关于高校加强审计结果运用的研究

潘春花

摘要：近年来随着社会经济的持续发展，国家以及社会外界都对审计提出了新要求，审计事业得到不断发展，在国家治理中影响力也越来越大。审计结果是审计部门独立行使审计监督权而形成的审计结果，而审计结果所暴露出来的问题如何解决具有更大的现实价值。

关键词：高校;审计;结果运用

基金项目：湖南工程职业技术学院院级课题——高校内部经济责任审计价值评价体系构建与应用研究（编号：GCZY15KTS07）的阶段性成果

当前，社会对审计部门关注度极高，在审计结果的同时，更关注审计成果的运用。面对新形势和新要求，高校内部审计部门在监督体系中做了大量而卓有成效的工作，但是审计的结果运用率极低。审计结果的运用，对于优化被审计单位管理水平和风险意识，提高组织人事部门用人决策，在扩大审计影响和增强审计权威等方面具有重要意义。

一、高校审计结果运用存在的问题

1.内部审计结果被搁置。从每年各高校上报给省教育厅的审计报告中发现，部分高校存在违规收费、违规招投标、“三公”经费使用不规范等老问题。有些审计项目审计后杳无音讯，审而不改，束之高阁，问题“涛声依旧”。审计结果一是由于缺乏时效性，导致失去运用审计结果的现实意义;二是由于领导干部没有及时研究、决策等，而被忽略，导致审计结果无法发挥有效作用。

2.审计结果质量不高。一是部分审计结果本身质量欠缺，在审计过程中，没有将审计出的问题联系起来进行综合分析，海量数据没有进行提炼，难以达到为相关领导、部门提供决策依据和效果;二是在审计人员、被审计单位、领导干部均对审计报告中往往对涉及经济问题特别重视，对于涉及上级政策执行、单位管理及内部控制等问题上容易忽视，无法真正从根源上为被审计单位解决问题，导致一些单位屡审屡犯，浪费审计资源;三是审计结果是审计工作的唯一目的，审计结果的质量是审计工作的核心追求。新常态下，要求审计部门实现监督全覆盖，加强审计结果的运用，就要求审计部门要提升审计结果质量，这样才能解决涉及院领导关心、教职工关注热点、难点问题。通过一些潜在的风险因素、内部控制缺陷，或者一些在党员干部中的苗头性、倾向性的问题，提前向院领导报告，做出预警，促进学院及时消除隐患，有序运行，建立良好的教育生态环境。

3.审计结果透明度不高。根据调查研究，高校内部审计结果一般是不公开透明的，很多审计发现的问题，院领导都会建议在报告中删除或者干脆不反应，当真正下发的审计报告已经是经过调整的报告，造成审计结果不透明，审计资源得不到充分利用，审计发现的问题得不到整改。至于揭露了多少问题，整改的效果又如何，整改的力度够不够，教职工一般知道的少，在OA系统下发的审计报告，由此很容易使审计成果的曝光流于形式，使审计工作没有权威性。二级单位的整改情况也只是仅向内部审计部门提供一份纸质报告，未在学校成面进行公告。

4、对后续审计不够重视。内部审计完成每项审计业务以后，对审计的项目预期的效果是否达到，披露的问题是否恰当，建议是否得到落实，内部审计部门及审计人员往往对这些不够重视，而是看学院领导的决策而决策，导致审计项目的建议没有得到落实整改，或者整改治标不治本而流于形式。高校内部审计在审计方案中对审计的程序都有详细的表述，但很多高校就只有一个审计回访来代替后续审计，使审计结果的运用工作难以有始有终。

二、高校审计结果运用的对策

1.不断提高内部审计质量。一是要合理确定内部审計项目，内部审计部门在确定内部审计项目时，要考虑学校内部管理需要，要把学校的中心任务当成内部工作的中心任务。二是要围绕院领导、教职工、学生关心的难点热点问题及影响学校管理和经济效益的主要问题来确定审计项目，做到突出重点业务、突出重点环节、突出重点事项。三是选定项目后，要充分做好审前准备，审前准备工作越充分，审计现场工作就会越有秩序，审计工作质量才会得到好的保证。

2.扩大审计结果影响。在高校内部文件中，要明确审计报告有关情况在被审计单位班子成员、中层干部、二级单位负责人范围内进行通报。将审计情况和整改结果当面报告有关领导和组织部门，对典型性、普遍性、倾向性的问题，要更加重视与关注，要求有关单位及时有效地进行整改。以发挥“以点促面、规范一片”的警示作用。同时审计部门要积极宣传审计工作成果，树立审计部门公正、客观的工作形象，增强内部审计的权威，凸显审计监督的作用和地位。

3.加大审计整改力度，做好后续审计工作。一是健全内部审计整改“回头看”的制度建设，内部审计部门要对审计发现问题整改情况的进行专项监察，对整改不到位，屡查屡犯的部门和个人，内部审计部门可提请学院纪检、组织人事部门一并约谈被审计单位主要负责人或者被审计个人，进行批评教育、提醒谈话。二是要开展好后续审计，这样能够落实审计的最终情况，也能查看出审计提出的建议是否落实整改，审计目标是否实现。

4.充分发挥审计结果公告的作用。审计结果公告在于公开透明，在于披露问题，同时在于防范问题重复发生。高校实行审计结果制度，不但使教职工有知情权、参与权、监督权，还能使教职工根据发现的问题向有关部门反映，做到民众监督。对审计结果进行公告，既要披露审计查出的问题，也要让教职工知道处理的结果，推动教职工的关注和信任度，巩固内部审计的权威性。内部审计公告不能流于形式，要推行公告制度建设，使审计结果公开的同时，加强对审计问题落实情况的跟踪检查、审计移交案件查处情况的监督与落实。

参考文献：

[1]刘俊.建立完善审计结果运用机制可行性建议[J].审计月刊，2016（10）

[2]郑继辉.高校处级领导干部经济责任审计结果公开问题[J].中国内部审计，2014（06）