浅析农广校在实施乡村振兴战略中如何发挥作用

田雪飞

(辽宁省农业广播电视学校朝阳县分校,辽宁 朝阳 122000)

实施乡村振兴战略是解决“三农”问题，全面激发农村发展活动的重大行动。要实现乡村振兴，第一要点是产业兴旺，产业兴旺需要新型农业经营主体和职业农民去努力实施；而提升新型农业经营主体的素质和培育职业农民又离不开农民教育培训体系。全国农业广播电视学校（以下简称农广校）作为农民科技教育培训专门机构，是培育新型农业经营主体和职业农民的主阵地、主力军；县级农广校又是直接面对农民、培训农民的基层单位。为当地乡村振兴培育更多更好的新型农业经营主体和职业农民，县级农广校责任重大，刻不容缓。

1 发挥自身优势，着力提升农民素质

近年来,中央“一号文件”不断提出要大力培育新型职业农民,农民教育培训特别是新型职业农民及农村实用人才培养任务更加紧迫而繁重。农广校做为一个覆盖广大农村的农民教育机构，具有熟悉“三农”、贴近农民的优势，具有健全的五级办学体系和先进的媒体教学手段，是开展农民科技培训的重要阵地。为此，农广校要充分发挥自身优势，利用先进的教学手段，有计划、有组织的开展新型职业农民培训，教会他们先进的现代化农业生产技术。通过培训，培养出更多懂技术、会管理、科技意识强的新型农民，让他们从传统的农业生产中走出去，投入到现代化农业生产中去。所以说，在新型职业农民培训过程中，农广校是最直接、最有效途径之一，也是新时期赋予农广校新的历史任务。

我们朝阳县农广校2014年被认定为朝阳县新型职业农民培育基地，每年都承担着全县50%以上的培训任务。为做好朝阳县的新型职业农民培育任务，根据新型职业农民培育工作实施方案和规范的要求，本校每年都从认真开展新型职业农民的调查、摸底、申报、选择等一系列工作开始。在全县范围内发放招生简章，积极宣传，认真梳理，完善审核，坚持“农民自愿、择优选用”的原则遴选农民参加新型职业农民培训。遴选结束后，实行“一点两线、全程分段”培训。采取专业技术理论培训、经营管理培训、现场技术指导、农民实践操作、参观考察、跟踪服务等一系列培训措施开展新型职业农民培育工作。截止到目前为止，朝阳县已经培训并被认定新型职业农民达1650人。

2 正视存在问题，积极探索解决方法

虽然我们在培训中取得了一定的成绩，但同时也存在着现实的问题需要我们积极面对。其主要问题有如下几点：

2.1 农户经营规模小

目前朝阳县的农业生产，无论是玉米种植还是设施农业生产，农户的经营规模都很小，其中玉米生产面积小于10亩的农户占全县总农户数的85%以上，从事100亩以上玉米种植的农户不超过10%；从事设施农业生产的几乎可以说是“户均一栋棚”，设施农业面积超过10亩的农户不到总设施农业从业人数的5%。

2.2 农业从业者队伍平均年龄过高

就目前而言，朝阳县从事农业生产的队伍主力平均年龄超过50岁，18～50岁的青壮劳动力基本外出打工，留在农村从事农业生产的不到总数的1/4，尤其是玉米种植表现的更为突出。

2.3 参加培训的积极性不强

部分培训教师理论性强，授课不生动，农民学习积极性不高，主动提问少，培训效果不能达到最佳。为了解决工作中存在的问题，我们在培训中积极探索和改进培训方法和措施，以确保培训质量。一是选准对象，分类培训，提升农民培训的针对性。深入开展摸底调查，围绕全县实施乡村振兴战略的需求，选准培育对象，分类进行培训。新型职业农民已经成为发展现代农业的领头雁、农民致富的新典型和实施乡村振兴战略的生力军。针对新型职业农民的培育，我们按照农民自愿报名，择优遴选培育对象的原则，将专业大户、家庭农场经营者、农民合作社带头人、农业企业骨干和返乡下乡涉农创业者、产业扶贫建档立卡贫困户优先遴选为职业农民培育对象，开展集中培训、现场指导、实践操作、参观考察、跟踪服务等多种形式的培训措施，对职业农民进行全方位培训，形成一支高素质农业生产经营者队伍，确保农业后继有人。二是围绕乡村振兴战略需求，科学设置培训内容。紧紧围绕实施乡村振兴战略意见要求，坚持乡村振兴需求什么就培训什么的原则，科学确定相应培训内容，提高教育培养的系统性科学性，满足高素质新型职业农民培育需求。（1）农业生产技能培训，重点设置新知识、新技术、新品种、新成果、新装备的应用，如有机肥替代化肥、农作物秸秆应用、病虫害绿色防控、农产品质量安全等内容；（2）农村经营管理技术培训。重点对农村综合管理、农村土地承包管理、农村集体资产和财务管理、农民专业合作组织建设、农业社会化服务、农业结构调整、农业产业化经营和农业企业管理等农村经营管理和营销知识的培训。（3）农村信息化技术培训。重点对物联网技术在现代农业产业中的应用、农产品交易、现代物流管理和电子商务技术等培训，使其掌握采集、分析、发布、应用信息技术的基本技能。（4）农村政策法制教育。加强农村相关法律、法规、政策培训，加大对法律法规、惠农政策的宣讲和培训力度。三是创新培训方法，确保培训质量。科学的培训方法决定着农民科技培训的效果和质量，因此在开展农民科技培训中要积极创新培训方法，确保培训质量。（1）充分发挥农广校远程教育优势，把课堂设在生产一线，田间地头充分发挥“四个课堂”（空中、流动、田间和固定课堂）的优势，建设三网合一（天网、地网、人网）的多功能一体化科技教育服务公共平台，积极推进三进村（培训教师进村、媒体资源进村、人才培养进村）和农业科技入户的长效机制，努力构建新型农民终身教育培训体系。（2）充分利用农民田间学校参与式培训方法，以农民为中心，以需求为导向，以田间为课堂，以实践为手段，以农民主动学习为特征的参与式培训方法，保证培训效果和质量。

3 夯实办学基础，助力乡村振兴实施

3.1 加强组织领导

进一步完善党委政府领导，县农经局牵头组织协调相关部门密切配合农广校农民教育培训工作，各司其职，形成农民教育培训工作合力。

3.2 加强农民教育培训基础能力建设

一要建立和完善农民教育培训网络。整合朝阳县现有农民教育培训资源，充分发挥农广校在培训中的作用，构建农民公共教育培训服务平台，扩大农民教育培训面。二要加强农民教育培训师资队伍建设和教材体系建设。建设县级农民教育培训资源库，编写适合农民教育培训的公共教材，开发具有乡土特色的课件。

3.3 积极争取农民教育培训资金

多方筹措农民教育培训资金，进一步加大对农民教育培训的投入。

3.4 营造良好的发展环境

一要加大宣传引导力度，扩大农广校社会影响；二要建立有效激励机制，调动各方面投入农民教育培训的积极性；三要完善监督管理机制，促进有效管理；四要强化部门责任，狠抓工作落实。按照实施乡村振兴战略要求，结合工作职责，切实承担起农民教育培训工作责任。