

对有办园意向或筹建中的无证园，当地乡镇政府（街道办）要提前介入，督促其按标准和程序筹建。对基本符合办园标准且通过整改能够达标、无安全隐患或整改后可消除安全隐患、符合幼儿园布局规划的无证园，当地县（市、区）政府要指导、帮助、督促其按规定整改。对无安全隐患或经整改后可消除安全隐患，但短期内达不到基本办园标准且在园幼儿分流困难的，要逐园予以建档立卡并派人驻园整改。对不具备基本办园条件，且存在严重安全隐患的无证园和不愿整改、整改不到位、不能达到保障幼儿安全和健康等基本要求的无证园，由当地县（市、区）政府依法予以取缔，并做好在园幼儿分流安置工作。

浙江湖州建成教育系统党建综合体

日前，浙江省湖州市南浔区建成并启用集思想教育、党员服务、党群活动、图书阅览等功能于一体的教育系统党群服务中心。

据介绍，该党建综合体占地1600多平方米，可服务全区62个学校党组织、1334名教师党员。中心建有习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育馆、南浔区教育系统党建展示馆，采用多形式、多媒体互动等方式，突出学习的趣味性和实效性，目前已被确定为南浔区机关党组织主题党日固定活动点。

此外，中心还整合资源，建立了青年教师婚恋交友平台、免费心理辅导咨询、党员培训等六大功能区，推行资源清单、需求清单、服务清单“三单”管理，通过签约共建、双向认领的方式开展党建活动，现已与周边4个社区、12个村、6家企业建立共建关系。

自开馆以来，该中心已接待9批次400余人参观。为发挥其教育功能，中心成立了“三名论坛”，每季度发布研讨课题，邀请名师、名班主任、名校长集中研讨课题，共同参与教学改革，现已集结18位党员名师、10支无偿家教志愿服务团队。

新疆：15年迎1.8万名西部计划志愿者

2018年大学生志愿服务西部计划新疆专项的志愿者们日前启程奔赴天山南北，开始为边疆热土挥洒青春。记者从新疆有关部门了解到，15年来已有1.8万余名有志青年服务新疆。

西部计划自2003年起，每年招募一定数量的普通高等院校应届毕业生，以志愿服务的方式到西部贫困县从事为期1至3年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的工作。新疆自2003年起开始实施西部计划项目，目前已经15年。

自治区西部计划新疆项目办始终把“党政支持、部门协作、共青团承办”作为西部计划的重要保障，围绕“培养青年学生,服务西部基层”的工作中心，带领广大志愿者弘扬志愿精神，服务党政大局。自治区组织、人社、财政、教育等部门在志愿者招募、培训派遣、岗位对接、公务员及事业单位招录等方面给予大力支持，为志愿者解除后顾之忧、安心工作提供了切实保障，创造了良好的志愿服务环境。

下达省级补助资金1.48亿元

记者近日从福建省教育厅获悉，今年该省共下达省级补助资金1.48亿元，支持各县（市、区）部分中小学新建、改扩建校园足球场地。

“青少年校园足球场地新建改扩建工程”被列入2018年福建省委、省政府为民办实事工作计划，各地经审核列入青少年校园足球场地的新建、改扩建项目，将在今年年底前全部竣工并完成验收。福建省教育厅要求各地严格履行项目建设基建程序，落实项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制、质量监督制、竣工验收制以及廉政责任制；强化项目建设的质量、安全和进度检查，落实地方应承担资金，确保项目建设按时序推进；加强项目建设监管，严禁未经批准擅自更换项目，建设标准不得低于国家相关工程建设标准，严格按照批准的规模组织实施，不得擅自变更，严禁以“报大建小”等违规方式虚报、骗取省级补助资金。

此外，福建省教育厅要求各地加强资金管理，实行专款专用、专账管理，及时按照财政国库管理制度有关规定拨付资金，严禁用于偿还其他工程债务和人员经费支出。

广西昭平：新增800多亩土地建学校

近日，记者从广西昭平县教育管理部门获悉，自去年以来，该县加大教育征地力度，目前已完成新增校园用地829亩，完成率达97.6%，许多中小学校园面积比原来扩大1—3倍，实现了校园扩容增量，城区中小学班额已控制在50人左右，有力助推了义务教育均衡发展。

据介绍，昭平属于偏远山区县，经济发展较为落后，山高林密，地理环境复杂，校点多且分散，推进义务教育均衡发展困难重重。因此，县财政、国土、住建等部门在教育用地方面特事特办，开辟征地“绿色通道”，促使不少新建、迁建和改扩建学校项目得以按期或提前开工。

近年来，昭平县委、县政府高度重视义务教育均衡发展，由县委书记、县长担任义务教育均衡发展工作小组组长，统筹推进该项工作。目前，该县的义务教育均衡发展取得显著成效，大班额、择校热等问题有效缓解，城乡间、校际间的办学差距不断缩小，群众对教育的满意度大幅提升。

青海：深化新时代教师队伍建设改革

近日，青海省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，就该省刚刚出台的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》进行专题发布。

据悉，《意见》结合青海实际，从“强、提、调、全、入、纳、培、引、扩、援”10个方面创新性地提出了教师队伍建设改革的具体举措。如在“培”方面，省内定向公费师范生服务期限调整为8年，年度培养总规模不低于400人；在“援”方面，安排500名青南支教周转编制,进一步深化省内东部地区对口支援青南地区团队式教学支教和教研支教等。

青海从加强党的领导、振兴教师教育、强化队伍建设、深化管理改革、强化体制机制建设、提升待遇保障等几方面提出了24项具体措施，着力解决中小学学科结构不合理、学前和中职教师数量不足、高校教师创新能力不强、教育教学和育人水平不高等问题，到2035年实现“教师管理体制机制科学高效，教师队伍治理体系和治理能力现代化水平显著提升”的目标。

河南实施“百城千园·家园共育工程”

近日，河南省教育厅决定2018—2020年在全省各级各类幼儿园启动实施“百城千园?家园共育工程”项目，重点抓好1000所左右的试点幼儿园。

项目实施期间，省教育厅将为每所试点幼儿园培训3—5名包括园长在内的骨干教师，使其达到“家庭教育指导师”水平。全省共培训4500名，每年1500名，纳入“国培计划”统一实施管理。培训内容为办园法制法规、师德师风建设、幼儿成长发展规律、家教方式方法、家园共育的方法与途径等。

每所试点幼儿园要成立家长学校，园长兼任校长。家长学校的主要职责是搭建家园共育沟通桥梁，培育良好家风，普及家教知识，探讨幼儿成长规律，指导家长科学育儿，促进孩子健康成长。家长学校要做到领导、教师、教材、课时计划“四落实”。

按照要求，各市县项目办每年要进行督查，并向省教育厅报告项目进展情况。每年年底，省项目办对试点幼儿园进行评估，通过验收评估的幼儿园将被授予河南省“家园共育”示范幼儿园称号，3年共评定600所。