中小学领导人员评价要突出“四个注重”

□ 安徽省宿州市特殊教育中心 许艳丽

近日，有蒲公英评论作者撰文称，年终岁末，中小学校同其他企事业单位一样也要对领导班子进行年度考核。虽是一项常规性工作，但一直没有解决好谁来主导、如何考核、考核目的等问题。有些办学规模稍大并有一定行政级别的学校，校领导班子的年度考核绝大多数是由当地的组织与人事部门主导，并由纪检部门参与进行的。考核学校领导班子基本上是按考核党政机关和部委办局的要求、内容和方法，行政化十分明显。这样的考核由于缺乏针对性，对学校班子建设很难说有积极导向和影响。

中小学领导人员年度考核是对学校工作以及领导人员一年来工作的总结，对其工作成果的认定，具有重要的激励功能，通过考核评价，奖优罚劣，激发动力，让领导人员以更饱满的热情投入到下一年度的工作。因而，年度考核对于中小学领导人员无比重要，应当高度重视，客观公正，全面科学。具体而言，应突出“四个注重”。

一是注重教育本质。中小学领导人员不同于机关事业单位，学校是教育教学的专业机构，中小学领导人员是学校教育的引领者，是教师中的首席。教育性质决定着中小学领导人员年度考核应当充满教育的气息，而不能弥漫官场的习气。在推行校长专业化与教育现代化的今天，中小学领导人员的考核工作，应当立足教育行业的特殊性与专业性，无论什么级别的学校，无论有何行政职务的校长，都是学校的管理者，都应接受教育管理专业化的考核评价。因而，组织实施中小学领导人员年度考核的主体不管是教育主管部门，还是人事组织部门，都应设置科学合理的考核评价方案，把握教育规律与教育本质，用教育管理的专业标准，衡量评价中小学领导人员的工作表现，推进评价的科学性与公正性。

二是注重工作实绩。《中小学校领导人员管理暂行办法》指出：中小学领导人员考核评价应当以任期目标为依据，以日常管理为基础，注重工作实绩和社会效益，注意与中小学教育质量综合评价工作相衔接，防止单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价领导人员的倾向。这就要求在考核评价中小学领导人员时，要树立正确的质量观，改变传统的将分数作为教育评价唯一指标的片面做法。要关注中小学领导人员在优化校园环境，营造育人文化，实施课堂引领，推进教师专业发展，提高教育质量，协调内外关系等多个层面，做出的努力与取得的成绩。在关注中小学校横向比较的同时，更加注重中小学校的纵向发展，考核学校各项办学指标与办学水平年度的提升度与发展度，中小学领导人员在各自的管理领域取得的工作实绩与进步程度，从而客观反映中小学领导人员的管理水平，给予准确的评价结果。

三是注重多元评价。教育主管部门或是组织人事部门只是中小学领导人员年度考核的组织实施机构，而非考核评价的主体，在考核中小学领导人员时，需要通过客观的量化指标定量反映，更需要通过管理对象与服务对象的定性评价。要充分尊重学校教师、学生、家长以及社区居民的意见，对中小学领导人员实施全方位、多角度、立体式的综合性评价，形成完整的评价数据链，使评价能够充分听取基层声音，顺从民众意见，让考核更加民主化与科学化。

四是注重正向激励。主管部门对中小学领导人员的年度考核，往往仅仅注重结果的认定，给予优秀、良好、合格等相关等级，并予以相应的奖惩。但是，要发挥考核评价的作用，绝不能仅限于此，更应当发挥评价激励作用。相关部门在组织实施考核评价活动时，也应当相应召开一定层面评价反馈会，给予中小学领导人员一个系统、科学、全面、准确的年度工作诊断，以第三方的角度使其更加客观地认识自我，促进其反思管理工作以及个人修养中存在的问题与不足，激励其更加努力地工作，提升自己的专业素养，推进学校管理水平的不断提升。