探索发展集体经济的几点做法

闫国文

(霍州市农业林业委员会,山西 霍州 031400)

十九大以来，党中央明确提出振兴乡村战略规划，建设“农业强、农村美、农民富”的社会主义新农村。大力发展村集体经济，成为现在乃至今后一段时期的农村重要工作。笔者认为发展农村集体经济、增加农民收入应做好以下几点：

1 发展壮大集体经济，要选好配强村“两委”班子

“火车跑的快，全靠车头带”，村集体经济发展，离不开一个强有力的村级班子和一个好的带头人。要把文化素质高，思想作风硬，群众基础好的优秀人才，尤其是善经营、懂市场、有经验能带领村民致富的农村能人选到两委班子任职，把两委干部建设成为带领农民共同致富的坚强堡垒。

2 发展壮大集体经济，必须因地制宜的找好路子

发展壮大集体经济，必须因地制宜、深挖潜力。不可一哄而上，一阵风、一刀切，要发挥当地优势，贴近实际，形成各具特色的发展路子。

2.1 对有土地、荒地等有效资源的，应探索支持村集体创办土地股份合作社，或流转土地等资源，发展现代特色农林业。

2.2 城郊村有固定闲置的办公场所、学校等不动产，开展以物业管理为重要形式的经济。

2.3 纯农业的村集体经济探索发展给经营户提供产前、产中、产后或开展代耕代种代收，集中运输等服务，开展服务为主的经济形式。

2.4 有条件的地方，可以设立扶持集体经济发展基金。探索强村带弱村、村企连手共建、政府定点帮扶、扶贫开发多种形式，实行多元化经营，发展混合所有制经济项目。

3 发展壮大集体经济离不开完善的制度监督体系

发展壮大集体经济离不开制度管理。在选好路子的同时，要建立健全现金存款管理、财务收支手续入账审批、财务预决算、集体资产资源管理、财务公开管理、民主议事影响资料、承包合同管理、“一事一议”管理等多项制度，从而使村级资金管理形成“自上而下”的监督机制和“自下而上”的报批机制，杜绝资金滥用现象的发生。

4 发展壮大集体经济,首要重视农民科技培训

“没有人才，乡村振兴就是一句空话，加大三农干部，特别是农民的培训力度，应结合新型职业农民培训，劳动技能的月嫂培训，商务部门的农村电子商务培训等。全面建立职业农民的科技培训制度，加快培育新型农业经济主体，支持各类人才返乡，下乡创业、兴业，在增加农民收入的同时，发展壮大集体经济。

5 发展壮大集体经济，离不开政策扶持

发展壮大集体经济，不仅是一个政治问题，还是一个经济问题，需要各级政府部门的大力支持。近年来，各地财政、农发、水利等部门相继出台了一系列扶持村集体经济的有关政策。各涉农资金，应分类整合、捆绑使用、分别管理、各记其工。