如何标本兼治，减轻学生课业负担

（南明实验小学 贵州贵阳 550002）

一、中小学生课业负担过重形成的原因

1.从社会因素来看

“为孩子们减负”是社会各界的普遍呼声，但在“应试教育”之下，却始终如套着枷锁进行改革，虽然倡导多年，但“中小学减负”却成为义务教育的顽疾。尽管“减负”的喊声久久不绝于耳，但毋庸置疑，“应试教育”这个阴霾仍笼罩在社会上空，导致改革总不得见效。“应试教育”可以说是一种“片面教育”，或者说是不完全教育，它只对付考试，是分数挂帅，成绩第一，从学校到教师，从家长到学生都围着分数和升学率团团转。沉重的课业负担，严重影响着学生的身心健康。再则，我国尚处于社会主义初级阶段，虽然已经普及了九年义务教育，但教育资源依旧匮乏，教育资源不均衡催生了“择校热”。[1]

2.从家庭因素来看

“万般皆下品，惟有读书高”，中国传统的人才观一直延续了上千年，影响了中国众多的家庭，可以说这样的落后的人生观观念已经在人们的头脑中根深蒂固了。在许多中国家庭看来，孩子成才的正道就是进入好的小学，好的初中，考入重点高中，再考入名牌大学的理想专业。在这样的人才观的引导下，形成了千军万马过“独木桥”的“壮观”景象。“学而优则仕”的传统观念根深蒂固，加之知识经济的来临，深受知识少之苦的家长，将希望寄托在下一代身上，将知识视为提高生活质量，挤身上层社会的“护身符”，由于缺少科学的教育方法，唯有加负加负再加负。[2]

3.从学校（教师）来看

社会和家庭的这种人才观念让学校和教师都处于泰山压顶之下，一些地方的政府、教育行政部门向学校要政绩，小学要水平测试的及格率，初中、高中要升学率，这些‘率’都提高了，他们就会步步高升。在找不到更好的教学方法的情况下，只好加重学生的课业负担，只好‘恶补’了。有父母坦言，作业的布置权在老师，但为了不让孩子输在竞争之中，家长还希望老师多布置作业。教师也指出加重学生课业负担，是无奈之举：老师上面是校长，校长上面是政府，指标层层下压，老师是受害者！老师和学生都很累，学生更是苦不堪言！

二、减轻学生课业负担的策略

1.转变观念，建立合理评价体系

教育不是考试，不是分数，是唤醒，是开发。是对人内在潜质的唤醒和开发，是帮助人们寻求感兴趣的生活，是塑造一个大写的“人”字，而非知识的机器。要真正“减负”就必须走出教育是为了升学为了考试的观念“沼泽地”，走出增加课业负担填充知识机器容量的教育“情感沙漠”。需要进一步统一认识，坚持科学的质量观，坚持依法治教，进一步清理整顿好外部环境，树立科学的政绩观，改革评价制度，建立相应的管理制度和保障机制。 要坚持科学的评价观，坚决纠正以升学率作为唯一标准评价学校办学水平的做法，不再把升学率作为衡量学校办学水平的唯一指标，评价学校着重从贯彻落实教育法律、法规、方针、政策，健全规章制度，规范办学行为，课程、教学改革等方面进行全面评估。

2.均衡教育资源，保障人人“上好学”

均衡教育资源是减负的关键。随着经济社会的发展，教育也步入了新的发展阶段。在保障人人“有学上”基本任务完成后，“上好学”的问题逐步凸显，这就要求教育资源必须要均衡。在我国构建社会主义和谐社会的进程中，人们对教育公平问题的关注程度显著提高。教育均衡发展是我国义务教育法的方向性要求，是实现教育公平的内核，是贯彻落实科学发展观的重要体现，是关系到当前和今后一个时期中国基础教育发展的整体战略问题，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

把握中国特色教育事业规律，公平合理地配置公共教育资源，进一步缩小城乡教育差距，不断提升教育质量，促进教育公平，从而真正地实现教育事业均衡、持续、健康发展。只有教育资源均衡了，老师才不会对学生进行“恶补”，家长也不会到校外为孩子报各种培训班，这样才能避免诸如“择校热”的不良现象，也才能有效减轻学生的课业负担。[3]

3.学校是推行素质教育，为学生减负的主阵地

学生“减负”的关键所在，就是要求我们走出“应试教育”的误区，真正转到“素质教育”上来，而学校是推行素质教育，为学生减负的主阵地。学校要把减负落实到教育教学各个环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践的时间，大力培养学生学习兴趣和爱好。在培养学习兴趣、掌握书本知识的同时，给学生留下更多了解社会、深入思考、动手实践、健身娱乐的时间。

学校要按照“率先实现小学生减负”的要求，在坚持阳光入学、均衡编班制度的基础上，要求考试内容不超出课程标准。各种考级和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。教育质量监测不公布学生成绩与排名，实行“等级加评语”评价方式，采取分级评价，多用鼓励性评语，激励学生成长。

教师要提高业务素质，深化教学改革，改进教学方法，增强课堂教学效果，严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度，减少作业量和考试次数。同时要具备深厚的学科底蕴，仅靠增加知识是不够的，还必须有将自己的知识、技能、方法、情感“传递”给学生的本领。只有高效教学，才能真正做到“减负提质”。

4.家庭（家长）是减轻学生课业负担的后备军

减轻学生的课业负担，需要广大学生家长的积极支持和配合，否则学校减负，家长加负，减负工作是很难落到实处的。学校可以积极开设“家长学校”、建立家长网络交流平台，加强与家长互动，帮助家长走出“把学习成绩作为衡量孩子的唯一标准”的认识误区，让家长了解子女的实际情况，遵循因材施教原则，要重视学习成绩，更要重视孩子的做人教育，重智更重德。

导致学生课业负担沉重的原因是多方面的，有社会的因素，也有学校（老师）和家庭的因素，这些因素是相互交织、错综复杂的，有的因素更是深层的，是根深蒂固的。因此，要想标本兼治，减轻学生的课业负担，就必须要社会、学校（教师）和家庭三位一体综合治理，共创减负良好环境，共同承担起教育责任，切实将减轻学生负担落到实处。

[1]张俊珍.减轻学生课业负担的思考与对策[J].2010,(05).

[2]刘庆娟.如何减轻学生课业负担[J].2009,(08).

[3]栾先杰、宋玉新.学生课业负担的思考与对策探析[J].2008,(27).