润物细无声

安全教育从娃娃抓起，对国民素质提升影响深远。通过水上交通安全知识进校园活动，宣贯一项救助技能、一个安全细节，在未来可能对孩子自救和救助他人带来更多的希望和可能。随着该活动的持续开展，“教会一个孩子、影响一个家庭、带动整个社会”的水上安全教育成效日益凸显。

来到九月，2018年各地海事主管部门和教育部门开展的“水上交通安全知识进校园”活动正如火如荼，本刊带您一起走进“水上交通安全知识进校园”活动，感受其六年来的“润物细无声”。

活动目的：播下“生命教育”种子

2013年9月16日，交通运输部办公厅和教育部办公厅联合发布《关于组织开展水上交通安全知识进校园活动的通知》，决定在当年的10月至11月在全国各地小学开展水上交通安全知识进校园活动，这也就此拉开了一连六年的活动大幕。

据了解，交通运输部开展“水上安全知识进校园”活动主要有两个目的。一是提高小学生水上出行的安全意识和应急自救技能，切断小学生意外死亡的最大风险源，为祖国未来护航。二是创新水上安全监管手段，通过提升国民安全素养，推动实现水上交通本质安全。

根据世界卫生组织的统计报告，全球每年共有37.2万人溺水死亡，溺水已成为各区域儿童和青年十大主要死因之一。在我国，卫生部统计数据显示，全国每年约有5.7万人死于溺水，其中少年儿童溺水死亡人数占溺水死亡总人数的56.04%，小学生溺水死亡人数又占溺水死亡学生人数的68.2% 。可以说，溺水不仅是全球性的安全隐患，更是造成我国小学生意外死亡的“第一杀手”。

其中安全意识淡薄、缺乏最基本的自救互救技能，在危机关头无法采取行动是造成学生涉水伤亡事故的重要原因。孩子安全，牵系万家，牵系祖国的未来、民族的希望。长期以来，海事系统为了保障孩子水上出行安全尽职履责、不懈努力，着力维护水上交通秩序，创新形成了一批以“学生渡”为代表的特色做法，有效撑起了学生水上出行的“安全伞”。开展“水上安全知识进校园”活动，目的是以珍爱生命的安全教育为抓手，通过有效的方法培养孩子们水上交通安全意识，提升他们的应急反应能力，为保障孩子出行安全夯实基础。

同时，水上安全管理是一项动态的系统工程，需要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的总体思路。近年来，随着“平安交通”建设的深入推进，“本质安全”的理念逐渐受到广泛关注并成为交通安全的目标追求。

所谓“本质安全”，就是在源头加强事故预防，从源头杜绝事故发生。具体到水上交通领域，就是重点抓好人、船、港、站这些源头；乘客作为水上交通运输的重要参与者，安全素养至关重要。其中小学生具有很强的可塑性、可造性，是国民教育的基础阶段，也是培育安全素养的黄金时期。以小学生教育为抓手，“水上交通安全知识进校园”活动希望达到两个目标，一是借助孩子这个家庭的“绝对中心”，取得“教会一个孩子、影响一个家庭、带动整个社会”的辐射效果，营造全社会关心、关注水上安全的良好氛围；二是希望在孩子心中播下的“生命教育”种子，能够在未来生根发芽、开花结果，成为水上安全的坚实根基。同时，从对人民群众生命极端负责和站在人民群众角度去思考，“水上安全知识进校园”活动是贴合我国国情、符合安全教育实际需求的民生工程、基础工程、责任工程。

内容拓展：形式丰富影响变大

六年来，水上安全知识进校园活动紧扣“水上平安交通 安全伴我成长”这一主题持续推进，活动已经逐渐形成了海事、教育等部门联合主导，学校、社区和家庭联动，社会力量积极参与的小学生水上交通安全教育的良好工作格局，为活动深入推进提供了有效保障。

