航天项目研制过程中成本控制方法探索

2018-02-19肖升利

信息记录材料 2018年4期

肖升利

（中国航天科技集团公司第六研究院陕西西安 710100）

1 引言

航天技术影响着一个国家的经济、科技、军事、文化的发展，也是现代科学技术和基础工业最新成就的体现。航天技术的具体体现是航天型号，它也是航天技术的物质载体，是我国的军事化管理中的战术和战略导弹武器等等方面的国防军事的保障。但是随着航天技术的发展和研制，我国航天技术发展的成本也越来越高，为了减少成本，我国应该大力的发展航天项目研制过程中的成本控制方法，以节约航天的研制成本，在提升我国航天项目水平的同时也减轻我国航天项目的负担。

2 航天工程的科学管理

2.1 航天工程的理念和模式

航天工程具有很多的特点，它是一种多学科、多专业的总体思想指导下有机结合的综合技术体系，他是典型的大规模系统工程，也需要成千上百的劳动力共同协作，并且听从统一的指挥，才能够完成复杂的工程。[1]我国航天工程的管理体系，用系统工程的理论和方法，经过工程师几十年的管理和实践，逐渐的形成了一套相对来说行之有效的设计和指挥方法。在不断的实践中，我国工程师逐渐形成完善和强化了一系列的管理理念，与现代的管理理念相结合，得出了具有中国特色的航天的基本管理模式，虽然这些航天的管理模式在很多方面还有很多的问题，但是他已经在逐步的突破着中国航天科技的发展，为中国航天的发展做出贡献。

2.2 航天工程的管理理念

我国航天工程发展至今，初步具备了一套相对来说比较完整的管理理念。首先是系统总体优化的理念，它主要的特征是整体性，设计和管理和过程中，我国的设计师努力的追求它的系统总体性能水平大于各组成部分，在各自状态下性能水平的总和，这个目标是用最短的周期，最少的经费满足技术性的指标产品，这个理念也是现如今航天工程发展在不断追求的目标。第二点是相关制约的理念，航天系统是一个总体，系统的单元组件紧密有机的结合在一起，组件和组件之间有着不可分割的联系，它们相互制约、相互依存、相互作用，极大的影响着我国整个航天工程的科学管理。[2]第三点是创新发展的理念，我国航天工程之所以可以不断的向前发展，因为它在不断的创新中，创新是航天事业发展的灵魂，不仅仅要在技术上进行创新，也要在管理方法中进行创新，特别是对成本控制的创新，它极大地推动着我国航天事业的蓬勃发展。第四点是社会环境适应性理念，航天系统存在着特定的社会政治、经济、技术发展的环境中，受到环境条件的影响和制约，所以要格外注意适应社会环境，在制定每一项工程中，都要想好可能面对的环境因素的变化。

3 航天成本问题及解决方案

3.1 航天项目的成本管理问题

每一项科研成果的发展都离不开成本，也不例外，我国航天的发展成本是非常多的一项投资，所以适当的节约成本，有利于我国国家航天事业的发展。目前航天项目缺少协调成本节约与科研创新的平衡机制。航天科技集团使用的是全过程的管理方式，需要有周期成本优化。航天科技在进行成本管理的过程中，关键是不能降低质量标准，从而忽视了前沿科技的发展。航天科技是高尖端的产业，大量的投入是不可少的。缺少了成本工程与科研创新之间的协调机制，就会导致成本的投入不合理，影响正常的使用。如何建立协调机制，是航天科技集团项目需要高度重视的问题，随着国家国有制的企业市场改革不断的深化，航天集团公司、研究院的规模也不断的扩大，但是其对应的财务制度却没有发展，导致着我国航天的研制效率低下，与航天发展要求和国家竞争能力并不相称。导致了成本受控、不断的膨胀、成本信息失真、那责任不清晰、信息沟通不通等等问题。严重的影响着我国航天型号研制项目的发展。

3.2 成本解决方案

在上文中，我们分析的航天成本的问题多种多样的原因，根据这些原因，从成本预算、成本控制、成本监督与考核这几大块来搭建含有纵向批产军品、横向研制产品、预先研究产品在内的航天二院成本管理矩阵式体系，将成本管理的体系优化改革。纵向指令性军品，由于成本控制的不确定条件不多，可以将其按照预定成本，逐级下放到各个控制中心。横向军品风险大，研制开发的成本也有较为明确的规定，一般多实用项目管理的手段对其进行控制，以预算为指导，在管理过程中不断调控。预先研究产品的风险最高，但是国家拨发的经费最多，多以多采用分阶段进行成本核算和考核，设计方案的基础之上就进行成本的核算，将目标进行分解，实施同现有的项目预算管理共同结合。第二点是研制任务本身的原因，我国研制的任务有很强的不确定性，我国研制成本也有很强的不确定性，导致成本过高。航天发展的研制人员有着独特的行为特殊性，是一种创造性的劳动，需要一个相对自由和平静的空间，所以在很大程度上增加了研制成本核算难度。对以上的原因，我们应该采用全面成本控制的原则、闭环成本控制的原则、分级归口控制原则、目标管理的原则、责权利相结合的原则，多种办法和多种角度来完善我国型号研制项目成本的管理，全面成本的控制，对每个成本因素进行有效的控制，从计划组织指挥到各个方面，进行完整的循环，并且分级分档进行管理，设立一个相关的目标，进行预先的成本控制，增加每个人员和部门的责任，通过相互的管理和约束，提高我国航天项目的研制成本管理。