服务经济社会发展与生态环境改善

邱 娣



服务经济社会发展与生态环境改善

邱 娣

（陕西水环境工程勘测设计研究院，陕西 西安 710018 ）

陕西水环境工程勘测设计研究院始（以下简称设计院）建于1960年，前身为陕西省三门峡库区勘测设计院，2002年更名为陕西水环境工程勘测设计研究院，2001年由渭南搬迁至西安。企业拥有工程设计水利行业（河道整治、灌溉排涝）专业甲级，（水库枢纽、引调水、城市防洪、围垦）专业乙级资质；工程勘察类工程测量甲级、工程咨询甲级等5个行业15项资质证书，是主要从事水利工程勘测设计、咨询等业务的科技服务型企业。

目前全院在岗职工193人，平均年龄36岁。其中高级工程师以上44人，占全院人数的23%；工程师103人，占全院人数的53%；研究生以上学历40人，注册土木工程师、注册建筑师、注册结构师等各类注册人员40余人，分别占全院人数的21%。企业人才队伍稳定、专业结构合理、技术实力较强。

“十二五”以来，企业坚持以人为本，创新管理的治企理念，凭借着业务精、素质高、富有朝气，能吃苦、勇开拓、敢打硬仗的水利勘察设计队伍。自2012年起，企业合同额连年过亿，质量优良率一直稳定在90％以上，合同履约率100％，确保了职工收入持续稳定增长，企业在行业内的影响也不断提升。

多年来，设计院在抓好产品质量和经济效益的同时，坚持以科学发展观统领全局，把诚信经营、品牌优秀融于生产、经营、管理的各个环节，使企业在安全生产、经营模式、企业文化、队伍建设、优质服务、公众形象建设等方面均实现了历史性跨越，为全省水利建设插上了腾飞的翅膀，成为陕西乃至西北水利工程设计的排头兵。

一、助推引领，凸显行业地位

企业依托单位创立50余年来在渭河综合治理、江河防洪、水环境治理、供水、灌溉等方面积淀的技术优势，形成了一大批高质量、有特色、树口碑的典型工程，专业水平不断提升，设计精品层出不穷。

1、以河道综合治理规划见长，支撑流域区域水生态文明建设。近年来，承担的《陕西省渭河全线整治规划及实施方案》《西咸新区沣河综合治理规划》《泾河干流综合治理规划》《黄河小北干流综合治理规划》《延河综合治理规划》《凤县嘉陵江段综合规划》《陕西省渭河流域综合治理五年规划（2008-2012年）》等20余项大量综合规划及专项规划成果的编制任务，在强力支撑区域经济发展的基础上，形成的集防洪、景观、交通、文化、观光、城镇建设“六位一体”的综合性规划编制，技术优势日臻成熟。

二是以水景观设计为特色，涉河生态建设、多泥沙河流治理等项目技术积淀颇丰。近年来，我院承担设计的渭南沋河、韩城澽河、西咸沣河等 20多处水面景观工程设计、山西大同御河流域生态湿地设计、岐山县渭河段生态治理水面工程、甘肃庆城环江县城段护岸工程等涉河生态水景观项目广受业主赞誉，神木县大柳塔橡胶坝、窟野河橡胶坝设计为全省多泥沙河流综合治理积累了宝贵经验。通过河道综合治理以及水环境工程设计，努力塑造水环境治理专业的领先者！

三是坚持防洪、水库、供水、灌溉等传统优势项目设计，为全面实现各地“治水”战略部署，促进地域经济发展持续发力。院积极发挥在工程咨询、工程设计方面的技术积淀和优势，承揽的渭河全线整治防洪工程设计在渭河全线整治工程设计中独占鳌头，近百座中小型水库设计及除险加固设计，延安黄河引水工程、引洛济延工程，吴起、三原、高陵等县城供水工程设计，三原县城污水管网、西咸新区秦汉新城等设计广受业主赞誉，西藏江南灌区、西乡马鞍堰灌区等10多项大中型灌区、泵站更新改造设计，惠及当地民生。

