农村义务教育的发展现状及对策分析

陶 慧

(扬州大学 江苏 扬州 225000)

教育是民族振兴的基石,是衡量社会文明进步程度的重要标杆。近年来,随着社会经济的快速发展,我国在教育事业方面取得了巨大的成就。但由于时代的变迁和改革的不断深入,教育领域出现的问题也越来越多,逐渐引起了社会的广泛关注。特别是伴随着教育体制改革不断深入,我国城乡都实现了免费的九年制义务教育,越来越多的农村儿童都获得了大好的学习机会,所有的适龄学生都达到“不花钱,有学上”,这确实给我国的农村教育带来了极大的发展与进步。但同时不可忽视的是,农村义务教育与城市义务教育的差距依旧很大,农村义务教育在教育者、教学内容、教育实质、教学资源等方面依然存在着很多问题,农村义务教育形势不容乐观。

一、我国农村义务教育发展存在的问题

(一)教师队伍不稳定,人员流动性大。我国的农村义务教育面临的首要难点问题就是农村中小学教师师资外流的问题。众所周知,农村地区教师待遇普遍偏低、生活环境艰苦,个人发展机会少,与城市地区的教师待遇和前途更是无法相比。很多教师在有了一定的教学经验和名气后就会被重点小学挖走,还有一部分教师则是为了更好的生活环境,更多的发展机遇也选择了辞职闯荡。即使是新来的一些教师,也总有着早日进城发展的念头,这种情况严重影响了农村教师队伍的稳定性与工作积极性,造成农村优秀教师大量减少和流失。甚至有些偏远、艰苦地区的学校因为教师的大量流失,导致学校无法正常开课。校长一人身兼数职,同时担当着数学、语文、英语、体育等多门学科的老师。而且农村教师的大量流失,在某种程度上其实对学生的心理也造成了一定的伤害,这些行为的背后也暗暗向学生透露了知识在这个社会并不是那么重要,金钱和职位比起这些更值得追求,从而影响到学生的行为和态度。

(二)教师素质偏低,代课老师问题有待解决。很多人选择教师这条路并不是出于对这份职业的爱,也不是想为学生、为教育事业贡献出自己的力量,而只是觉得这是一个稳定的金饭碗。并且到目前为止,国家对于教师资格证的考取并没有严格的专业要求,这让民众觉得当老师是一件很轻松很简单的事,特别是小学老师,很多人都认为只要懂得小学水平的知识加上教师资格证的加持,那么就可以去小学教书。教师的职业不再神圣和神秘,也不再值得人们尊重。而且现在在农村学校的教师队伍里,有很大一部分都是代课老师,通常这些代课老师的收入远远低于有编制的教师,教学任务也颇为繁重,很多人都抱着随时跳槽的想法。

(三)教学内容城市化,不贴近农村生活实际。尽管现在在教学中使用的教材版本很多,但在实际上课的过程中我们不难发现:虽然在这些教材中,每本都很好的贯彻了我国课程标准理念,也非常贴合城市小孩的现实生活,但有些内容对于农村学生的现实生活来说却是脱离实际的。农村学校的学生很多都没受过专门的学前教育,而且家庭又缺少正常的学习条件,文化知识起点低,基础差、见识少,知识面窄,课外阅读的书刊也比较少。加上教师在农村知识更新的速度慢,设备也不是那么先进的,很多书本里有的教学实验都无法完成。这就导致了学生有学而无用,学而无趣的现象。因此在农村义务教育中我们需要注意从农村、农村学生的实际出发,让学生掌握的知识、技能能与农村的实际情况、社会发展的现实需要结合起来,增强学生的适应能力。

(四)素质教育表面化,不能正确、全面理解实质。近些年来,我国一直在强调素质教育的重要性,强调了学生要注意德智体美劳等多方面的共同发展,但是许多农村学校由于在地域上、经济上、文化上与城市存在较大差距,使得教育观念落后,对素质教育改革依旧缺乏全面完整的认识,这让素质教育的推进出现了多种多样的问题和困难。

