海南省高考综合改革政策细析

□ 海南省教育厅

1.为什么国家选择海南作为高考综合改革试点

答：高考综合改革由教育部统筹进行顶层设计，之所以选择海南作为试点省份，与我省高中课程改革与高考改革探索具有良好基础有关。一是改革基础好。2004年，作为全国第一批普通高中课改的四个省份之一，在多年的课改实践中，在课程建设、学生管理、教师评价等方面积累了丰富的经验。另外从2007年开始，我省又将基础会考成绩的10%计入高考录取总分，基础会考组织完全按照高考标准进行，我省已经进行了多年的实践，积累了丰富的实操经验。从整体来看，不论是在高考改革的实践操作，还是社会、师生、群众的认可度等基础都比较好。二是学生基数相对较小。全省人口920万人左右，全省普通高中学生约17万多人，目前每年高考考生稳定在6万人左右，新高考改革影响的学生基数相对较小，作为试点，便于统筹管理和组织实施。三是海南高考综合改革方案相对成熟。我省从2014年1月正式启动方案研制，起步早，经过深入调研、充分论证，方案制定广泛听取各方面的意见和建议，集思广益，不断完善，得到教育部相关司局负责人和专家的指导肯定。四是地域上有一定代表性。6个试点省市中，海南在地域上虽属于东南沿海，但教育基础和条件较薄弱，与中西部省份教育特点相似，海南的试点对中西部省份可以起借鉴作用。

2.学业水平考试制度把考试科目覆盖到所有学科，会不会加重学生的课业负担

答：高考综合改革的目标是减轻学生负担，从政策顶层设计看，不会增加学生负担。

（1）新实施的学业水平考试，虽然涵盖高中学习的14门科目，但这14门科目的学业水平考试是分散在普通高中三年来完成，学生可以根据教学安排以及自己的实际，在高一年级选择不超过三门科目进行考试，其他科目科选择在高二、高三完成。这些考试均安排在学期末进行，最大限度减少了考试次数，由于考试安排在平时施考，减轻了学生备考压力。

（2）学业水平考试中的合格考试成绩以“合格、不合格”呈现，学生学业水平只要达到国家规定的基本要求即为合格，避免学生分分必较，唯分数论，让学生有更多的时间和精力发展自己的兴趣、特长。

（3）学业水平考试中的等级考有6门科目，学生根据自己的兴趣、特长以及高校专业选科要求和自己的职业发展规划，通过6选3确定等级性考试的3门科目，等级性考试成绩列入高考总成绩。由于等级性选考科目是学生自行选择确定的，不限文理科，使学生的兴趣爱好、学习潜能和个性特点可以得到充分彰显，更有利于调动学生学习的积极性和主动性。

3.新的高考制度给学生提供了自主选择的机会，学生应当怎样科学选择等级性考试科目

答：由于选择机会的增大，学生中出现选择权利和选择能力不匹配的情况是在所难免的。为了解决这个问题，我们在前期高考综合改革重点课题研究和样本学校实验中已经关注到，并且通过推进学生生涯规划教育来加强对学生的指导。总的来说，学生选择等级性考试科目，一是要考虑学科兴趣，二是要考虑学科能力，三是要考虑高校专业匹配，四是要考虑所在高中学校资源实际。我们期待通过有效的生涯规划教育，培养学生生涯发展与规划的意识和能力；帮助学生了解自己的兴趣、能力倾向、个性特点与生涯发展的关系；帮助学生了解大学专业信息与社会职业需求，合理规划升学与就业目标；促进学生掌握步入下一阶段生活、学习、工作所必需的技能；有目的地组织学生参加职场体验，有效减少学生在生涯发展方面的困惑，引导学生学会选择、个性成长。我们也期待家长更多地关注孩子的兴趣爱好和发展潜能，而不是简单地干预或者包办代替。

4.高中教学应当如何适应考试招生制度的变化

答：这场改革首先强调的就是要有利于促进学生健康发展，这必然对高中育人模式的改革创新提出新要求。高中教学需要以下几个方面主动适应：一是要依据国家课程方案和课程标准重新规划建设学校课程；二是要聚焦学科核心素养培育推进课堂教学改革；三是要科学合理安排三年各科课程，最大限度满足学生的个性化需求；四是要重建教学秩序，组织好走班教学，实施好各类实践课程。