海外工程项目财务管理存在的问题及解决建议

杨菁

摘 要：目前海外项目越来越多，在不断扩大我国世界影响同时，企业在项目建设过程中也面临诸多的财务管理问题，主要表现为财务核算、财务人员素质、税务风险和合同风险等方面，结合国外的实际情况，本文建议从提高合同质量、提高财务人员素质、加强企业内控、实行两套账等方式降低企业风险。

关键词：海外项目  财务管理

随着我国经济实力的不断增强，尤其是基建能力的不断增强，越来越多的企业走出国门，承接基础设施项目等国际工程，在国外与国内完全不同的经济、社会环境下，企业管理面临着重重困难，企业财务管理则更加重要，如何有效的规避财务风险关系到企业的生存和发展。

一、海外项目工程的特点

海外工程项目的财务管理因其特殊的背景与国内有很大的不同，主要表现在以下四个方面。一是税收政策不同，会计政策不一样，在国外税收和会计政策的不同给企业财务管理带来了巨大的挑战，如何在财务管理上做出调整成为重要课题。二是财务管理面临着更大的风险，大多数的基础设施建设在发展中国家，面临着迥异的社会制度、复杂的国际形式、不稳定的货币政策，承担的赋税重，汇率兑换的风险大，如果没有提前的预判，这可能面临较大的风险。三是财务管理体系不一致，在国内行之有效的财务管理体系在国外特殊的环境下不一定能很好的对接，主要是由于不同的会计制度和法律规定导致相互之间不适应。

二、海外工程项目财务管理存在的问题

（一）核算分散导致不能统筹协调

海外旗舰项目大多是中长期项目，资金的投入量巨大，项目的建设周期长，项目建设的主体多，不同时间地点的施工主体可能不一致，财务核算的能力有差异，财务核算结果的传递可能受技术的影响不一致，这就给统一的财务核算带来的巨大障碍，资金、人员、设备等都会受到影响，最终也影响到项目的建设进度。

（二）海外项目的财务员业务素质不过硬

海外不同的法律规定和税务制度对财务人员提出了更高的要求，但是目前我国海外项目建设兴起时间较短，很少有财务人员有海外财务管理的经验，因此在海外财务管理的过程中，不但要摸索熟悉所在地的法律法规和税务制度，还要在语言等方面克服困难，因此很难避免在工作中出现失误，最终给项目带来损失。

（三）综合监管不到位

在国内的项目建设环境下，集团企业可以通过各种方式对分子公司或者项目施工方进行全方位的监督，但是海外项目中面临着完全不同的情况。总部无法对分、子公司进行实时监督，决策和管理不能及时的沟通，同时受到汇率等因素的影响，项目人员很可能难以对形式进行准确的预判，在缺乏集团有效支持的情况下，做出错误决策可能性增大;另一方面由于集团很难进行有效的监管，也有可能导致内部管理混乱，财务政策执行不到位，个别管理人员中饱私囊。

（四）不一样的税收制度带来的税务风险

由于项目建设国外，税务制度与国内有着巨大的差异，无论在中国还是在国外税务的征收和缴纳过程都非常的复杂，很难在较短时间内全面的掌握，虽然目前在很多的国家都会对海外项目进行免税，但是免税政策的享受也需要非常复杂的认证过程，而对于各种概念认识的不同也会导致在税务缴纳和认定的过程中出现分歧。

三、如何应对海外施工項目的财务风险

（一）规避合同风险

透明公正的合同是海外项目建设的基础，在项目的招标阶段，必须安排专业人员对合同进行分析解读，不带要理清合同中提到的法律条文，还要对相关联的法律条文进行分析解读，避免因不熟悉相关法律掉入陷阱。要做到逐条解读，不留死角，需要补充的及时补充，有疑问的直接提出，避免造成重大的损失。

（二）提高财务人员的素质

海外项目建设财务管理的提升核心在于人员，首先，需要过语言关，选择有相应语言背景的财务员或者有相关海外经验的财务人员;其次，要加强法律条文的学习，了解相关国家的法律条文，尤其是税务法律，财务管理打好理论基础，要对相应国家的会计准则进行学习，能够熟练操作;要增强财务人员的能力，通过组织学习参观等方式以最短的时间对项目地相关法律和金融财务政策的了解。

（三）在财务核算中实行两套账

所谓两套账也就是根据不同的财务核算要求进行核算，根据国内的财务管理制度制定一套内账，根据项目国家的财务制度制作一套外账。内账是外帐的参考基础，可以方便不熟悉财务管理的管理人员决策，同时利于国内财务管理的核算和税务部门的检查。外账可以用来与当地的企业政府进行沟通，应对当地税务部门的检查，保证项目的顺利进行。

（四）强化海外项目的内部控制

虽然海外项目身在国外，但是也必须加强项目的内部控制，严格执行财务管理制度，企业内部的内控部门需要定期或不定期的对项目的财务管理进行审计，对于财物审计中发现的问题要及时的纠正并做好相应的风险防范补救，尤其是在当地的物资采购、资金的收付、工程的价格和工程的验收等方面严格把关控制，避免财务管理引起内部管理不善引发危机。

参考文献：

[1]聂俊平.施工企业海外工程项目财务管理的思路[J].企业研究，2013，131-132.