浅谈教育培训质量评估方法

齐丽君

（内蒙古自治区气象干部培训学院，内蒙古 呼和浩特 010051）

1 教育培训质量评估目的

1.1 检验培训项目设计、培训流程的完整性

培训项目设计是培训流程中的最重要的一环，培训项目开发是在培训需求调研和专家论证的前提下制定培训教学大纲、培训教学计划，为培训机构进行教学改革、完善培训流程、提高培训质量提供依据。

1.2 衡量教师教学水平、教学效果、教学态度与师德表现的依据

培训流程中，教师授课环节至关重要，教师教学水平、教学效果、教学态度与师德表现直接影响到培训质量。对教师的教学质量及水平给予合理的阶段性评估结论，使教师获得综合、全面的反馈信息，及时改进教学工作，提高教学质量。

1.3 衡量学员对知识点理解程度、对教师教学满意度的标准

学员是培训的主体，学员通过培训后个人行为变化、工作业绩提升及技术技能提高是培训的目标。对培训学员的评估是为改革教学方法、提高学员的学习兴趣、达到培训目的提供科学依据。

1.4 收集送培单位对培训机构的建议

培训机构的培训理念、办学方针、管理制度、培训环境、培训流程是做好培训工作的基础，对培训机构的评估是为了改进培训方法，提高培训质量提供依据。

2 教育培训质量评估原则

2.1 全面性评估原则

教学管理者、学员都应该站在自身角度和位置作为评估主体参与评估，评估重点是实践教学环节和教学过程管理的评估及教学效果的评估，以提高评估的实效性、针对性。

2.2 科学性评估原则

教学活动是一个教与学的复杂过程，影响教学质量的因素很多，科学合理制定评估指标体系，要实事求是地评估教师的教学质量，客观公正地反映教学现状。采取定性评估与定量评估相结合的方法，建立科学的教学质量评价体系。

2.3 可行性评估原则

按照教学管理的要求，对每项评估指标进行实事求是的设计，具有可操作性。在教学全过程中主要环节及教学效果评价中，要特别注重日常评价的积累，注意把握好定性评价与定量评价的关系及评价实体所处的内外环境，理顺培训过程中各个环节之间的关系，规范培训流程。

3 教育培训质量评估方法

3.1 培训效果评估

培训效果的好坏是衡量培训质量的一个重要指标，收到良好的培训效果是教育培训最终达到的目的。培训的主要对象是学员，培训效果如何，要通过学员接受培训后收获来体现。培训学员经过培训后，在自身品德、工作态度、专业技术和综合能力等方面发生变化做出评价。通常采用课堂测评、结业考试、专题讨论、调研报告、心得体会等方法进行考核。对学员的培训效果评估采用培训前后的行为变化作为衡量指标[1]。培训效果评估通常采用柯氏四级评估法。

柯氏四级评估模型包括反应层评估、学习层评估、行为层评估和结果层评估。是目前在教育培训质量评估中应用最广泛的评估方法，该模型从四个方面进行评估，即从学员的反应层、学习层、行为层和结果层进行评估，其主要内容如表1所示。

反应层评估包括课程评估、教师评估，培训管理评估，培训需求评估、培训项目设计开发评估，培训组织实施评估，可以做到很全面。通常采用问卷调查表、学员座谈会等评估方法，反应层评估的综合程度很高，是四个级别的评估中较容易实现的评估层。在实际操作时，可以在培训过程中每一门课程结束后或在培训结束时进行，可以由任课教师或培训管理者组织完成。

表1 基于柯氏四级评估模型在教育培训质量评价体系

学习层评估是用来评估学员掌握知识点、操作技能和认知态度改善的程度。通常采用考试、实际操作考核、专题讨论及撰写心得体会等方法进行，也可以采用培训前发放问卷调查表与培训后发放问卷调查表进行对比评估方法。在实际操作时，培训管理者一定要掌握学员在培训前的知识、技能、认知态度状况，通过培训后评估出学员在知识、技能、认知态度提高程度，达到培训的效果和目的。

