我国物联网产业发展的瓶颈与对策

张干军

1999年，美国麻省理工学院首先提出了物联网的概念，就是将所有物品通过射频识别、红外感应器、激光扫描器、全球定位系统等各种信息传感设备与互联网连接起来，实现智能化识别和管理的网络。2011年，我国发布的《物联网白皮书》将物联网定义为“物联网是通信网和互联网的拓展应用和网络延伸，它利用感知技术与智能装置对物理世界进行感知识别，通过网络传输互联，进行计算、处理和知识挖掘，实现人与物、物与物信息交互和无缝链接，达到对物理世界实时控制、精确管理和科学决策目的”。我国非常重视物联网产业的发展。将物联网产业的发展提高到了战略高度，并且制定了全面总体规划。2016年3月，李克强总理在政府工作报告中提出了要进一步广泛应用物联网。将“互联网+”提升为国家战略，提出在十大重点领域内着手推动物联网与其他产业深度融合，重点首推在制造业中的应用。近年来，为了更好推动物联网产业的发展。国家有关部委密集出台了促进物联网产业发展的有关政策，工信部出台了《国家物联网“十二五发展规划”》，财政部发布了《物联网专项基金管理办法》；交通运输部出台了关于启动智能交通发展战略，科技部发布了关于智能电网的专项规划。在国家的大力推动下，我国物联网发展势头总体较好。与此同时，随着物联网的应用规模及范围的不断扩大，制约物联网发展的瓶颈逐步显现，如核心技术落后、产业标准不健全等问题。

一、物联网产业发展的瓶颈

1.产业标准不健全。中国物联网产业标准不健全，制约着物联网的创新和发展。标准化问题是制约我国物联网产业发展的主要瓶颈。欧盟在发展物联网过程中，首先制定的就是统一的技术标准和产业标准。而中国目前尚未形成完整的物联网通用技术标准或规范。当前，物联网国家标准、行业标准正在逐步推进，但推进中仍然存在许多不足。如物联网标准化组织一拥而上，其职责不够明确，各个标准组织之间难以形成发展合力。标准交叉，相互矛盾，标准不统一的情况时有发生，导致互联网企业无所适从。部分行业标准缺失，如园区、照明、交通等行业。同时，存在标准制定缓慢、宣传贯彻力度不足的问题，不能适应互联网产业快速发展和规模化应用的需求。

2.缺乏核心技术。核心技术是物联网产业发展的基础。目前来看，我国物联网核心技术大多为发达国家所掌握。如RFID关键技术、传感器技术、射频识别技术等。这些核心技术缺乏自主知识产权，容易被国外掐住脖子。同时，因技术原因，物联网技术过高的应用成本，使技术推广应用遇到极大阻碍。我国物联网企业亟待突破核心技术的瓶颈，否则，会严重阻碍我国物联网的顺利发展。

3.物联网信息存在安全隐患。物联网会产生海量数据，如果对数据处理不当或者受到恶意攻击，容易导致信息泄露。物联网信息主要涉及国家、企业机密及个人隐私，一旦泄露，将造成难以估量的损失。

4.物联网企业融资困难。作为战略新兴产业，物联网产业属于高风险、投资大的产业，需要巨额的资金投入，尤其在企业发展的初期，这往往令一般的中小企业投资者望而生畏。如果能有效解决物联网企业发展过程中企业的融资难问题，使资金能顺畅进入物联网企业，无疑，可加速物联网企业的发展。目前来看，以战略性新兴中小企业为例，其银行信贷的比例极低，仅占全部中小企业的10%左右，而在美国这一比例高达33%，资金不足成为物联网产业发展过程中无法回避的问题。

二、物联网产业发展的对策

1.建设与完善产业技术标准体系。中国应该结合自身情况，加快我国物联网产业技术标准的制定，坚持国际标准、国内标准同步推进，争取我国在世界物联网领域有更大发言权。因此，要加强物联网通用标准的组织建设，明确职责。简化物联网标准的立项流程，协调国家标准与行业标准的关系。注重国际交流与合作，使国家标准与国际标准相衔接。协调标准组织之间的关系，使各个标准组织之间形成合力。加快相关标准研制，尤其是重点应用领域，尽快建立参考标准目录，支撑物联网应用的规模推广。 与此同时，打造一批核心企业，引领物联网产业界力量，形成合力推进标准化。政府应扶持物联网龙头企业主导国家标准的制定，充分发挥企业作为标准创新主体和标准推动主体的作用。同时，也应充分发挥标准化组织和产业联盟的作用，使民营企业能顺利地参与标准制定。此外，政府还应加强国标、行标、企标的宣传和推广力度。

