汝州市坚持向创新要编制破解制约经济社会发展瓶颈

汝州市坚持向改革要编制、向管理要编制、向创新要编制，较好地化解了严控机构编制总量与经济社会发展迫切需要增加机构编制之间的矛盾，激发了社会活力。一是深化改革，合理调配机构编制资源。坚持整合职能分散机构，撤并职能相近、弱化机构，收回空闲编制，整合住建、环保、工商、公安、交通等部门相关职责，成立市城市管理局，加挂市城市综合执法局牌子。整合撤销陆浑灌区管理局下属事业单位11个，交通运输局下属事业单位1个，卫计委下属事业单位2个，新成立“互联网+”电子商务管理中心、公共资源交易中心等8个事业单位，为经济社会发展转型提供了体制机制保障。收回道路运输管理所、教师进修学校等单位编制488名，用于经济社会发展急需部门，引进121名博士、硕士研究生，200多名“985”“211”高校毕业人才，充实到电子商务、科教卫生、产业集聚等新兴产业。二是创新公立医院人员编制管理，促进医疗卫生事业发展。经多方考察，市编委研究决定市第一人民医院等5家医院为市政府举办的公立医院，纳入机构编制管理公益二类事业单位，采取人员员额制管理模式。三是积极探索政府购买服务，变“以钱养人”为“以钱养事”。印发《政府向社会力量购买服务管理办法的通知》，明确政府购买服务的主体、内容、程序以及资金管理和职责分工等。先后为乡镇、街道和社区服务岗位招聘工作人员542名，为市直委局、民办教育、交通协管、社会矫正等领域招聘工作人员843名，有效缓解了编制、财政、人事等方面的压力。