行为层评估一般是在培训班结束后3个月到6个月之间进行，评估学员通过参加培训班学习后，在实际工作岗位中行为改善的程度。在实际操作时，行为层评估比反应层和学习层难度大、成本高，但评估结果的重要性远大于反应层和学习层。行为层评估通常是通过向学员所在单位发放问卷调查的形式或专题访问学员所在单位的直接上级、同事或有关技术人员调查、了解和分析学员的行为在培训前后的差别，也可以通过考察学员在培训前后绩效考核的变化进行评估。然后对得到各种评估信息和数据后进行综合分析论证，从而得到比较客观的评估结果。

结果层评估应该在培训班结束6个月后进行，评估的目的是要得出教育培训投入产出的效益。学员通过培训在工作岗位上个人成长与发展是否起到作用，是否为单位带来了效益，是否在解决关键性技术问题起到了作用。由于结果层评估数据的搜集、分析与处理存在很多不确定因素，一般委托第三方教育培训咨询或评估机构完成。相对于前三个级别评估，结果层评估在实际应用还是一个难题。虽然有专家和机构做过一些有益的探索，但评估结果的可信度，还不能得到社会的普遍认可。

3.2 培训项目评估

培训项目评估是指对某个培训项目从设计到培训管理及培训组织实施过程全方位评估。建立在培训效果评估的基础上，评估内容包括培训项目的立项、培训项目的设计、培训项目的实施及产生的效益。评估的目的是测试培训项目是否可行，为更好的开发有价值的培训项目提供参考依据，进一步改进和优化培训流程，提高培训质量。

培训项目评估的方法一般采用问卷调查和主题讨论，评估对象是教师、学员及送培单位的相关人员，评估时间分为训前评估、训中评估和训后评估。训前评估包括二方面内容，一是培训需求评估，重点评估培训对象的知识结构、技术水平、岗位要求和工作成效，送培单位是否选择了需要接受培训的职工来参加培训。二是培训计划评估，主要评估培训内容的针对性和培训方案的可操作性，培训计划是否满足培训学员的个人需求及工作要求。训中评估主要对培训组织实施过程的评估，为改进和完善培训流程提供依据。评估内容包括培训准备工作评估、培训内容评估、培训方法评估、教师授课水平评估、培训环境实施评估及学员参与度评估。训后评估是对学员经过培训后是否达到了预期的目标，学员个人行为是否有好的变化。评估内容包括培训目标评估、培训效益评估及学员工作绩效评估。训后评估需要对学员进行跟踪评估，难度较大。目前，许多培训机构尚未开展此项工作。

3.3 教学质量评估

教学质量评估是指由教育培训主管部门或委托第三方教育培训咨询或评估机构收集教育培训机构相关信息，经过科学分析汇总，对培训质量做出综合评价。评估内容包括培训机构的培训理念、指导思想、功能定位、基础设施、管理规范、师资情况及培训流程等进行综合评估。

教育培训咨询或评估机构的评估首先要制定科学的评估方法和评估体系，然后对培训教学质量进行评估。一是对培训机构进行评估，全方位收集培训机构的组织架构、管理制度、培训流程、培训环境实施、实习实训基地等材料进行定量评分。二是对专兼职教师的教学效果评估，包括教师的专业知识机构、教学态度、教学组织能力、表达能力及技术指导能力等综合评价。三是对培训学员进行评估，主要对学员在培训前与培训后的个人行为、工作业绩、技术操作能力及单位绩效等变化的综合评估。由于要实现该评估，需要对培训学员长时间跟踪服务，工作量很大，目前大部分培训机构只局限于培训结束时的评估，其实对培训效益跟踪评估是非常重要的。

4 结束语

开展教育培训教学质量评估，一是要制定科学的评估指标，要涵盖培训机构硬件条件和软件环境，各项评估指标制定要科学合理，易操作，要根据在培训过程中所起不同作用赋予不同的权重系数，给出相应的量化数据。二是要制定评估方案，按照评估指标逐项打分定级，形成评估报告，反馈评估结果。培训机构要根据评估结果制定整改方案，落实评估意见，改进培训工作，提高培训质量。