除此之外，在建设项目防洪评价、水资源评价、水土保持方案、移民安置规划、地质灾害评估及治理、工程勘察、测绘领域，也积淀了丰富的设计经验，具备较强的技术实力。近三年内，企业在水生态景观综合治理方面设计成绩斐然。沣东沣河综合治理生态景区荣获2015年第十五批国家水利风景区；渭河陕西省西咸新区秦汉新城段综合治理工程被联合国环境规划基金会、中国及港澳台环保协会联合授予2014年绿色中国杰出环境治理工程奖。

四经营管理，科学判断，抢抓机遇谋跨越。设计院持续树立经营为主的理念，认真分析国家形势，深刻研读中央“一号文件”精神，以及省级落实意见，科学判断，转变观念。牢固坚持多元化的经营战略，做到了精选市场、精选项目、精选客户，将经营范畴延伸为技术经营、服务经营、合作经营。进一步深化落实了“分片经营”的管理模式，构建了以主管院长为主、其它院领导分片包干、经营人员分片负责的市场开发体系，坚持召开经营工作会，研究解决经营工作中存在问题；全力以赴关注大项目，关注高附加值项目，确保了在同等经营总量的前提下实现利润的高增长。同时，时刻关注国家宏观经济政策变化，不断改变市场重心定位，不断修正目标市场的轨迹，以时不我待的忧患意识，在“抢”字上做文章，在“占”字上下功夫，在省水利厅、江河局党政的正确领导下，认真执行党的路线方针政策，以服务于水利经济建设为大局，充分发挥技术支撑作用，促使市场驾驭能力不断提高，经营规模不断扩大，人力资源结构不断改善，管理水平不断提升。

“十二五”期间，年度合同额、完成产值、经营收入、人均产值同比增长了330%、351%、269%、276%，职工收入连续三年保持不低于10%的增长；2016年各项指标再创新高；2017年，设计院静思蓄势，顽强拼搏，努力突破合同额亿元大关。

二、超常运作见成效，管理理念创辉煌

2006年～2016年，是企业业务规模、人员数量、合同产值、营业收入快速增长的十年，设计院之所以能在这一期间，发展迅猛，稳步成长，源于企业秉持坚守的“精心设计、精细管理、精诚服务”的全员服务理念，和“严格、认真、主动、高效”的敬业精神，更得益于管理创新特色，才使企业发展之路虽遇激流挑战，但都能搏浪抵水，一往无前。

1.把握政策，精准控制

做精准定位设计企业，多年以来，企业坚持第一时间学习领会国家大政方针、掌握行业政策动态、厅局工作思路、重要讲话精神，通过研读领学各类政策，管理层科学分析与准确决策，将企业治企理念与国家、行业、主管部门政策导向高度契合，找准企业发展契机与方向。发挥政策领悟解析优势，将学习的精髓与产品设计紧密结合，使设计成果体现国家政策、充分发挥其承担的社会责任，同时推动业主树立前瞻设计需求、稳健超前发展。努力塑造行业政策产品化的领先者！

2.依法治企，制度明晰

企业管理离不开民主化的制度，结合企业实际制定了《企业薪酬分配办法》、《项目管理办法》、《人力资源管理办法》“三大纲领性制度”，并通过职工代表大会审议讨论，上下形成共识后下发执行，从而规范了工资待遇、项目分配和人事管理，让企业管理的敏感区域在阳光下透明、公开、平等运行。

依托“制度建设年”活动及职工大学教育培训，梳理补充、修改完善了行政、经营、项目、档案、财务、人力资源、党群管理等七类制度100余项，同时借助“制度规范宣贯活动”加深各项规章制度的推广。企业通过全面推行管理工作制度化、规范化和科学化，逐步形成形式多样、公开透明、领导员工无差别管理的制度体系，使日常管理有章可循、接章办事、规范高效，推行在制度面前人人平等的“法”治企业。

3.扁平管理，高效精干

全院以市场研发、生产技术、行政管理“三大中心”为管理框架，采用以项目为主线，以部门专业人员为支撑的“矩阵式”项目管理模式，通过院级、主管级和部门级的“三级协调”，以调配全院优势资源、集中全院智力，紧紧围绕生产一线工作。减少垂直管理层级，确保项目人员管理、项目分配直接到每个项目组，促使工作效率、工作质量和员工的积极性全面提高。

