以永远在路上的执着把党的政治建设引向深入

●李敏杰 冯晓康

习近平总书记在党的十九大报告中提出“把党的政治建设摆在首位”，这是新时代党的建设理论的重大创新，充分体现了以习近平同志为核心的党中央管党治党的雄心、魄力和担当。当前，要坚持问题导向，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，不断破除党的政治建设面临的“中梗阻”。

一、党的政治建设面临的主要问题

（一）部分党组织和党员维护“四个意识”能力不强。强化“四个意识”，是确保我们党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导力量的必然要求，是推进全面从严治党的关键所在。随着全面从严治党的不断深入，各级党组织和党员的“四个意识”明显增强，但是，在部分党组织和党员那里依然存在着一定程度的“灯下黑”现象。有的“伪忠诚”，对党不忠诚、不老实，成为阳奉阴违的两面派、两面人；有的党性意识淡漠，政治生活不严肃，好像活在“世外桃源”；有的“重业务、轻党建”，落实“两个责任”不到位，“四风”问题禁而不绝；有的把“四个意识”当成标语口号，在贯彻执行党中央部署上打折扣、做选择、搞变通，甚至出现了“上有政策、下有对策”的错误倾向。

（二）部分党组织和党员遵守党规党纪意识不强。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，加强党的政治建设，要始终把纪律和规矩挺在前面，不断强化党规党纪意识。然而，有的党组织和党员在党规党纪这把“达摩克斯之剑”面前依旧置若罔闻，不顾党纪国法和从严治党的要求，丧失了自己的政治立场，成为凌驾于党纪国法之上的特殊党员，走向了党和人民的对立面。有的公开发表违背四项基本原则，违背、歪曲党的改革开放决策，或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等；有的妄议中央大政方针，破坏党的集中统一领导；有的为了自己所谓的仕途和影响力，在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，培植私人势力。

（三）部分党组织和党员执行民主集中制意识不强。总体上看，当前党内民主集中制贯彻执行情况是好的，但也存在着一些不容忽视的现象，突出反映为集中不够和民主不够两种类型，在一定程度上削弱了党的领导。有的主要领导只讲集中不讲民主，重大问题不经班子成员充分酝酿和讨论就拍板，甚至对多数人的意见置之不理。一些“班长”把个人当作组织化身，把自己与班子的关系看作是领导与被领导的关系，重大问题上事先“吹风”“定调”，让组织程序成为摆设，被班子成员戏称为“老板”。有的只讲民主不讲集中，不敢承担领导责任，大事小事都上会研究、集体决策。还有的主要领导是老好人，凡事“和稀泥”，当“泥瓦匠”，导致整个班子没有“主心骨”。

（四）部分党组织和党员弘扬共产党人价值观意识不强。我们党自成立以来就始终坚持共产党人价值观，坚持以科学理论为指导、以远大理想为引领，团结带领人民群众为民族独立、国家富强、人民幸福而努力奋斗。但是，伴随着社会环境的变化，有的党员对马克思主义、共产主义远大理想发生动摇，对中国特色社会主义道路、理论、制度和文化缺乏自信；有的党员干部在市场经济下，面对金钱的诱惑被利益集团所“围猎”；有的甚至腐化堕落、违法乱纪。究其深层次的原因，就在于一些党员干部价值观缺失、观念不分善恶、行为没有底线。

（五）部分党组织和党员发挥先锋模范作用意识不强。党员领导干部作为党的政治骨干和党内政治元素的核心变量，不仅在党内发挥着上传下达的中枢作用，而且在政策的贯彻和实施上发挥着模范带头的表率作用。只有紧紧抓住党员领导干部这一“关键少数”，才能为党的政治建设找到切实的着力点，进而以点带面、由量到质，增强党的政治建设的实际成效。然而，却有如周永康、薄熙来等这样的高级干部没有发挥先锋模范作用，违法乱纪，严重影响了党的形象。另外，部分基层党组织面临“弱根基”的挑战，组织涣散、纪律松弛。少数党员在工作岗位堂而皇之地“打太极”，责任意识淡薄、作风慵懒，甘做“二传手”干部。

