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内黄县创新事业编制管理方式切实提高使用效益

2018-02-20

行政科学论坛 2018年3期
关键词:内黄县机构编制机构

安阳市内黄县编办深入贯彻落实中央编办《关于地方事业编制挖潜创新服务发展的指导意见》,借势借力在挖潜创新上谋篇布局、妙招连连,倾斜重点领域、公益民生、基层一线,助力新时代“四个内黄”建设。一是“双限额”严格管控。最大限度减少和控制机构、编制、人员增量,坚持“撤一建一”,对确需新设事业机构,统筹机构限额和编制总量调剂解决,始终保持动态平衡、只减不增。顺势组建“大农检”,撤销整合县棉花油料生产服务中心等3个单位职能,整合组建县域农产品可溯源数据链中心,涵盖农业生产主体1122家、农资经营企业132家、收贮企业27家、食品加工企业24家,做实做强了百姓餐桌“安全锁”。稳妥推进生产经营类事业单位改革,良种棉加工厂人员整体调剂,形成空壳单位,收回编制43名;调整减少内黄宾馆编制4名。二是“理体制”优化整合。注重调研评估,采取实地核查、综合测算、横向比对等方式,考虑现有机构和人员效能发挥情况,对职能明显弱化、工作任务量明显减少的撤并、整合。县统计局所属事业单位城镇社会经济调查队、农村社会经济调查队、企业经济调查队、能源经济调查队整合组建为地方经济调查队,核减机构3个。三是“破常规”置换尝试。从县食品药品监督管理局空余28名行政编制中拿出9名置换成全供事业编制,从县公路局调整9名事业编制到县食品药品监督管理所,9名行政编制收回统筹使用。在人员补充上,选择工作量减少、人员富余的县价格认证中心,坚持公开公平公正原则,进行定向考试考核调整,一方面有效解决和逐步消化单位超编问题,另一方面解决基层食品安全监管网格化急需工作用人问题。四是“借改革”盘活资源。对标全面深化改革,聚焦财政供养人员“只减不增”,坚持“三定基础、满编管理、统调统配、调研问效”十六字方针,制订《内黄县机构编制总量控制动态管理工作实施意见》,推动编制由“部门所有”变为“公共资源”。对于超编单位只出不进,空编单位先收后进,满编单位统筹调配。回收编制优先用于与全面深化改革有关的机构编制事项,集中用于保障经济社会发展急需的重要领域和主导产业,向公益民生、基层一线倾斜,保改革,保发展,保民生。目前测算,满编动态管理可供盘活再生行政编制214名,事业编制2221名。

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