港珠澳大桥航标管养机制的探讨

李忠

摘 要：港珠澳大桥作为当今世界上技术最复杂、规模最大、标准最高的桥、岛、隧一体化的集群工程。为保障大桥周边水域船舶的航行安全，通过分析港珠澳大桥主体工程及周边通航概况，优化航标配布方案，剖析航标管养难点，建立全天候电子监控、定期维护、科学保养的航标管养机制，为大桥通航提供安全保障。

关键词：港珠澳大桥 航标 安全 管养

港珠澳大桥跨越我国水上运输最繁忙、船舶密度最大的水域—珠江口水域，使得该水域的通航环境发生了巨大变化。尤其过往船舶穿越大桥主体工程桥区水域时，由原来在开阔水域自由航行归拢到设定的三条航道航行，通航条件受到限制，局部通航密度急剧增大。在通航航道上建设桥梁，应为船舶通航创造良好的航行条件，避免发生船舶碰撞桥梁事故，如何发挥航标的导助航效果，也变得尤为重要。

港珠澳大桥航标管养存在大桥跨度大，航标数量多，通航船舶多，航标管养单位能力超负荷，应急时效慢，维护设备不配套等问题。本文就如何完善航标管养措施保障港珠澳大桥通航安全进行阐述。

1.通航概况

珠江口是船舶进出我国南方最重要的水域，水域模跨港、澳、珠三地，港珠澳大桥跨越的是我国船舶密度最大的水域。港珠澳大桥的建设将对整个大湾区的陆运、水运及港口发展产生重大影响。

（1）港口

港珠澳大桥附近的港埠众多，主要包括广州港、深圳港西部港区、香港港口、虎门港、珠海港、澳门港以及中山、江门、肇庆、佛山等港。

（2）航道

港珠澳大桥水域航道众多，水网密布。大濠水道、榕树头水道、伶仃航道、等水道位于港珠澳大桥水域东部，该段采用6km长的海底隧道设计，对广州港、深圳西部港区、虎门港等到港万吨级以上船舶进出影响较小。港珠澳大桥主体工程横跨青州水道、九洲航道及江海直达航道，对过往的船舶影响较大。

2.桥梁概况

港珠澳大桥东起香港大屿山石散石湾，西接珠海、澳门人工岛口岸，全长56km。采用桥隧组合方案，其中海中桥隧工程总长约36km（隧道长6.75km，桥长28.9km，其中香港界内桥梁长约6km）。港珠澳大桥跨越青州航道、江海直达船航道、九洲港航道，采用隧道方式穿越伶仃西航道和铜鼓航道，隧道东、西侧各设一座人工岛；其余部分为桥梁。港珠澳大桥主体工程跨越九洲航道、江海直达船航道、青洲航道，相应设计了三座跨越航道的通航孔桥梁，其余为非通航孔桥，如表1。

非通航孔桥按照水深分为深水区非通航孔和浅水区非通航孔，深水区非通航孔桥共有121跨，长约13km，浅水区非通航孔共有64跨，长约5.4km。

3.大桥水域航标配布

根据港珠澳大桥营运期航标设计，广州航标处对该水域航标进行整体调整、编号，营运期的航标为157座，包括浮标82座，无线电航标25座（虚拟AIS航标16座，AIS实体航标8座，雷达应答器1座），桥涵标50座，如表2。

（具体参数可查阅航标动态，编号No2018年广标字004号）。

4.航标管养单位概况

为方便统一管理，港珠澳大桥管理局计划于2018年2月1日将大桥建设期间的航标移交给交通运输部南海航海保障中心广州航标处。广州航标处作为南海辖区的航标管理机构，负责西起电白大放鸡岛、东至深圳大鹏湾沿海210多海里，南起珠江口、北至广州白坭河大桥纵深80多海里的航路、航道及其主要港口范围内公用航标的建设、维护和管理，专用航标设置的相关管理工作，同时，履行南海海区AIS管理职能。

