浅析事业单位财务分析中的问题与对策

侯飞

摘 要：本文以事业单位财务分析为研究对象，以其中存在的问题和对策为研究目标。首先，对事业单位财务分析的价值进行了简单介绍;其次，通过对事业单位财务分析中存在问题的分析，提出了具体的应对策略，即强化财务分析意识和风险意识，同时提高对其价值的认识;完善事业单位财务分析指标，强化财务分析报告的实质;建立健全事业单位的内控制度，为财务分析提供制度保障;强化对财务分析方法的灵活运用。

关键词：事业单位  财务分析  问题  对策

随着市场经济的快速发展，我国事业单位的财务情况越来越透明化。目前来说，我国事业单位在一定时期内的经营成果以及财务状况主要是通过财务分析报告这一形式来反映的。为了优化单位的资金使用情况，并避免工作人员出现腐败现象，财务报告必须做到对单位财务状况的真实、客观的反映。因此，本文将重点针对事业单位的财务分析进行探究。

一、事业单位财务分析的价值

作为反映事业单位一定时期财务状况的一种有效的统计手段，事业单位的财务分析是其财务管理工作的重要组成部分，并在其中发挥着十分重要的作用。作为单位经营成果的一种书面总结，通过财务分析形成的报告也是事业单位内部以及财政部和主管部门用来了解本单位具体发展状况的基础，同时财务分析也是检查单位预算执行情况以及下年度财务预算编制的重要依据，并为相关政策的制定提供会计信息资料。具体来看，事业单位财务分析的价值主要体现在以下几个方面：第一，事业单位财务分析需要对其具体的财务收支状况和经营活动进行分析，同时也会查阅大量相关资料，并跟踪和管控其预算执行状况，对相关人员和资产也会进行充分调查。第二，作为财务管理的一种有效手段，财务分析是客观和真实的，因此其也是单位决策公正与规范的保障。第三，财务分析能够帮助事业单位及时发现其财务管理中的问题，并通过科学的财务指标和对比分析，找到引起问题的具体原因，进而帮助事业单位改进财务管理工作，最终供领导决策。

二、事業单位财务分析中的问题与对策

（一）存在问题分析

1、对财务分析的价值认识不足，且其风险意识较为薄弱

可以说，我国大部分事业单位都存在“重会计核算，轻财务分析”的问题，而之所以出现这种问题，主要是因为国家拨款是事业单位的主要资金来源。例如，有些事业单位建立了财务管理系统，其目的仅仅是为了获取更多的国家拨款，而且其财务系统并不完善。但是这样创造出来的财务报告并不能给国家带来利润，也没有充分认识到财务分析的价值，从而导致事业单位出现腐败现象以及资金浪费的现象。另外，部分事业单位缺乏一定的风险意识，这就容易使得相关人员利用单位制度漏洞进行随意资金的申请，从而对事业单位的发展产生不利影响。

2、财务分析报告流于形式，不重实质

通过对近几年事业单位财务分析报告的翻阅可以发现，很多事业单位的财务分析报告的形式都是一样的，例如分析指标中的指标基本都是几个简单的内容，而且在财务报告中这些指标都不加以分析就直接写入，甚至很多指标并没有实用性。另外，财务分析报告的格式基本也都是固定的，不管阅读对象是谁，这样的财务分析报告都不能满足其需求，同时也不了解其所需要的财务信息。可以说，这种财务分析报告仅仅是一种模式化和机械性质的报告，而且报告也没有充分结合事业单位的具体情况以及工作目标来进行分析，仅仅是从财务专业这一个角度去分析，从而导致阅读者找不到其想要了解的财务状况。

（二）对策分析

1、强化财务分析意识和风险意识，同时提高对其价值的认识

首先，事业单位中从事会计以及财务管理方面的工作人员，一定要强化自身的财务分析意识，并重视其在事业单位中的价值，同时管理人员也要强化这种认识，转变“重会计核算，轻财务分析”的意识，也要充分理解会计核算与财务分析的内涵和二者之间的关系。作为财务管理工作的一部分，会计核算也是进行该项工作的前提，而财务分析直接关系到事业单位财务管理质量的好坏，其是对会计核算的一种深化。因此，事业单位应充分认识到财务分析的重要价值。其次，强化风险意识，尤其是对于事业单位管理层次的人员来说，其要不断提高风险意识水平，对财务方面的工作人员进行严格监督，确保其能够对单位财务进行合理的预算，而且必须经由上级批准之后才能够进行预算资金的申请。另外，对财务预算的执行情况进行科学考评，确保能够及时发现问题和解决问题，从而提高事业单位财务分析的水平。

2、完善事业单位财务分析指标，强化财务分析报告的实质

经费自给率、资产负债率以及事业支出中人员、公用支出的所占比率，这几个指标目前是我国事业单位财务分析的主要指标。其中，作为衡量事业单位收入能力的重要指标，经费自给率同时也是衡量收入满足支出程度的一种指标，是财政补助数额的重要依据;作为反映资金安全保障程度的一种指标，资产负债率同时也是衡量其业务开展能力的一种指标;而事业支出中人员、公用支出的所占比率则是反映事业单位支出结构合理性的重要指标。但是，对于我国事业单位来说，其资金来源并不一样，有的是财政全额拨款，而有的则是自收自支，这就导致其在财务管理上具有一定差别。因此，事业单位财务分析指标应当不仅仅是有上述几种，而应根据自身资金的具体情况，采取不同的财务分析指标。

3、建立健全事业单位的内控制度，为财务分析提供制度保障

作为事业单位不断发展的有效保障，完善的内控制度同时也是事业单位进行财务分析的重要基础。因此，基于财务会计管理方面的有关规定，我国事业单位应当建立一套行之有效的财务管理内控制度，并根据当前经济的发展状况，加强内控制度的执行力度。另外，细化财务分析的指标，并对财务分析程序进行严格规范，同时完善相关责任制度，超出预算范围的开支必须经由上级批准之后再做决定。通过完善的内控制度，为事业单位财务分析工作的开展奠定制度基础。

4、强化对财务分析方法的灵活运用

比较分析法、因素分析法以及趋势分析法是目前我国事业单位财务分析的三大分析方法。事业单位应根据不同的业务来合理选择财务分析方法。另外，随着事业单位的不断发展，其财务分析方法也要进行创新，充分利用现代化信息技术手段，对事业单位资金进行在线动态化管理。同时，采取多层分析方式，并在事业单位实际需求的基础上分析其财务工作中的利弊关系，从而实现对其财务运行状态以及资金利用情况的科学预测，最终既达到提高事业单位资金利用率的目的，也能够实现对其内部的有效管理，最终有利于财务分析。

三、结束语

综上诉述，通过事业单位的财务分析，能够帮助领导人根据单位现有财务状况制定合理的政策，如财务收支计划等。另外，通过事业单位的财务分析，还能够针对其出现的问题找到相应的解决办法。因此，今后事业单位一定要加大对财务分析的研究和探索，从而为事业单位又好又快的发展奠定基础

参考文献：

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