人员密集场所消防监督检查工作问题分析

2018-02-17杨震宇任航邵阳市公安消防支队

消防界(电子版) 2018年19期

■ 杨震宇任航邵阳市公安消防支队

一、当前人员密集场所消防监督检查工作中存在的问题

（一）部分场所消防设备老化严重、影响使用性能

在人员密集场所配备一定的消防设备是国家相关法规明文规定的，安全可靠的消防设施是在灾难来临时有效减小人员伤亡、经济损失的关键，对人员密集场所的消防安全起着基础性保障作用；但从以往的消防监督检查工作中看，部分场所配备的消防设备存在不同程度的老化、甚至完全损坏的现象，其使用性能也必将大打折扣；这对人员密集场所的消防安全来说是极大的隐患，所谓消防设施形同虚设，在危机时刻将严重威胁着场所内人民群众的生命安全。

（二）管理制度滞后、存在执法权和管理权混淆的问题

消防安全管理制度滞后也是消防监督检查工作中时常暴露出来的问题，这一问题主要体现在两个方面：一方面是对于人员密集场所责任主体来说，长期以来，此类场所责任主体存在这样的错误认识：认为消防安全保障是政府的事情，对待消防监督检查工作往往被动应付，没有意识到消防安全对自身经营的重要性，存在一定侥幸心理，相关管理制度自然也无从谈起；另一方面主要是对于政府相关管理部门和执法部门来说，随着当前我国政府职能转变等相关改革的深入，造成了消防管理工作存在一个“空窗期”，具体表现为执法权和管理权存在一定的混淆，这必然在一定程度上造成消防监督检查工作的缺失，对消防安全来说也是一大隐患。

（三）消防监督检查人员不足或业务素质参差不齐

消防监督检查工作要求相关工作人员具备一定的专业技能，但随着经济的快速发展、城市人口密度的增加，人员密集场所在绝对数量上近年来也有较大的增长率，特别是一、二线城市动辄百万级人口数量，很大程度上造成了消防人员与城市人口密度不成比例的现象，部分地区消防监督检查工作人员缺口不断增大，其自身整体业务素质也有了明显的下降；这些因素极易导致在对人员密集场所进行消防监督检查时，一些细微之处的消防安全隐患得不到彻底的清除，为该场所的消防安全带来一定威胁。

二、完善人员密集场所消防监督检查工作的具体措施

（一）有侧重的进行消防监督检查工作

消防监督检查工作作为维护消防安全的有力保障措施，但人员密集场所往往建筑结构复杂，在实际监督检查工作中不可避免的存在一定的纰漏，百分之百的绝对安全是谁也无法保障的，因此在进行消防监督检查工作时要有一定的侧重，重点对一些与消防安全息息相关的设备设施进行检查，确保这些消防设备的绝对可靠，时刻处于可运行的良好状态，其次对一些灭火器、消防栓等常规消防设施也要不时进行监督检查，确保关键设备在灾情发生时能够发挥应有作用。

（二）定期进行消防设备的检查维护工作

消防监督检查工作是人员密集场所消防安全的有力保障，针对以往检查工作中发现的部分场所消防设备老化严重、影响使用性能这一问题，必须进一步强化检查监督工作，安全可靠的消防设施是在灾难来临时有效减小人员伤亡、经济损失的关键，对人员密集场所的消防安全起着基础性保障作用，必须对此类场所的消防设备进行定期检查、维护、更新，发挥出消防监督检查工作应有的作用。

（三）深化相关消防部门职能改革、完善管理制度

无论何种监督检查工作，制度永远是最坚实的保障；针对当前人员密集场所消防检查监督工作中出现的问题，有必要完善制度设计，深化相关消防部门职能改革、完善管理制度，利用法律和行政手段确保消防监督检工作落到实处，相关行政部门要进一步明确各执行部门的权责范围，制定明确化、细致化的规范，提升消防监督检查工作人员的积极性和责任意识；此类场所的责任主体要意识到消防安全对自身经营的重要性，做好相关消防安全险情应急预案和日常管理制度，积极配合消防监督检查工作的进行。

（四）加大宣传力度、提升全社会的消防安全意识

消防安全关乎全民安全福祉，仅仅靠政府部门和场所责任主体进行监督检查工作来消除隐患是远远不够的，必须要有全社会的共同参与，为此相关部门可通过制作宣传视频、宣传手册、标语，利用新媒体等多种形式深入宣传，提升全民的消防安全意识，作为消防监督检查工作的有益补充，努力提升全民的消防安全意识，为消防监督检查工作提供强有力的群众基础支撑，有效保障人员密集场所的消防持久安全。