安全生产永远在路上

张建林

今年六月是全国第十七个“安全生产月”，活动主题是“生命至上、安全发展”。6月1日，随着国务院安委会办公室在江苏省江阴市华西村举行2018年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动启动仪式，全国各省、市和有关企业按照国务院安委会办公室的统一部署，紧扣主题，上下联动，同频共振，同步启动“安全生产月”系列活动。

全国范围开展“安全生产月”和“安全生产万里行”

记者从4月16日国务院安委会办公室印发的关于开展2018年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知获悉，今年6月全国安全生产系列活动将以“生命至上、安全发展”为主题，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故为目标，以强化安全红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治、深化改革创新等为重点内容，开展政治性、专业性、文艺性、新闻性有机结合、富有实效的宣传教育活动，切实推动安全文化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，为促进安全生产形势持续稳定向好，全面建成小康社会贡献力量。

全国“安全生产月”活动于今年6月在各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团、国务院安委会有关成员单位和有关中央企业同时开展。活动期间，全国将组织开展安全发展主题宣讲、全国安全宣传咨询日、新闻宣传和专家宣讲、应急演练、事故和灾害警示教育、网上安全文化精品博览等6项活动。“安全生产万里行”活动于5月至12月在全国各地同时展开。活动期间，安全生产专家和媒体记者将深入基层单位和重点企业，聚焦“一带一路”、安全责任、科技强安、依法治安等四个主题开展宣传、采访、报道活动，加强舆论引导和监督，推动应急管理和安全生产重点工作落实。

交通运输行业“安全生产月”同步启动

5月10日，交通运输部安委会也发出了关于开展2018年“安全生产月”活动的通知，为深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央国务院关于加强安全生产工作的决策部署，根据《国务院安委会办公室关于开展2018年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2018〕8号）部署，交通运输部定于2018年6月开展“安全生产月”活动。

本次活动同样以“生命至上，安全发展”为主题，要求各省级交通运输主管部门、部属单位、部直属海事机构，行业央企要成立“安全生產月”活动组织机构，制定活动方案，认真部署动员，精心组织实施，积极开展各具特色的宣传教育活动，确保取得实效。要加强“安全生产月”活动跟踪督导，及时报送活动信息。

根据部署，交通运输部在6月份将认真开展“三方面”主题宣讲，即围绕“生命至上，安全发展”主题，各部门、各单位组织干部职工开展一次集中学习研讨；交通运输管理部门、行业中央企业重点围绕落实安全生产责任制和推进安全生产领域改革发展进行一次安全主题宣讲；交通运输管理部门通过组织观看警示教育片、警示教育展和进行实战化应急演练等形式，开展一次警示教育宣讲。同时要扎实做好“三方面”宣教指导，即组织开展“6·16”安全宣传咨询日活动；利用主流媒体、行业媒体，网站、微信微博、手机报和各类电子媒介广泛传播交通运输安全生产知识；在道路水路客运站、客运旅游车船、渡口渡船，开展旅客安全出行安全告知宣传服务。此外，还要深入推进“三方面”专项活动，即开展交通运输企业安全文化建设先行先试；开展“平安交通”安全创新案例征集评选；开展交通运输从业人员安全素质提升工程。

珠江水系全面落实“安全生产月”活动要求

记者从珠江航务管理局（下称珠航局）获悉，为切实保障辖区安全生产形势持续稳定，该局通过广泛开展活动主题宣讲、组织交流水运安全监管工作、加强指导企业安全生产工作和强化监管，组织开展安全生产明查暗访活动等4种形式，在珠江水系全面开展了“安全生产月”系列活动，为珠江-西江经济带、海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港、粤港澳大湾区建设，提供可靠的水运安全发展保障。

早在5月24日-29日，珠航局就派出两个检查组，分别对珠江水系省际危险品运输市场和港澳航线水路运输市场开展安全生产监督检查。检查组要求企业要进一步强化安全意识和责任意识，压实责任，制定切实可行的活动方案，开展好“安全生产月”活动；要坚持隐患就是事故的理念，以小见大，重视小隐患小问题，及时补上安全工作存在的漏洞和“欠账”；要继续狠抓各项安全生产保障措施落实，确保安全生产形势的稳定。

6月1日，广东、海南省海峡办在广东徐闻组织召开琼州海峡月度协调例会，珠航局重点对“安全生产月”活动和防台防汛工作的组织开展提出了要求并作下一步工作部署。6月15至19日，珠航局又对琼州海峡客滚运输市场进行了监督检查。从检查结果看，总体情况良好，过海车辆和旅客数量处于正常水平，各港航企业均能认真落实安全生产月的工作要求，各港区船舶调度和客运站运行有序，旅客实名制管理落实到位，危险品检测和安全检查执行到位，车辆装卸作业效率有一定提高。但也依然存在部分客滚船未能准点发班、实名制查验票存在缺陷且过海旅客的视频图像信息保存期限少于90天、客船服务不规范等问题。下一步，局海峡办将通过明查和暗访等形式持续跟进检查企业安全生产月活动开展情况，确保琼州海峡客滚运输安全、畅通、有序，高效，促进海峡客滚运输市场秩序持续稳定。

6月13日至14日，珠江航务管理局副局长李永恒带队对广东省2017年度航道管理与养护工作进行了检查。检查组在广州与广东省交通运输厅召开座谈会，前往南沙、清远、佛山实地检查了广州港出海航道、清远水利枢纽船闸、北江三水段航道的管理养护情况，观看了佛山航道事务中心航标保养场自动航标保养演示。完成现场检查后，检查组在三水召开座谈会，向广东省交通运输厅、广东省航道事务中心反馈了检查意见，并对检查组发现的沿海航道管理、疏浚养护等方面存在的问题和不足，提出了改进要求和建议。

6月11日至15日，珠航局对珠江水系全部8个二级安全生产标准化评价机构开展监督检查。一方面要求所有评价机构按照《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》，以备案条件、内部管理和责任落实、评审员管理、安全生产标准化评价情况为重点，进行全面自查并报送自查报告；另一方面运输服务处与广西办事处组成检查组赴贵港、柳州、平南等地对3个评价机构进行现场检查。

6月28日至29日，珠江航务管理局分别派出两个督查组对珠江重点枢纽船闸和中央投资的重点水运在建工程开展了防汛防台工作督查。督查组深入西江航运干线贵港航运枢纽和柳州红花水电枢纽各自一线船闸通航现场和二线船闸建设工程现场，重点督查了航道及工程建设主管部门对防汛防台工作的部署情况，船闸运行单位和工程建设单位防汛防台工作落实情况，安全生产自查开展情况和隐患排查落实情况和反恐怖防范工作开展情况等方面的工作。