4.数据管理，科学评估

构建系统、翔实和全面的大数据管理，科学理性地分析、评估、总结和预判企业发展各个阶段所存在的缺陷与不足，是企业管理的又一大特色。

多年来，企业以严格的年度预算管理为主线，通过实施项目“三级动态”和“三同时”管理，从动态数据中控制工期；通过质量内审外审和“五总一员”检查，从质量数据中纠正预防缺陷；通过项目“三必访”和“四会议”要求，从服务及过程数据中严控关键环节。与此同时，企业严格以整体规划战略布局为主线，以年度企业工作报告为基础，以部门固定年度硬性任务、年度目标责任、月度计划和限时办理“四条渠道”将各项任务全面细化落实到人、到部门，并通过院务会议通报、月度计划检查通报、人力资源管理的职业生涯规划通报、季度员工考勤请休假通报、季度宣传工作通报等“检查通报”；通过半年工作报告、质量体系三大运行报告、半年财务分析报告等“工作报告”；通过项目管理全过程的动态监控分析、绩效考核分析、党性分析等“分析评估”的“三大工具”的全面数理分析、公平公正的数据利用，确保企业的各项决策制定和管理制度合理科学，风险受控、资源到位、反馈畅通。

5.激励有力，方式多样

为提升人力资本，以业绩为导向，通过院级、群团级、部门级“三级”横向激励和长期、中期、短期“三期”纵向激励相结合，不断实现人力资本的增值，激发员工创业干事的活力。一是借助《人才十年发展规划》《人力资源五年规划》《三大工程规划》等专项规划，对员工的职业生涯作出合理设定，推行忠诚员工奖励，打造“50精英”团队、决策团队，评选企业劳模，推广部门星级员工建设，关注员工成长通道。二是借助职代会、“五一”、“七一”等形式，表彰激励在年度工作中涌现出的各类先进个人、集体，营造“崇尚先进、争做榜样、甘于钻研、耻为人后”的人才成长环境；三是以技术能力为导向，加大员工注册师考试激励力度，特别是企业急需的专业人才和资质急需人才，采用考试前统一报名、组织考试，通过考试后一次性奖励和工资薪级调整相结合的激励方式，实现企业长期稳定发展。四是注重项目组队伍、专业所长、项目设总、专总队伍建设，完善项目内部产值分配办法，通过产值预设的过程调控等有效手段，将工作任务、薪酬分配全面向骨干倾斜，确保精英人才的主观能动性。五是对院持续开展的职工大学，设置相应的评估激励平台，奖励优秀讲师和学员，达到自我提升，弥补短板的目的。

三、准确把握企业内涵,高度重视文化建设

企业文化建设工作是凝聚职工思想、提高职工素质、展现企业形象、扩大企业社会影响的有效途径和根本保证，对于促进企业持续、快速、健康发展，建设高标准的“三强”现代化设计单位有着重要的现实意义。

多年来，设计院各级领导高度重视企业文化建设工作，坚持把企业文化建设工作作为一项长期的系统工程来抓，在多年的管理实践中，我们总结提炼出了富有时代特征的“融合科技、理性运筹、唯质以求、厚德载物”的企业精神，不仅体现出了设计院鲜明的企业个性，也反映出了院职工的共同信念和价值观，使广大职工从中获得了一种团结向上的精神力量，增强了企业的凝聚力，进而产生了创新、高效的工作热情，在这种精神的感召和指引下，推动设计院不断进步，迈上一个又一个新的台阶。近年来，设计院还全面导入实施CIS（企业形象识别）系统工程，使企业形象识别系统得到统一规范，院从标志、职工整体精神风貌、服务用语及服务流程等方面都以崭新的形象出现在客户面前。