5.完善航标管养机制

珠江口水域的通航船舶数量巨大，是我国通航量及通航密度最大的水域之一，也是水上交通事故多发水域，被交通部列为全国重点监管水域。为减少大桥水域船舶碰撞事故的发生，更好的提高航标助航效果，广州航标处建立全天候电子监控、定期維护、科学保养的航标管养机制。

（1）加强宣贯，确保水上安全

港珠澳大桥在建设过程中，航道进行多次转换，主体工程交付后，又对建设期设置的航标进行一次全面的调整和编号。通航条件改变后，周边来往船舶需要适应期，事故会相对多发，事故风险较大。需要各涉海单位积极开展航路宣贯，宣传港珠澳大桥水域航路新内容，多举并措，确保水上安全。

（2）遵守管养制度，建立工作联系沟通机制

为规范港珠澳大桥航标维护管理过程，保障航标维护质量，管养单位应严格遵照《海区航标作业管理规则》《交通运输部南海航海保障中心航标维护实施细则》《广州航标处航标巡检作业细则》《航标维护管理程序》《广州航标处应急反预案》要求进行航标巡检、年度维护保养、应急反应、异常动态报告等工作。还应根据大桥周边水域环境，分析该水域航标失常数据，因地制宜，编制港珠澳大桥航标管养手册。

考虑港珠澳大桥连通大陆、香港和澳门三地，航标管养过程中涉及众多部门，为保证桥涵标定期巡检维护保养工作的正常进行，需与港珠澳大桥管理局、边防、海关建立完善的工作联系机制和口岸综合管理体系，提高航标管养工作的时效性和有效性。

（3）建设航标保养基地，提升应急反应时效

随着港珠澳大桥航标转公工作的顺利推进，预计2019年，广州航标处管辖航标1344座，其中，虎门大桥以内航标341座，虎门大桥以外航标1003座，即辖区内有四分之三的航标都在距仑头基地30海里以外。随着航标数量的逐年增多，航标吊检、吊换、投放、撤除、除锈、涂装等工作量明显增加，2艘航标作业船和1个保养基地远远不能满足现有作业需求。同时，由于大型或中型航标作业船接到应急任务从仑头航测基地开航，需要6个小时才能到达现场，难以满足港珠澳大桥的的航标应急反应时效，不利于该水域船舶安全通过大桥。

为更好的对港珠澳大桥水域的航标进行及时保养，保证航标的服务质量，充分发挥航标的助航效果，广州航标处拟在珠海建设航标保养基地，通过对现有航标维修设备、航标作业船舶、人员的合理配置，增加航标维修保养能力，提高航标应急反应时效，降低水域航标维护成本，与仑头航测基地前后照应，连成航标管养“中轴线”，为港珠澳大桥乃至珠江“大动脉”的航标提供有力的后援保障。

（4）多管齐下，全方位监测航标状态

为保障航标时刻保持良好的状态，广州航标处将所有的灯浮和桥涵标都装配。

遥测遥控系统，青洲航道和江海直达航道增设AIS实体航标，可以通过遥测遥控平台和AIS平台实时监控航标的电池、电压及位置等参数，做到“早发现，早处理”。

通过与海事局、管大桥理局等其他单位建立联系机制，多方位监控航标，及时通报航标异常，弥补定期巡检的不足；通过接入港珠澳大桥青洲航道桥、江海直达航道桥及九洲航道桥的视频监控数据，利用视频完成航标外观状态的监控工作，航标工作人员足不出户就可以完成目视航标“四要素”的监控。

（5）桥梁通航区域，重点监管

青洲航道桥、江海直达航道桥及九洲航道桥均设有通航孔，周边过往的大型船舶较多，增加碰撞风险，航标处对桥涵标管养工作重点关注。通过接入市电，解决桥涵标供电不足的问题；通过改造航标作业船，解决攀登桥墩警示灯桩的问题；通过灯器选型，解决背景灯光过亮的问题。

6.结束语

通过履行航保工作职责，完善航标管养机制，提高航标管养能力，提升航保服务水平，充分发挥航标的助航效果，最大限度降低港珠澳大桥海上交通事故风险，全力保障港珠澳大桥营运期通航水域的安全，进一步服务好“大湾区”经济社会的发展。