卡塔尔已去，沙特何从

○ 文／严 凯

虽然OPEC称卡塔尔的退出影响不大，但我们可以看出，OPEC时代已开始走向没落。

12月3日，卡塔尔能源部长卡比（Saad Sherida Al-Kaabi）正式对外宣布，卡塔尔将从2019年1月起退出OPEC。当天早上，卡塔尔将这一决定告知OPEC。

自1961年加入OPEC以来，卡塔尔在这个“石油卡特尔”组织中地位低微。这个全球第一大天然气出口国的原油产量有限，其产量不到OPEC原油总产量的2%。

虽然卡塔尔退群，对OPEC的原油产量影响甚微。但卡塔尔作为第一个退出该组织的中东国家，其退群的举动折射出OPEC开始走向没落。

卡塔尔的选择

当卡比在多哈的新闻发布会上突然宣布退出OPEC 的决定时，另外13个成员国想必措手不及。卡比说，作该决定前，卡塔尔并没有告知其他成员国。

三天后举行的OPEC减产会议将是卡塔尔最后一次以OPEC成员国的身份参加该组织的会议。卡塔尔有足够的离群理由。

卡比解释说：“在这个组织里，卡塔尔是比较小的成员，任何事也插不上话，不值得我们把资源和精力投入到欧佩克的事务上。不如更多拿来关注我们有潜力的地方。”

卡塔尔的能源结构决定了它在OPEC的弱势地位。与多数成员国不同，卡塔尔的原油产量在OPEC国家中仅排名第11位。彭博社的数据显示，10月，卡塔尔原油日产量为61万桶，在OPEC原油总产量中占比不到2%。

原油产量上的差距曾让这个年轻国家公民的年均收入远逊于各大邻国。但自从1971年该国境内北方油气田被发现后，卡塔尔的人均GDP超过6万美元，成为中东最富裕的国家。

卡比所说的“有潜力的地方”正是天然气开发。卡塔尔拥有全球第三大天然气储量，已探明天然气储量达到23.861万亿立方米，仅次于俄罗斯和伊朗，占全球总储量的13%。这个中东面积最小、人口最少的国家，因此成为全球第一大液化天然气（LNG）出口国，每年出口超过7000多万吨天然气，占全球总供给量的1/3。

在退出后，卡塔尔将不会遵守OPEC的生产协议。卡塔尔石油公司随后宣布，未来计划将天然气产量从每年7700万吨提升至1.1亿吨。这将改变天然气市场供应格局。

“退群”有政治动机？

尽管卡比在新闻发布会上强调此次退群，是在评估了提升其国际地位和制定长期战略的政策后作出的决定，并非出于“政治”动机，但外界依然将这次事件与一年半前的那次外交风波联系起来。

从2017年6 月 5 日开始，沙特、阿联酋、巴林、埃及、也门、马尔代夫等八个国家突然先后宣布与卡塔尔断交。这让卡塔尔立即陷入孤立无援的境地。

这八个国家一方面逐渐限制乃至切断海、陆、空体系上与卡塔尔的一切联系；另一方面，在驱逐外交官的同时，各国国内的卡塔尔公民也要在规定期限内离境。

作为唯一与卡塔尔在陆地上接壤的国家，沙特切断卡塔尔 40% 的食物和生活物资来源。卡塔尔拥有550公里海岸线，但海运会遭到巴林、阿联酋、埃及等国阻扰，卡塔尔航空的多条航线，甚至需要绕行伊朗领空才能降落至多哈机场。

一年多后，尽管美国和科威特从中调停，但卡塔尔与这些国家，尤其是沙特之间的外交关系并没有恢复迹象。在OPEC这个由沙特主导的组织中，卡塔尔的处境尴尬。

●●卡塔尔退出欧佩克将目光瞄向“有潜力的地方”。●●

卡塔尔的退出或许只是开始，它从OPEC内部炸出一道深深的裂痕，这个用利益强行将诸产油国捆绑在一起的松散组织在经历半个多世纪的沉浮后，或将开始走向瓦解。

OPEC的没落

在得知卡塔尔宣布退出OPEC的消息后，Adam Sieminsk或许会激动不已，他的研究很快有了真实的案例。20多天前，这位沙特阿卜杜拉国王石油研究中心主管对外称，正在研究石油输出国组织OPEC解散可能对原油市场造成的影响。他的这番言论被解读为沙特意欲从OPEC退出，引起轩然大波。

这个在鼎盛时期占全球50%石油产量的垄断组织市场份额逐年下降，如今仅占1/3，是近30年来最小份额。对OPEC造成的最大冲击或许来自美国的页岩油气革命。

如今，美国的页岩油产量仍在飙升。目前，其页岩油日产量约为550万桶。截至11月16日，美国能源信息署（EIA）公布的数据显示，美国原油库存增加485.1万桶至4.469亿桶。美国能源结构的改变，使其对中东石油的依赖大大降低，OPEC对世界石油市场的话语权亦在此消彼长中被削弱。

并且OPEC各成员国之间力量对比悬殊，使OPEC内部矛盾重重。自上世纪90年代后，该组织成员国之间围绕着产量和价格争执不下。时至今日，这两个问题仍未达成共识。

最近一次矛盾发生在今年6月22日。在当天举行的OPEC会议上，伊朗竭力反对增产。在经过俄罗斯等国的多次劝说后，增产事项才得以通过。

由于沙特在OPEC产量上占据绝对优势，OPEC的成功大部分归功于沙特的弹性。这个坐拥全球最多石油储量的国家减产或增产的决定，足以引起全球原油价格的震荡。

早在1982 年 9 月，伊朗曾擅自将原油产量提高一倍，委内瑞拉、利比亚、厄瓜多尔、阿尔及利亚和阿联酋的产量也都超过配额。沙特闻讯后，立即于 1984 年提高产量，油价应声下跌，给这些越规者一个警告。

但如今，沙特或许不愿过多承担这种责任。有分析人士指出，近年来，这个中东石油强国与俄罗斯过往甚密，两个石油大国或在筹谋新的石油秩序。俄罗斯曾长期盘踞于世界第一大石油生产国位置，直到今年8月其1121.5万桶的日产量被美国以1134.6万桶超越。沙特则是全球第三大石油开采国和最大石油出口国。若二者联合，它们的原油日产量超过2000万桶，而整个OPEC原油日产量仅为3300万桶。

和卡塔尔一样，沙特同样有足够理由退出OPEC。但与卡塔尔不同的是，若沙特选择退出，OPEC将土崩瓦解。