二、加强党的政治建设的对策建议

（一）坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导是加强党的政治建设的首要任务。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。党员干部要从党、民族、国家的高度充分认识维护党中央权威的极端重要性，在任何时候任何情况下始终同以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚守“四个服从”，时时处处事事在思想上充分信赖党的领导核心、政治上坚决维护党的领导核心、组织上自觉服从党的领导核心、行动上时刻紧跟党的领导核心、感情上深刻认同党的领导核心。要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，始终做思想上的“清醒人”、政治上的“明白人”和行动上的“规矩人”，坚定执行党的政治路线，确保中央决策部署不折不扣的贯彻落实。

（二）构建以党章为核心的党内制度法规体系是加强党的政治建设的根本遵循。党章是党的总章程、总规范，是党的根本大法，是全党必须遵守的总规矩。加强党的政治建设，严明党的政治纪律，必须以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章。要打好“预防针”、竖起“高压线”、常念“紧箍咒”，唤醒党员干部的党章党规党纪意识，不让党规党纪束之高阁，变成“纸老虎”和“稻草人”。要加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的科学、严密、有效的党内法规体系。不断完善党内监督制度，深化体制机制改革，夯实管党治党责任，使党内监督和国家监察相互配套、相互促进。落实巡视工作条例，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。严格执行《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

（三）完善和落实民主集中制是加强党的政治建设的重要内容。民主集中制是我们党区别于其他政党的鲜明标志，是党的根本组织原则、组织制度和领导制度。民主集中制贯彻的好不好，关系到党的事业的兴衰成败。加强党的政治建设，就要牢牢抓住民主集中制这个重要制度法宝，充分发挥马克思主义政党的制度优势。要掌握贯彻民主集中制的基本要求和规律，从思想上提高民主集中制原则办事的主动性和自觉性。不断完善和落实民主集中制的各项制度，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，使民主集中制在贯彻执行中有可操作的制度保证。正确处理上下级、集体与个人、党组织内部的关系。善于发挥“一把手”的作用，使其在贯彻落实民主集中制的过程中发挥“领头雁”作用。同时善于发扬民主，善于汇聚集体意见和智慧，营造平等、民主、和谐的共事氛围。

（四）培育正气充盈的党内政治文化是加强党的政治建设的价值追求。以政治建设统领新时代党的建设，关键是把共产党人价值观作为定盘星和压舱石，贯穿于党的建设各方面和全过程。要融通中华优秀传统文化、党的革命文化和社会主义先进文化，建设正气充盈的党内政治文化。在党的政治建设中大力倡导和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观，筑牢理想信念这个共产党人的魂。正气充盈则邪气不生，要旗帜鲜明抵制和反对庸俗腐朽的政治文化，破除庸俗腐朽文化对党内政治文化的侵蚀。要严格党内政治生活，强化对干部的管理和监督，不断净化优化政治生态，为建设正气充盈的党内政治文化提供丰厚的土壤。

（五）牢牢抓住领导干部这个“关键少数”是加强党的政治建设的有力保障。习近平总书记多次强调，加强党的政治建设，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，从严管好各级领导干部。在党的政治建设中，发挥党员干部模范带头作用，就是要求党员干部始终坚守管党治党的高标准和严要求，永做发挥表率的旗帜。要不断加强对领导干部的学习教育，不断加强党性修养，不断涵养政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，永葆共产党员的政治本色。要以“五个过硬”的标准锤炼党员干部，打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，不断提高领导干部的政治能力。要以党的政治建设为统领，坚定不移地深化政治巡视，盯住“关键少数”和突出问题，查找政治偏差，发挥好巡视的“探照灯”“显微镜”作用。