中小学校外寄宿生安全管理存在的问题及对策

刘选民

【关键词】 寄宿生；安全管理；责任；管理；联系卡

【中图分类号】 G636 【文献标识码】 A

【文章编号】 1004—0463（2018）24—0023—01

当前，各地区寄宿学校寄宿现状各不相同，一二线城市的寄宿制学校建设较为规范，管理制度健全，也总结出了大量的适合寄宿制学校安全管理的经验。但是，像庄浪县这样，由于地理条件、经济情况的制约，仅有1/5的中小学生住在校内，其余4/5的学生分布在学校周边区域，各种因素导致安全管理存在重大安全隐患的地区不多，需要我们针对不同的情况制定不同的策略，探求一种行之有效的管理办法。

随着城市化进程的不断加快，人们对优质教育资源的要求提高，越来越多的农村家长不惜一切代价将孩子转到县城学校，导致县城学校大班额现象频发，因此，学校周围民房全成了学生临时居住区。寄宿生的队伍越来越庞大，相应带来的安全管理问题逐渐增多。在学校安全管理要求不断加大的前题下，中小学校外寄宿生安全管理的问题逐年增多。

一、寄宿生安全管理中存在的问题

1. 经济条件限制，住宿宿舍安全隐患大。学校周围的学生租住点，大多是房东看到目前寄宿现象，临时搭建起来的房屋，主体多为砖木结构，面积大约10余平方米，内设置土炕，简单的电线用于照明和电褥子取暖，门窗简陋，屋檐低矮。每到中午和下午吃饭时间，各门前支出简易的火炉，用于做饭。茅草等用于烧炕的材火堆放靠窗位置，显得杂乱，人员密集，导致消防安全隐患极大。还有一部分，居住在临时搭建的活动板房里面，这种材质，一旦有明火，连逃生的机会都没有，更不能谈应急处理。

2. 家长意识淡薄，自身安全防范能力差。由于大多数孩子由爷爷或奶奶在寄宿点照看孩子，他们大多对生活条件的要求不是太高，对现代化生活用品引起安全事故防范意识淡薄，尤其对消防安全防范和防触电、防溺水安全防范意识不足。同时，疏于管理，孩子对自我行为控制能力不够，造成的安全事故更是不容忽视。

3. 学校力量薄弱，校外安全管理能力低。作为学校，我们应该帮助寄宿生，提高安全意识，增强安全防范能力，但由于学校师资力量的薄弱和校外寄宿生涉及面广，学校没有能力时刻将寄宿生的安全如同校内寄宿生安全管理一样对待，加之房东和家长对学校在寄宿点检查时提出的整改意见充耳不闻，更是加大了安全管理的难度。

4. 政府管理遗漏，政策强制执行工作难。对于校外寄宿生居住的环境，家长和房东是你情我愿，他们不说自己的房屋和自己的行为存在问题，而是在政府检查督促整改时，直接交由政府解决住宿等问题，导致政府在管理时强制执行不能进行。当然，在政府层面，一直在极力改善办学条件，全面改薄项目不断的加大，校舍逐年在加固更新，校内学生公寓逐年增加，但要达到所有寄宿生将不再在校外居住，还有一段路要走。

二、提高寄宿生安全管理的策略

1. 明确责任，签定一份寄宿生安全责任书。家长是孩子的第一监护人，不论是学校还是校外，其监护人的责任不会随着地方的更改而更改，学校在入学时候，学校召开家长会，会同当地派出所签订由寄宿生家长、房东为主要责任人、学校和派出所做为监督人的四方责任书，明确房东在学生在校期间的管理责任和家长监护责任，而学校和派出所则是监督检查，督促寄宿生整改存在的安全隐患。通过家庭、房东、学校和派出所四方的共同努力，各尽其责，保障寄宿生安全。

2. 宏观管理，绘制一张寄宿生住宿分布图。作为学校，為了能够准确掌握校外寄宿生的分布情况，每学期开学，将寄宿生在校外的寄宿地点绘制成一张图，图上标明寄宿生寄宿的地点、房东，最好将寄宿生分布图分成几个片区，然后学校确定包片区领导，定时不定时地深入住宿点，查看校外寄宿生住宿情况，一旦发生安全事故，能够第一时间确定学生位置，形成宏观管理。

3. 精细落实，建立一份寄宿生信息联系卡。为了准确的了解掌握寄宿生的基本情况，每个班在开学初，建立详细的寄宿生寄宿档案。其中内容包括学生基本信息之外，还要详细登记寄宿地点，房东姓名和电话、监护人基本信息，居住房屋情况等等内容，在每天到校后，定时清点人数，如果发现未到校的寄宿生，可以第一时间联系家长和房东，确定学生去向，保障学生安全。

4. 深入检查，下发一份寄宿生整改通知单。在中小学校外寄宿生管理中，学校不能单独工作，要会同当地政府、派出所等职能单位，成立学校寄宿生安全管理工作领导小组，定期不定期排查校外寄宿生，督促加强安全隐患排查整改，保障校外寄宿生的安全。学校对校外寄宿生要重点突出日常检查，检查时，对存在隐患的住宿点下发纸质整改通知书，责令按期整改，确保住宿安全。对存在突出重大隐患的，如房屋是危房或板房、饮水源不安全、电线电路老化等住宿点，要下硬手整改或动员学生搬离。

（本文为2018年平凉市教育规划课题阶段性研究成果，课题立项号[2018]PLG398）编辑：蔡扬宗