漯河市以“四个注重”推进机构编制责任审计工作

为充分发挥机构编制监督检查作用，漯河市编办注重组织制度保障、注重丰富审计内容、注重审计方式多样化、注重审计结果的运用，切实强化机构编制刚性约束力。首先，注重组织制度保障。一是根据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》精神，将机构编制管理情况纳入领导干部经济责任审计内容。二是将漯河市编办纳入市经济责任审计领导小组成员单位。三是建立健全机构编制审计制度，切实加强与审计部门的交流沟通。漯河市编办联合市审计局印发了《漯河市党政主要领导干部和国有企业领导人经济责任审计规定实施方案》等专项文件通知，建立机构编制部门全程介入审计的工作流程。其次，注重丰富审计内容。紧紧围绕“三定”规定的执行情况以及机构编制方案执行情况进行审计，根据审计对象和工作任务的调整，不断丰富更新审计内容。一是增加了自2014年开展各类专项核查以来，将单位对发现的问题是否整改到位纳入审计内容，即单位是否按照整改方案规定的整改时间及措施整改到位。二是增加了行政审批事项的“放管服”审计内容，即上级下放的审批事项是否承接，取消下放的审批事项是否落实到位。同时对被审计单位阶段性重点工作，如政府机构改革、事业单位分类改革等体制机制改革情况进行审计，审计内容不断丰富。再次，注重审计方式多样化。机构编制责任审计包括领导干部离任审计、任中审计。领导干部离任（任中）审计采取机构编制责任审计与经济责任审计“双审并进”的方式同步驻点进行。审计工作针对不同的单位对象，采取听取被审计对象汇报任职以来机构设置、人员增减、干部调整等情况，查阅机构编制变动统计资料，财政部门新增、调整人员工资发放名单、手续，以及组织人事部门新增、调整人员名单、人事手续等资料，实地核实机构设置、职能运行、人员在岗等多种形式相结合的方式，开展党政领导干部机构编制离任、任中审计工作。最后，注重审计结果的运用。对审计发现的机构编制问题，督促被审计单位制定整改方案，限期整改到位。未及时整改或整改不到位的，暂停受理被审计单位的机构编制事项申请，情节严重需要追责的，移送纪检监察机关处理。组织部门把审计结果作为领导干部考核、奖励、任免的重要依据，财政部门把审计结果作为核拨单位经费的重要依据。同时，漯河市委还把“强化审计结果应用”写进了《关于推进全面从严治党的实施意见》，以强化审计工作效果。