以人为本，贴近职工。企业将关爱职工的视角聚焦于员工幸福指数、身心健康及潜在需求。坚持为员工创造轻松休闲的工作氛围、悠闲快乐的工作方式。一是以企业为主心骨，积极开展大病救助及健康顾问、设立部门活动经费、组建多种健身协会、重大节日慰问展现“大组织”关爱。二是以部门为载体，通过生日慰问、小型活动开展、室内竞赛、科技交流、专项培训，突显“小组织”对员工精神需求和技能提升的双重关爱。三是以家庭关爱为着眼点，彰显人文关怀。多年以来，坚持院领导带队，开展70岁以上职工父母慰问、高考慰问、金秋助学、“六一”祝福、夏送清凉等活动，传递企业对员工家庭成员的关爱。四是以员工关怀为基石，全方位呵护每位员工的身心健康。工会注重桥梁作用，维护职工合法权益，如实反映职工心声，切实解决职工急难问题；通过常态化开展员工健康体检规划与评估、建立员工健康规划与档案、组织优秀员工考察、发放午餐补助、调整作息时间、配置午休床、分发健康腰垫、晚间接送、开展小型活动等丰富多样的形式，释放工作生活压力，努力给职工营造企业如家一般的归属感。

四、关注民生，积极履行社会责任

（一）勇于承担社会责任，以优质高效服务赢得社会赞誉

积极参与全省水利建设。在陕西省委省政府作出全线整治渭河的重大决策后，设计院勇挑重担，动员全院力量，集中技术力量克难攻坚，开展劳动竞赛，用一个多月时间编制完成了《陕西省渭河全线整治规划及实施方案》。项目实施过程中，独立承担了三分之二项目设计任务，为渭河综合整治“五年任务三年完成”做出了重大贡献。承担编制了《陕西省山洪灾害防治规划》，在山洪灾害重点防治区构建以监测、通信、预报、预警等非工程措施为主并与工程措施相结合的防灾减灾体系，得到省政府批复实施，为全面提高我省山洪灾害防御能力奠定了基础。编制完成《全省灌区维修养护定额标准》，推动了灌区管养分离体制改革。完成了一批事关全省水利发展大局的重点项目规划编制任务，先后编制了陕西省《抗旱规划》《重点地区中小河流近期治理建设规划》《渭河流域及其四条支流综合治理规划》、《大型灌区末级渠系节水改造规划》等。

（二）注重环保工作，构筑和谐家园

倡导水利设计与环保相结合的企业理念。“构筑资源新生态，缔造和谐水环境”是设计院一直遵循的发展誓言，企业在进行水利设计的过程中主动融合环保理念，创造和谐的水生态和水环境；在社会活动中也争当先锋，先后开展渭河建康生命行、与大荔河务局共建青年林、参加保护母亲河万人签名、5.4青年节，组织团员青年进行植树活动、参与骊山捡拾垃圾美化景区环境等活动，为社会的环保事业做出贡献。

（三） 积极响应号召，履行社会责任

设计院作为企业同时承担着陕西省防汛抢险救生任务，既要忙于生产，又要抢险救生，每年汛前都制定了细致的《防汛抢险预案》，保证了生产、抢险两不误。在“03.8”、“05.10”、“11·09”渭河大洪水中，累计出动船只320船次、抢险用车累计650余台班，成功救出受灾群众3000余人，转运物资百余船次，多次受到了省委省政府、渭南、商洛、宝鸡等政府的嘉奖和通报表扬。

根据上级指令安排，2008年参加“5.12”地震汉中震区水利工程损毁核查等应急任务。此外，同时在全局范围内率先捐款8795元，全体党员积极缴纳特殊党费5050元，工会响应省总号召捐款1615元，三项合计共15460元；制作省水系、水库分布图、流域分布图、汉中市水库分布图20余套，全力以赴以实际行动支持抗震救灾，得到了各级领导的高度赞许，显示出强烈的社会责任心。2010年，青海省藏族自治州玉树县地震后，组织开展了心系玉树捐款活动，野外作业的测量队员，也以电话委托方式奉献了爱心。在不到十分钟的时间里，全院137名员工共捐款9100元，表达了对灾区同胞的丝丝牵挂。

