浅谈如何加强化工园区消防工作——以江西樟树盐化工基地为例

徐 礼

(宜春市公安消防支队，江西 宜春 336000)

化工工业是国计民生不可缺少的重要行业和国民经济的支柱产业之一，在国民经济中占有十分重要的位置。随着经济的发展，化工园区在推动国家经济快速发展的同时，也因其易燃和可燃液体、液化可燃气体、可燃固体数量多，生产装置复杂等特点，带来了许多消防安全问题。

目前，作为近年来全国新建的大型盐化工基地之一——江西樟树盐化工基地目前正在动工建设中，在其带来发展机遇的同时，也给消防安全监管工作带来了极大的挑战。

如何做好化工企业园区的消防工作，是切实解决地区安全隐患的关键所在。针对盐化工生产的特点，本文结合江西樟树盐化工基地的实际情况，谈谈如何加强化工园区的消防工作。

一、江西樟树盐化工基地基本情况

樟树盐化工业基地是江西省省级盐产业特色基地，是《鄱阳湖生态经济区规划》十大新型工业产业基地之一，并分别被省工信委和省发改委授予“江西省盐化工产业基地”和“省级盐产业(樟树)基地”。

基地于2005年10月开始筹建，兴建于2006年年初，基地规划面积15平方公里，已建成区域约6平方公里。

目前，樟树盐化产业已初步形成了以江西盐矿、富达盐化为制盐基础，以江西蓝恒达化工有限公司、宏宇能源化工、赣中氯碱制造有限公司为龙头的产业集群。

形成了盐→氯气→三氯氢硅，盐→氯气→四氯化硅→白炭黑，盐→氯气→PVC、盐→氯气→3，3-二氯联苯胺，盐→氯气→四氯苯酐，盐→氯气→三氯氢硅→多晶硅，盐→氯气→偏氯乙烯→F141b，盐→烧碱、氯气→水合肼，盐→纯碱→玻璃等系列下游产业链。

其产业特点是盐化工和易燃易爆企业多、规模大、行业危险性高，发生事故危害大、影响大、处理难度大，因此消防工作尤为重要。

二、当前园区消防工作现状

一是园区没有专门机构管理消防工作，消防安全责任制得不到落实。目前，园区的消防安全监管力度不够，前期建设中存在未能提前介入企业工厂建设当中，致使部分企业留下了先天性的火灾隐患，部分生产经营单位安全生产主体责任不落实、安全管理不到位。

二是园区消防安全规划论证不充分，没有根据不同危险源及分类进行优化布局，园区内各项目实施过程中，相关内部设置以及重大危险源多有较大变化，而园区最初的安全规划却没有进行相应的调整，与实际存在较大偏差。

三是消防工作建设滞后。目前园区刚刚建设消防站，但功能不全，消防队伍正在筹建，各类消防设施和训练器材都未落实，大部分消防工作仅停留在规划状态，园区重大危险源安全监测系统、应急预案系统、决策支持系统等应急救援体系缺乏或功能不足，快速响应、有效应对技术能力不足，各级应急响应中心之间的信息共享、协调指挥有待加强，很难实现信息资源共享。

三、加强盐化工业园消防工作的基本对策

(一)加强组织领导，完善管理制度。

通过明确政府各部门和各级领导干部消防工作职责，制定灾害事故的应急联动预案，加强对化工园区消防安全管理，进一步加强应急联动预案的演练，突出“政府统一指挥、部门协调配合”的原则，缩短演习与实战的距离，确保预案在灾害事故处置中能真正发挥指导作用。

(二)加紧编制消防专项规划，定期开展安全事故风险和灭火救援能力评估。

要实现消防基础设施与城市建设“同步规划、同步建设、同时完工、同步使用”，在园区总体规划指导下，尽快组织规划、市政、财政等相关部门修编并落实园区专项消防规划，根据总体规划所确定的性质、规模、布局和发展方向编制园区消防专项规划，确保消防安全体系完全适应园区规划。

要从实际出发，统一规划、合理布局，统筹兼顾，分期实施，使消防设施和装备水平与园区建设及社会经济发展水平相适应，最大限度的发挥园区消防规划的作用。同时通过规范化工企业的标准化管理，对园区内化工危险源要摸清底数，掌握参数，做到心中有数，对一些重点部位、重点装置要定期开展风险评估，不具备消防安全条件的要坚决予以整改。通过对灭火救援能力的评估，科学制定消防装备配备规划。

(三)加强园区消防基础设施建设和消防装备建设。

一是消防站建设与园区建设同步进行。要按照国家规范标准，分别合理布局消防站点，落实消防站建设用地，加快建设进程，要按照“区域建设到哪里，消防站建设就到哪里”的原则，始终保证消防站建设与区域建设同步。

二是要结合园区内企业的危险特性和化工装置特点，针对性购置高喷车、大功率泡沫水罐车、泡沫干粉联用车、防化车等相关车辆，提升灾害事故处置装备水平。

三是要建设灭火剂仓库。灭火剂仓库要针对各类化工企业突发事件储备足够的应急物资，确保第一时间出警，第一时间处置，为辖区人民安居乐业提供有力的保障。

四是要加强市政消火栓建设。室外消火栓数量严重不足是国内绝大多数园区存在的通病，将消防基础设施建设纳入市政公共基础设施建设的重要内容，建立健全市政消防基础设施建设和日常维护保养机制。按照“市政给水管网和市政消火栓同步建设”的原则，结合园区道路建设工程，加强市政给水管网的建设，并根据化工类火灾扑救的需要，增大市政消防给水管网管径。同时，落实市政消火栓的维护保养责任，加强对市政消火栓的维护保养，确保所有建成市政消火栓完整好用。对于可利用的河流等天然水源，建设有可供消防车(泵)取水的设施。

(四)加大联合执法力度，做好园区消防安全隐患治理。

安监、公安、工商、质监、环保和消防等职能部门要对化工企业和危化品经营场所开展不定期联合执法检查，对存在的不安全因素和火灾隐患坚决予以查处，追究法律责任。通过强化企业的消防主体责任，加大对高危生产企业、车间以及特殊工种人员的培训力度，督促企业认真抓好职工上岗前的安全教育，严格落实各项安全管理制度。