多数学校只是形式上应付上级教育部门要求的改革方案,但实际上仍以应试教育为本,以学生的升学率和考试成绩为考核教师教学成果和水平的唯一标准,忽视学生思想道德品质的发展,创新能力、想象力和创新的思维模式的培养,阻碍了素质教育改革的推进,严重背离了素质教育的轨道。在实施素质教育的过程中,不能正确、全面理解素质教育的内涵,要么将素质教育与升学对立起来,认为素质教育不要升学率了,导致教师、学生和家长拒斥素质教育;要么认为素质教育就是开展课外活动,甚至在课外活动方面与城市学校盲目攀比。在这种情况下,学生在以前应试教育负担不变的同时还增加了素质教育的重担,学习生活更加苦不堪言。

二、我国农村教育发展中存在问题的解决对策

(一)提高农村教师素质,完善农村小学教职工编制管理。现代社会要求我们教师不仅仅要有足够的专业知识和专业能力,更重要的是要求教师是一个有道德,有专业追求,能够不断自我完善的人。很多教师到了农村小学后认为自身的知识和能力已经足够,所使用的所有教学理念、教学方法都是学校上学时学到的,知识陈旧,并未及时更新。而且在农村学校里,教师的任务繁重,工资偏低,编制过少,于是更加散漫,没有动力充实自己,自我提升。因此政府在鼓励教师提高自身素质的同时,可以适当的增加农村教师的编制名额,充分考虑农村的实际情况,根据义务教育均衡发展的要求,将一些比较偏远的、贫困的学校在编制名额和标准上放宽要求,增加农村义务教育学校的教师编制。同时还可增设专业教师编制,为美术、体育、音乐、英语等学科设置专业的教师编制,这样既确定了学科专业人员,也可根据乡镇的情况和各个学校的需求调配使用,将教师资源合理利用。

(二)建立合理的流动机制,培养留得住的优秀教师。教师的人力资源应当是可以流动的,部分偏远的学校学生人数过少,有些班级甚至会出现只有10人或低于10人的情况,因此我们在确保学生可以学到每门学科知识的同时也要让教师资源不浪费,打破城乡之间、校与校之间的壁垒,合理流动,让人力资源配置上推进教育均衡。同时可以实施“定向招聘”的方法去吸引一些优秀的毕业师范生来农村学校教学,也就是说面向本地的大学毕业师范生可以在考核后与他们签订招聘合同,保证以事业编制录用他们并实行年薪制,但要求是必须留在指定的农村学校或偏远学校教学服务五年,这样既提高了教师队伍的整体素质,也保证了教师队伍的稳定性。

(三)配置适合的农村教学教材。义务教育强调的是为所有学生提供平等的受教育机会,对所有的学生都一视同仁,让他们学到同样的知识,享受同等的待遇。但是我国目前的课程标准与教材内容却主要都是以城市学生的实际生活为依据。没有考虑到大多数农村学生的实际,不符合他们日常的生活经验。特别是对于一些比较偏远、贫困的学生更加难以理解,教学内容过于虚构。因此应在课程建设上加大改革力度,配置一套适合农村学校学生使用的教材,使教材内容紧密联系当地生产、生活和学生的实际情况,让农村的教育更具农村特色,增加知识的实用性,促进农村经济和文化的发展,对学生今后开发和建设农村有着实际的作用。

(四)正确推进农村素质教育。要让各乡各县的领导们认识到什么是真正的素质教育。只有领导们理解、学习、了解了素质教育后才能对地区上素质教育的发展有个正确的规划和管理,而不是对上级的敷衍了事。在农村学校中积极开展课程与教学改革,全面实施新课程,转变教与学的方式是推动素质教育的契机。对于农村小学来说,新课程解决农村学校长期存在课程文化单一 、课程内容脱离当地实际、教师教学方式单一 、学生学习兴趣不浓、辍学率居高不下等突出问题,为农村教育的发展提供了一个重要的契机,是农村教育发展的重要突破口。

三、结语

总之,在新时期,农村义务教育是我国义务教育的重要组成部分,我们应该充分认识到农村教育在我国的社会发展和社会稳定中的重要性。对于农村义务教育面临的这些难题,我们需要高度关注,借助政府、社会等多方面的力量,采取切实可行的方面,把握正确长远的大方向,全面提高农村义务教育的教学质量,确保我国农村义务教育的可持续健康发展。