活动以生动活泼、寓教于乐的方式充实学校教育。始终坚持把握孩子们的接受特点，从小学生的认知规律和成长规律出发，发掘一批互动性强、趣味性强的教学方法，增强孩子们参与活动的积极性和主动性。同时突出“实践”，让安全教育从室内走向室外、从岸上走向水上。活动还着眼于建立长效机制，将水上安全生命防护教育融入日常。并调动多方力量参与，强化宣传报道，营造全社会共同关注水上交通安全的良好氛围。

据悉，六年来，活动不断丰富内容，拓展形式。活动时间也从最初的1个月延长到后来的9个月，活动内容从“4项规定动作”逐渐拓展到“10大活动内容”，活动已由单纯的书本知识教育，逐步扩大到参与实际操作体验；由单纯的穿著救生衣等技能培训，发展到努力营造良好氛围，加强安全文化熏陶；从原来较为分散、单一的安全教育，延伸到综合水上知识教育，包括海洋知识、航海历史、环境保护、主权意识等。2016年4月还启动了首届全国小学生水上交通安全知识竞赛，影响力越来越大。

2018年，“水上交通安全知识进校园”活动从3月一直持续至10月，活动期间，交通运输部海事局和教育部基础教育司联合推动，把水上交通安全教育纳入全国教育实验区和安全教育平台，扩大活动受益面；同时，丰富完善水上交通安全教材与教案，加大小学生水上交通安全教育互联网教材与教案的开发及应用力度，不断健全水上交通安全教育体系。在加强师资力量培训方面，继续加强水上交通安全教育师资专家库建设，持续推动学校水上交通安全教育水平提升，并将培训范围和对象视情况扩展至学生家长、渡口渡工、志愿服务等社会人员，进一步充实师资队伍。各级交通运输主管部门、教育部门和海事部门将因地制宜、精准施策、务实创新，利用新媒体手段和平台，开发多媒体产品和网络教程，增强活动互动性，扩大教育受众的覆盖面。

亮点频现：各地水上安全教育点先后挂牌

六年来，随着“水上交通安全知识进校园”活动的开展，各地海事管理部门和教育部门愈发重视小学生水上交通安全出行，先后挂牌了多个水上安全教育点。

2015年3月30日，恰逢全国第20个中小学生安全教育日，宁波海事局联合大榭开发区团工委，走进大榭第一小学，宣布成立宁波市首个“水上交通安全知识教育点”。活动现场签订了合作共建协议，举行了简短的揭牌仪式。据悉，此次设立教育点的做法，有助于海事部门将原先零散的“水上交通安全知识进校园活动”志愿服务，转变为长期稳定的规范化宣传教育，当年开始，宁波大榭海事处定期开展水上交通安全知识大讲堂和“海事开放日”等活动，同时以该小学为立足点，不断扩大授课受众面，逐步实现覆盖全区中小学生的目标。

2017年3月24日，惠州海事局联合惠州市文明城市工作局、团委、教育局、惠东县政府等单位在海岛学校——惠东县盐洲中学开展了主题为“水上平安交通 安全伴我成长”的“2017年水上交通安全知识进校园活动”暨“水上交通安全教育示范基地”揭牌仪式。惠东县盐州中学也成为惠州地区首个“水上交通安全教育示范基地”。据悉，此次“水上交通安全教育示范基地”在盐州中学揭牌，对惠州市中小学水上安全知识教育影响重大、影响深远，能进一步加强和推广海事、地方政府、学校的联动水上安全知识教育模式，更好地推进“水上交通安全知识进校园”活动的规范化、长效化和品牌化。

捷足先登：他们坚持了十二年

2018年3月26日是全国中小学生安全教育日，广东海事部门联合多部门在全省范围内开展以“水上平安交通，安全伴我成长”为主题水上交通安全知识进校园活动，活动一直持续到年底。活动内容包括：向中小学校赠送《小学生水上交通安全教育读本》，对相关教师开展水上交通安全技能专题培训，组织学生、学生家长参加水上突发事件救助应急现场培训、演练等，希望通过这样的活动普及中小学生水上交通安全知识，提高安全防范能力，使水上安全意识深入人心。据悉，这也是广东海事部门连续十二年联合多部门举办该类活动。

（资料由中国海事局、广东海事局、中国交通报提供）