试析社会消防安全中网格化管理理念的应用

■ 韩璐 刘志敏 河北省石家庄市公安消防支队

社会的不断进步和发展离不开稳定的社会环境，作为社会环境稳定性的重要组成部分，社会消防安全工作的顺利开展，直接关系社会环境是稳定。虽然我国在消防安全管理工作方面，已经取得了一定的成果，但就目前的消防安全管理工作水平而言，仍然无法满足当代社会经济发展的需求，这不仅阻碍了消防安全管理工作的进一步开展，同时也不利于社会经济的持续进步。为了顺应时代发展的需求，必须加快建设消防安全管理模式，提高管理水平，推动消防安全管理的“网络化”实现，必然将为消防工作的开展提供出极大的方便。

一、社会消防管理工作中亟待解决的问题

1．基础设施建设存在缺陷

在社会消防管理工作中，对消防基础设施进行建设，是管理工作得以开展的前提条件，也是管理工作效果的一实现的保障。为了进一步推动城市消防工作的进步，我国在“十一五”期间，针对城市消防基础建设的开展，提出了要求，并取得了实质性的成就，但是在城市局部地区尤其是农村地区的消防设施建设，包括消防规划制定，消防队站的组建，消防水源配备等等，仍然十分的落后，而且现有的装备还是很难满足现代火灾和应急救援的实战要求，导致高速运行的经济社会与相对薄弱的消防基础设施的矛盾凸显。

2．具体责任没有落到实处

我国《消防法》中明文规定：“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”，但在现实操作过程中，这些原则几乎无法真正得到落实，责任主体和单位主体也没有按照规定的内容对消防安全工作进行负责。甚至有些政府领导认为，消防安全管理工作并没有那么重要，并没有认识到消防安全管理工作之于经济健康发展的意义和作用，这些认识上的错误，导致消防安全管理工作的责任制度中规定的内容根本无法得以实现；而消防相关的其他部门，也没有全面、正确的理解消防法中的具体规定，片面地认为消防工作只是消防部门的职责，工作积极性不高，齐抓共管消防工作的良好局面还没有真正形成；一些社会单位对消防安全工作还存在模糊认识，往往片面追求经济利益的最大化，忽视消防安全，消防安全主体责任主体意识淡薄，内部消防安全责任制不明确、不落实，各种“习惯性”违法行为等火灾隐患仍大量存在。

3．宣传教育力度不够

消防安全的宣传教育力度不够，主要表现在一下几个方面：教育方面，部分地区的消防教育的基础十分薄弱，而且相关教育事业也没有得到有力的房展；社会方面，部分地区关于消防安全意识的宣传工作做的不到位，消防安全的重要性也没有得到普及，导致当地公民严重缺乏必要的消防安全意识。宣传教育力度的缺乏，导致一旦发生重大火灾，大部分的人由于缺乏相应的消防安全知识，逃生自救的能力严重不足，进而导致伤亡惨重的悲剧发生。可见，全民消防安全意识不强、素质不高，始终是影响消防安全工作的一大短板。

二、社会消防安全管理工作实现网格化管理

1．提高消防监督，实现监督动态化

网格化管理，就是将社区区域，按照网格的形式进行划分，实现社区网格区域化，每个网格，就是一个区域，并在区域内组建本区域的消防分队，确保每一个分队负责一个网格区域，分队具有一定的独立性，能够独立自主的对网格区域内的的安全情况进行排查，确保排查的及时性和全面性，进而实现消防安全隐患的实际发现、及时处理。同时，由于本地消防人员对于管辖区域的地界较为了解，哪里是重点防护区域等基本都了如指掌，能够对小区内的消防人力进行合理的分配，确保动态的防火监管到位。

2．实现执法效率的提升与网格化

实现消防安全管理工作的网格化，就是利用“网”和“格”来进行有效的管理。通过“网”与“格”的构建，将城市区域继续努力划分，按照划分区域的不同性质，分别安排不同的人员进行负责，同时每个负责人配备有相信的信息管理员，专门负责消防方面的信息收集，并确保将收集到的信息及时反馈给本区域的负责人。需要明确的是，负责进行消防信息收集的人员，是世代生活在本地区的当地居民，他们本身对自己所负责的区域的地貌特征等，就了熟于心，因此，由他们负责消防信息的收集，能够确保消防信息的真实性，具有非常高的可信度。消防管理人员对由当地居民收集回来的信息进分析，通过科学的分析，依赖于信息的真实性，作出准确的判断，并根据判断的结果，对可能存在的火灾隐患采取相关措施，进行排查和处理，确保本区域内没有火灾隐患存在。

3．推动消防安全管理工作的社会化进程

利用网格化管理模式，开展消防安全管理工作，能够进一步加快消防安全管理工作的社会化，能够确保消防安全管理人员对本区域的消防安全情况进行准确、及时、全面的了解和掌握，尤其是违规行为和违章行为导致的火灾隐患，能得以及时发现并处理。网格化管理真正实现了“责任到区、责任到人”，不仅提高了消防安全检查的梯度，而且推动了消防安全知识普及和宣传，提高了民众的消防安全意识。而且网格化管理模式的采用，将消防安全管理的责任具体到具体的单位，每个单位都有自己所承担的具体责任，明确清晰，不仅预防责任不清导致的互相推诿，同时也督促了责任单位的行为，提高了消防管理的水平。

4．促进消防信息警务管理水平的进一步提升

公安机关警务管理平台，是网格化消防安全管理工作得以开展的重要基础和依据，利用公安机关的警务管理平台，结合网格化管理，额能够对区域的消防信息进行及时分析，确保分析的科学性，进而做出科学的判断。这样一来，对于收集到的区域的相关信息就能够及时的进行分析、判断，实现动态信息的静态化转变，在科学的基础上准确把握信息内容，进而全面掌握本辖区火灾情况，从而将相关本区域的消防安全预警信息及时的公布于外界。而针对于那些具有火灾倾向的现象，也能够在第一时间发现并及时的进行处理，防火能力得到了实质性的提升。

三、结语

近年来，秉持着探索、求解、创新、突破的原则和精神，我们积极探索消防安全工作的整改，通过构建网格消防管理平台，以市、区县（工业区）、街镇作为消防安全管理工作开展的主要区域，实现曾策划管理，在区域内足见消防安全委员会，并在社区（农村）区域搭建消防工作站，并将消防安全的责任具体到每个区的警务单位上，实现“全警消防”，推动行业消防联席会议平台的构建，实现消防安全管理的层次化、全面化、网络化，真正实现网格化管理，在党的十九大这一点的起点上，探索形成了一整套科学有效的运行机制，为重庆消防事业的发展提供了新思路。

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