2.加强物联网核心技术的研发，助推物联网产业实现跨越式的发展。掌握物联网核心技术就掌握了市场主动权。第一，积极引进国外先进技术，在此基础上，根据物联网产业发展的需要，对引进的技术进行再创新。做到青出于蓝而胜于蓝，形成具有自主知识产权的物联网核心技术，不再受制于人，牢牢掌控市场主动权，从而不断提高我国物联网产业在国际上的竞争力。第二，物联网核心技术的研发离不开高素质的专业人才，政府可通过施行各种优惠措施，加大针对产业化高端人才的引进，推动我国物联网产业实现跨越式的发展。第三，挖掘内部潜力，加强产学研的结合，促进我国物联网产业的跨越式发展。应充分发挥科研机构和高等院校人才优势，建立以物联网应用为导向的评价体系，加快科技成果的转化。为此，各级地方政府应致力于物联网技术应用的平台打造，积极主动推进物联网企业与科研机构、高等院校之间的技术交流。同时，地方政府应推动多行业部门之间协调，形成合力，致力于物联网技术向行业的推广應用，从而使产学研有机结合，高效推动物联网产业的快速发展。

3.建立物联网安全保障体系。政府需高度重视物联网安全问题，加强物联网技术安全总体部署，尽可能提升物联网安全保障能力。首先，加强安全防患意识，充分意识到物联网技术安全的重要性。加快推进物联网安全标准体系建设，建立和完善物联网安全防护制度。其次，尽快提升数据加密技术。数据加密技术是保护物联网信息安全的重要手段，可有效保障物联网信息在泄露之后不被破译。当前，随着物联网的高速发展，对物联网数据的加密技术提出了更高的要求。再其次，查漏补缺，对物联网产品和系统安全进行全面测评与评估，填补漏洞，确保工业、能源、电力、交通等关系国计民生系统的绝对安全。与此同时，国家司法部门要与时俱进，制定相应的法律法规，为物联网的安全保驾护航。

4.改善物联网企业融资环境，加大物联网产业财政投入力度。要改善物联网企业融资环境，拓宽企业融资渠道。政府要鼓励物联网企业与银行、保险公司三方探索融资担保合作新模式，构建三方风险共担、利益共享的合作关系，为物联网企业的创新发展提供资金保障。鼓励商业银行为物联网企业提供信贷支持，加大银行对物联网企业的信贷资金支持力度，帮助物联网企业在其发展过程中资金充分，尽量避免企业资金链断裂，保证可持续发展。政府可考虑创建物联网产业基金，吸收资本市场过剩资金，积极引导民间资本投入物联网等相关的新兴领域中，从而推动物联网产业良性运转。与此同时，政府要加大物联网产业财政投入力度。首先，加大专项资金的投入，目前来看，专项资金投入的力度偏小，出现僧多粥少的现象。同时在政策上积极鼓励和吸引民间资本对物联网产业的投入。其次，政府要更好地发挥税收政策的引导和激励作用，在现有政策基础上，可考虑减免部分税收，从而切实解决物联网产业发展中资金短缺问题。再其次，政府有计划的采购物联网产品。一方面，可更好地推动物联网产品的推广应用。另一方面，可改善资本市场投资环境，降低风险。因为当前物联网产业应用成果投入市场较少，从而导致投资者对其风险评价过高，信用等级降低，使物联网企业发展资金不足。

三、结束语

物联网作为我国战略新兴产业，在国民经济中有着举足轻重的地位。在新的经济背景下，物流网也迎来了前所未有的发展良机。同时，也面临了诸多的挑战。在新的历史条件下，要通过完善发展规划和产业技术标准体系，加强物联网核心技术的研发、推动技术创新，建立物联网安全保障体系，加大物联网产业财政投入力度，从而促使物联网产业实现平稳健康发展。

（作者单位：湖南司法警官职业学院）