探讨新预算法下加强高校财务管理的若干对策

葛群

摘要：随着经济社会的进步与发展，我国各大高校建设在国民领域越发受到关注。因此，如何在新预算法背景下加强高校财务管理就变得越发重要。这篇文章以新预算法背景下高校财务管理的发展现状和新预算法对高校财务管理提出的新要求为写作切入点，随后根据新预算法背景下高校财务管理的发展现状，提出高校会计系统的完善、高校财务管理体系的优化升级、高校工作人员财务管理认知的提高与转型等一系列新预算法背景下加强高校财务管理的有效途径。

关键词：新预算法;高校财务管理;对策探究

新预算法的实施在某种程度上来讲，给各大高校的财务预算管理工作带来了新的发展局面。这篇文章简要探究高校财务管理人员在编制财务预算时考量不足问题，新预算法背景下高校财务管理的发展现状以及新预算法对高校财务管理的影响后提出一系列新预算法背景下加强高校财务管理的有效途径。

一、新预算法背景下高校财务管理的发展现状

第一，高校财务预算管理管控不足。首先，高校财务管理人员在编制财务预算时考量不足。大多数工作人员在编制财务预算时都是根據往年的经费执行情况来进行估算，并没有根据实际经济情况进行全面细致的科学规划，导致财务预算缺乏真实性与可靠性;其次，预算管理系统不完善。高校的财务预算主要是以表格和文字的形式对高校全部经济活动进行预算，没有完整的预算管理系统，在某种程度上来讲增加了人员的工作强度和压力，不利于新预算法在高校财务管理的施行，总体上来讲高校财务预算做得越精准就会对学校的整体管理起到重要的积极作用。

第二，高校财务预算缺乏时效性。当前大部分高校在进行财务预算编制时都是由各个部门分别做好本部门下一年的财务预算工作，随后由财务预算管理部门进行汇总，最后向主管领导汇报审批，这样的财务预算管理模式时效性较差。

第三，高校财务内部控制力度不够。首先，工作人员内部控制意识较为薄弱。大部分高校的领导都没有意识到内部控制对于财务管理的重要性，经常将其当作财务部门的主要工作，自身很少会对其进行过多的关注。其次，内部控制工作人员素质较低。虽然我国财务法对财务人员的任职资格有了更加严格的要求，但是其在具体工作中仍然有部分学校存在财务管理人员岗位资格不够、财务管理违规行为频发等现象，进而导致高校内部财务控制效率低下的局面。

二、新预算法对高校财务管理的影响

首先，促进高校全面预算管理力度的加强。随着新预算法的逐步实施，我国各大高校的财务管理被赋予了更加宽泛的范围，并在其中融入了科研教学成果、科研课题收入等内容，在无形之中加大财务预算管理的范围与强度。其次，加强高校财务管理的透明度。随着新预算法的落实，我国教育性财政投入逐渐增多，社会各界将更多的关注点放在财政投入风险最小化与经济效益最大化层面，因而加强高校财务预算的公开性与透明度就变得尤为重要。

三、新预算法对高校财务管理提出的新要求

第一，新预算法要求高校的财务管理具有全面性。根据新预算的相关规章管理条例指出：有关政府部门的全部财务收入与财务支出都需要纳入预算中，这在某种程度上来讲就要求各大高校都要实行全面预算的财务管理模式，促使学校的所有财务支出都在合理的预算范围之内，坚决杜绝财务支出超出预算的行为。

第二，新预算法要求高校的财务管理具备公开透明性。不同于原有的预算法，新颁布的预算法在其中对财务的范围、主体等都进行了严格的规定，并要求财务在社会公众高度关注的领域与事项上进行公开的解释说明，其违规行为需要承担一定的法律责任。因此，新预算法规定除涉及国家高度机密的事件以外高校所有的财务收入与支出都需要在一月内进行公开说明，并接受社会广大群众的监督，充分体现其科学性与严谨性。

第三，新预算法要求高校的财务管理具备精细化。新预算法对高校财务预算管理的编制、执行、决策等方面都进行了全面细致的规定，规定高校在对公共预算进行支出时需要按照财务支出的经济类型与性质将其进行编列。这就要求高校需要以更加精准化的分类方式对财务项目进行编制，并遵循相关的法律法规及财经制度，从而促进高校财务的精细化管理。

四、新预算法背景下加强高校财务管理的有效途径

第一，高校工作人员财务管理认知的提高与转型。经过调查分析后可以发现，当前我国大部分的高校财务管理人员对新预算法的相关规定与运行准则方面都存在一定的误区，若想在新预算法背景下加强高校财务管理就必须要不断提高内部工作人员的认知程度。首先，各大高校在对内部工作人员进行招聘时需要将更多的关注点放在工作人员的财务管理理念和会计知识素养层面，在对工作人员进行招聘后还需要定期对其进行培训;其次，高校的财务人员要紧随时代的变迁不断改革创新财务管理理念将新预算法的内涵融入高校的财务管理之中，并以此为基础不断深化自身对新预算法的认知，工作人员只有全面透彻了解新预算法的具体实施方案才可以不断更新自身财经类知识的存储量;最后，高校的领导在对其进行财务管理时还需要根据财务会计体系的相关规章管理条例来设置会计岗位，并通过财务管理队伍的最优化来将核算型财务人才逐渐转型为管理型财务人员;与此同时，高校还需要在内部构建完善的绩效考核机制，对财务管理工作表现突出的员工进行表扬与奖励，对那些财务管理工作完成度较差的工作人员进行相应的处罚与批评，促使工作人员在权责一致的条件下积极开展财务预算管理工作。

第二，高校财务管理体系的优化升级。近些年来随着经济的发展和新课程改革政策的逐步落实，各高校在开展教学时需要将更多的关注点放在特色教育模式的转变上，进而逐步提高各大高校的管理能力。首先，高校的领导人员在制定教学计划时应该将财务管理与教学管理放在同等的高度上，构建完善的财务管理体系结构并在此基础上合理配置高校的教育资源;其次，高校的领导还要在学校内部设置专门的财务部门对高校的会计核算、绩效考核、风险管理等内容进行管理;最后，高校的财务管理人员还需要在内部构建完善的监督管理体系，对财务工作人员的财务管理流程与内容进行细致的管控，切实从学校的预算管理与资产管理等方面做到科学预算。

第三，高校会计绩效管理系统的完善。首先，高校要对内部的负债率进行合理管控。各大高校在进行财务管理时应该通过财经领导小组，校长办公会等方式对财务预算进行决策，进而逐步降低财务风险;其次，高校还需要在内部构建财务风险预警机制。让内部的财务工作人员全面充分了解财务使用过程中可能出现的财务风险，并采取及时有效的风险防范措施;最后，学校内部的财务管理人员要将绩效管理与预算管理进行紧密的结合，根据学校的实际情况构建“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价”的预算绩效管理体系。同时绩效内容还需要全面反映预算资金预期达到的产出和效果;绩效目标要与申报单位职能、事业发展规划以及年度工作计划紧密相关。

结语

在新预算法背景下加强高校的财务管理对于财务工作人员工作素养的提高、财务管理工作效率与工作质量的提高等方面具有重要的促进作用。

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