（四） 传承劳模精神，关爱祖国花朵

5月29日，在“六一”儿童节前夕，院领导及团支部代表前往帮扶贫困村——淳化县秦庄中心寺村，看望慰问幼儿园及小学的少年儿童，为小朋友们送去节日的祝福，对辛勤工作的教师们表达了衷心的感谢。团支部代表水环境设计院向该村35名儿童赠送了书包、作业本、铅笔等学习用品，同时奉上了职工爱心捐赠的工具书、绘本、科学、写作、文学等各类书籍130余本，并鼓励孩子们要自强、自立，面对困难不屈不挠，对待学习和生活要充满信心，健康快乐成长，早日成为有用之才。小朋友们用灿烂的微笑及热烈的掌声向慰问组表示了深深的谢意。

5月23日，设计院团支部购买了一批面粉、大米、食用油以及文体用品等物资，组织代表20人奔赴白鹿原儿童村，开展“传承劳模精神关爱祖国花朵”的主题慰问活动。先后在西安、渭南开展募捐，全院职工都积极参与活动，共募得爱心善款11050元，部分用于购置儿童村生活起居、学习用品，其余全部赠与儿童村。我们深知获得“全国五一劳动奖状”光荣后的社会责任，决心将爱心再传递，让整个社会充满温暖。

五、强化宣传，提升企业品质形象

宣传工作是企业外树形象，内魂的重要途径，良好的外部形象和信誉是企业可持续发展的催化剂。追求企业良性发展的理念，诚实守信，灵活经营，千方百计提升企业外部形象。

（一） 积极参与重大项目，彰显支撑作用，扩大外部影响

近年来，设计院依靠产品质量和技术服务倍加珍惜客户的信赖和支持，以大局为重，勇挑重担，没有辜负客户对我们的期望，声名鹊起。积极承担全省和省厅、省局的重大前期项目。先后承担了陕西省山洪灾害防治规划、陕西省抗旱规划、延安黄河引水、子长红石峁水库等勘察设计等重大项目。特别是2010年10月，受省厅、省局的信任支持，我们承担了陕西省渭河全线整治规划的编制任务，院主要领导亲自抓，具体深入到每一个规划环节，从人员、设备、资金上予以充分保障，加班加点，保质保量完成了此项任务，受到省上的充分肯定和赞誉。

（二） 通过增强软实力，实行低成本的形象扩张

近年来，我们密切关注科学技术评奖、设计大师评选、优秀企业评定等行业活动，通过积极参与这些低成本的有益活动，不断增强单位的软实力，促进企业形象建设。一方面，在项目开发、成果审查等，不失时机地推介企业的特点和经验。另一方面，通过与《陕西水利》等杂志的合作，定期发表专业论文、单位发展面貌的版面，通过技术实力推介我们的企业。近两年，院领导共发表专题文章30篇，《陕西水利》每期至少发表2篇我院职工论文，持久性地提高了专业技术的影响力。我院利用报刊、网站、展板、横幅等载体，进行了获得奖项的全面宣传，先后在《中国水利报》《黄河水利报》《陕西日报》《陕西工人日报》以及《陕西水利》杂志、《中国水利年鉴》《五一文献画册》等刊物上进行了刊登，使设计院的企业社会声誉明显提升，议价能力不断增强，行业话语声愈发响亮。

自2006年以来，企业先后被授予“全国优秀勘察设计企业”、“全国守合同重信用企业”、“陕西省信用杰出单位”、“陕西省文明单位”、“省级青年文明号”、“厅直模范职工小家”等多项荣誉称号。2012年被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖状”荣誉称号，设计三所被评为“全国青年文明号”；2016年6月，党支部被评为“陕西省直系统先进基层党组织”。被陕西省企业信用协会评为“2017年度优秀责任品牌企业”，一系列荣誉的取得，鼓舞企业士气，激发进取热情，为企业各项工作的推进发挥了积极作用。实现规模上台阶、荣誉上台阶，两者互动，促进企业持续、健康、和谐发展！

面对新时期、新机遇，企业发展必须要有顺势而为的锐气，直面逆流的勇气，万众一心的和气，舍我其谁的霸气，纵使发展之路可能会困顿难行，亦要怀揣梦想，砥砺奋进，开拓进取，努力拼搏，为实现“三强四院”而不懈努力！