基于系统动力学的区域低碳发展政策研究

韦 洁

一、区域低碳发展系统动力学模型的基本结构

低碳经济被认为是应对全球气候变化而提出的全新经济发展模式，是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染获得更多的经济产出，因此，世界各国均在内外压力的双重作用下，开始推行低碳经济和低碳发展。

低碳经济系统的首要目标是在经济保持一定增速的情况下，减少温室气体的排放，实现对温室气体排放量的控制。区域低碳经济系统的基本结构参照经济、环境和能源的3E系统设计，在经济、环境、社会系统的基础上，考虑到低碳经济系统涉及更广泛的领域，因此，低碳经济系统设计了经济、环境、人口、资源和社会5个子系统。

图1 区域经济子系统流图

图2 区域人口子系统流图

图3 区域环境子系统

将上述各个子系统整合在一起，将各变量的因果关系细化，并拟定中间变量后，便可得到一个完整的模型。利用因果关系图的反馈机制，确定各因子之间的速率变量和状态方程，就能够模拟系统的运行方式，并对未来的系统变化做出一定的预测。

二、模型中各因子间速率变量和状态方程的拟定

模型中“碳税作用因子”可以视为减排政策，目前我国并没有实行碳税，但政府从各个方面对“碳减排”制定了不同的政策，因此在模型中可以看作政策的抽象汇总。在模型的输入值中，政策因子影响GDP增长率、人口增长率和新能源开发增长率。其中，我国的计划生育政策影响人口增长率；国家适度的经济调控影响GDP增长率；政府推动低碳经济转型影响新能源开发增长率。当前，传统能源在经济增长中发挥重要作用，因此没有在模型中设计直接的政策影响。

能源消耗量包括传统能源消耗量和新能源消耗量，传统能源选择煤炭、石油和天然气，新能源选择水能、风能、太阳能，这是由我国的资源结构决定的。因此，模型中能源消耗量是传统能源使用量与新能源使用量的和。能源消耗弹性系数是反映能源消费增长速度与国民经济增长速度之间比例关系的指标。

三、结论与建议

从模拟的过程和结果看，政策对区域低碳发展具有重要的作用。根据目标和侧重点的不同，政策制定者选择何种偏好作为区域低碳发展的侧重点，决定了选用何种政策实现区域的低碳发展。因此，制定适合区域特点的政策是我国目前发展低碳经济的重点。

第一，走低碳经济发展道路，必须优化产业结构，解决技术落后、投入不足、劳动过剩等问题，要求政府制定适当的政策对社会经济进行引导。

第二，针对不同子系统的各种政策，在实现低碳发展目标过程中发挥的作用不尽相同。比如教育、科技投入因子在经济增长中的影响就不甚明显，这是由于科技进步的周期性和滞后性，短期内的科技进步效应难以在经济中显现。虽然在本文中的碳税因子只是抽象的政策参数，但这却提醒我们在碳税政策的制定中应更为谨慎。